Действующий
1. Настоящий порядок разработан в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 28 декабря 2009 г. N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" и устанавливает правила организации ярмарок на территории города Москвы органами исполнительной власти города Москвы и иных субъектов Российской Федерации, органами исполнительной власти иных государств - членов Таможенного союза, юридическими лицами (в том числе отраслевыми ассоциациями), индивидуальными предпринимателями, а также требования к организации продажи товаров (в том числе товаров, подлежащих продаже на ярмарках соответствующих типов и включенных в соответствующий перечень) и выполнения работ, оказания услуг на ярмарках.
Настоящий порядок распространяется на ярмарки, организуемые органами местного самоуправления городских округов и поселений в городе Москве на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, в части соблюдения требований разделов II "Требования к площадкам ярмарок", VII "Требования к местам для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ярмарках", VIII "Требования к организации продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ярмарках" и пункта 51 настоящего Порядка.
Порядок предоставления мест для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ярмарках, организуемых органами местного самоуправления городских округов и поселений в городе Москве, устанавливается указанными органами местного самоуправления.
- ярмарка - ограниченное во времени, как правило, периодически повторяющееся, проводимое в установленном месте торговое мероприятие, на котором множество продавцов (участников ярмарки) предлагают покупателям товары (работы или услуги) в соответствии с типом ярмарки;
- место для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) - специально оборудованное на площадке ярмарки место для осуществления деятельности по продаже товаров (выполнения работ, оказания услуг);
- организатор ярмарки - орган исполнительной власти города Москвы или иного субъекта Российской Федерации, орган исполнительной власти иного государства - члена Таможенного союза, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, осуществляющий организацию и проведение ярмарки на площадке ярмарки;
- участник ярмарки - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, а так же гражданин (в том числе гражданин, ведущий крестьянское (фермерское) хозяйство, личное подсобное хозяйство или занимающийся садоводством, огородничеством, животноводством), имеющий право на размещение на площадке ярмарки, оформленное в установленном порядке;
- лист ожидания - электронный реестр заявителей, заявки которых приняты к рассмотрению на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) города Москвы (далее - Портал), но которым по итогам первой заявочной кампании не были предоставлены места для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ярмарках выходного дня. Заявители включаются в данный реестр по группам товаров в порядке очередности номеров, присвоенных их заявкам при регистрации.
- ярмарка выходного дня - ярмарка, регулярно организуемая и проводимая в пятницу, субботу, воскресенье, на земельных участках, находящихся в государственной собственности города Москвы, либо государственная собственность на которые не разграничена;
- специализированная ярмарка - ярмарка, периодически или разово организуемая и проводимая в соответствии с правовыми актами Департамента торговли и услуг города Москвы, на которой не менее 80% мест предназначено для продажи товаров одного класса в соответствии с Общероссийским классификатором продукции, либо товаров, связанных единой тематикой, либо приуроченная к культурно-массовым и иным мероприятиям, а также праздничным датам и городским событиям;
- региональная ярмарка - периодически или разово организуемая и проводимая ярмарка по продаже товаров заявленных регионов и отраслевых ассоциаций в целях реализации межправительственных и межрегиональных соглашений в области торгово-экономического сотрудничества, а также поддержки российских производителей товаров.
- специализированных ярмарок - органы исполнительной власти города Москвы, юридические лица, индивидуальные предприниматели, определяемые в соответствии с правовыми актами Департамента торговли и услуг города Москвы об организации и проведении таких ярмарок;
- региональных ярмарок - органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы исполнительной власти иных государств - членов Таможенного союза, а также определенные ими юридические лица, в том числе отраслевые ассоциации.
5. Проверка безопасности в ветеринарном отношении всего реализуемого на ярмарках продовольственного сырья и пищевых продуктов животного происхождения, продукции растениеводства непромышленного изготовления, осуществляется в лабораториях, в том числе государственных лабораториях ветеринарно-санитарной экспертизы, подвижных лабораториях и подразделениях государственной ветеринарной экспертизы Государственного бюджетного учреждения города Москвы "Московское объединение ветеринарии".
Плата за оказанные ветеринарные услуги взимается с продавцов (владельцев) указанной продукции в соответствии с прейскурантом на платные ветеринарные услуги Государственного бюджетного учреждения "Московское объединение ветеринарии".
1) информация о размере платы за предоставление оборудованных мест для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ярмарке, а также за оказание услуг, связанных с обеспечением торговли (в случае, если плата установлена);
3) номера телефонов Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по г. Москве, Главного управления МЧС России по г. Москве, ГУ МВД России по г. Москве, Управления Федеральной налоговой службы по г. Москве, Департамента торговли и услуг города Москвы, Комитета ветеринарии города Москвы, префектуры административного округа города Москвы и управы района города Москвы, на территории которых проводится ярмарка, информация об организаторе ярмарки.
7. Площадка ярмарки оформляется вывеской с указанием организатора ярмарки (наименование, место нахождения - для организации, фамилия, имя, отчество - для индивидуального предпринимателя), адреса и режима работы ярмарки, а также наименования ярмарки.
8. Площадка ярмарки должна быть благоустроена, иметь твердое покрытие либо настил, предохраняющий повреждение почвенного слоя. На площадке ярмарки устанавливаются контейнеры для сбора мусора и биологических отходов, биотуалеты (при необходимости) и другие объекты, необходимые для функционирования ярмарки.
9. На площадках ярмарок запрещается при организации мест для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) использовать кирпич, строительные блоки и плиты, осуществлять заглубление конструкций, оборудования и ограждения, прокладку подземных инженерных коммуникаций и проведение строительно-монтажных работ капитального характера.
10. Организация ярмарок выходного дня на проезжей части улично-дорожной сети города Москвы возможна по согласованию с Департаментом транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы и Управлением ГИБДД ГУ МВД России по г. Москве.
11. Для организации площадок ярмарок используются только земельные участки (территории), к которым обеспечивается возможность удобного подъезда автотранспорта, не создающего помех для прохода пешеходов.
12. Площадки региональных ярмарок не допускается использовать для организации ярмарок выходного дня. Свободные площадки региональных ярмарок могут использоваться для проведения специализированных ярмарок в установленном порядке.
13. На площадках региональных и специализированных ярмарок организуются места для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) (лотки, тележки, автолавки), в том числе с использованием традиционных национальных, фольклорных и иных элементов оформления.
14. В день окончания работы ярмарки торговые объекты демонтируются либо вывозятся, площадка ярмарки освобождается и приводится в надлежащее санитарно-техническое состояние.
III. Порядок формирования перечня площадок ярмарок выходного дня и перечня площадок региональных ярмарок
15. Для организации ярмарок выходного дня, региональных ярмарок префектура административного округа города Москвы, по предложениям хозяйствующих субъектов, управ районов города Москвы и советов депутатов муниципальных округов, ежегодно в срок до 1 августа формирует проект перечня ярмарок выходного дня на следующий календарный год с учетом потребностей жителей районов города Москвы в обеспечении теми или иными товарами и в срок до 1 сентября формирует проект перечня региональных ярмарок на следующий календарный год.
16. В проект перечня ярмарок включается информация об адресе площадки ярмарки, ее площади и количестве торговых мест. К проекту перечня ярмарок прилагаются планы функционального зонирования площадок каждой ярмарки с указанием расположения мест для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) и их количества (только для ярмарок выходного дня).
17. Сформированный проект перечня ярмарок выходного дня с прилагаемыми планами функционального зонирования площадок ярмарок в срок не позднее 5 августа, проект перечня региональных ярмарок в срок не позднее 5 сентября, префектура административного округа города Москвы направляет на согласование в территориальные органы Управления Роспотребнадзора по г. Москве, ГУ МВД России по г. Москве, Главного управления МЧС России по г. Москве.
После получения согласований, предусмотренных настоящим пунктом, проект перечня ярмарок выходного дня (в части территории муниципального округа) с прилагаемыми планами функционального зонирования площадок ярмарок вносится на согласование в совет депутатов муниципального округа не позднее 1 сентября.
Совет депутатов муниципального округа рассматривает проект перечня ярмарок выходного дня в течение 21 календарного дня со дня его поступления в совет депутатов муниципального округа.
Проект перечня ярмарок выходного дня считается согласованным, если за решение о его согласовании в результате открытого голосования проголосовало более половины от установленной численности совета депутатов муниципального округа, а также если в течение 21 календарного дня со дня его поступления в совет депутатов муниципального округа:
- вопрос о согласовании внесен в повестку заседания совета депутатов муниципального округа, но не рассмотрен на заседании совета депутатов муниципального округа.
Совет депутатов муниципального округа может согласовать проект перечня ярмарок выходного дня в полном объеме, согласовать проект перечня ярмарок выходного дня частично либо принять решение об отказе в согласовании проекта.