Действующий
4.15. В целях нематериального и материального стимулирования работников контрактных служб осуществляется оценка эффективности деятельности указанных работников, связанной с осуществлением закупок, в порядке, установленном Правительством Москвы.
5.1.1. Обеспечивают при внесении с помощью ЕАИСТ сведений о контрактах в реестр контрактов, заключенных по итогам осуществления закупок:
5.1.1.1. Отражение в ЕАИСТ сведений, предусмотренных правовыми актами Департамента города Москвы по конкурентной политике, регулирующими порядок ведения реестра контрактов ЕАИСТ.
5.1.1.2. Формирование сведений о бюджетных обязательствах, возникающих при заключении контрактов, для постановки на учет с последующим автоматическим направлением их с помощью ЕАИСТ в Департамент финансов города Москвы по результатам регистрации сведений о контрактах.
5.1.1.3. Согласование с Главным контрольным управлением города Москвы возможности внесения технических правок в информацию о контрактах, заключения дополнительных соглашений к контрактам, расторжения по соглашению сторон контрактов с ценой, превышающей 10 млн. рублей, осуществляемое с помощью соответствующей подсистемы ЕАИСТ.
5.1.3. Осуществляют поэтапный контроль за поставкой товаров, выполнением работ, оказанием услуг с указанием в проектах контрактов порядка проведения контроля и отражением исполнения этапов контракта, осуществления поставки товара, выполнения работы, оказания услуги поставщиком (исполнителем, подрядчиком) в ЕАИСТ в срок не позднее 7 рабочих дней со дня оформления соответствующих документов.
5.1.6. Обязаны провести в порядке, установленном Правительством Москвы, претензионную работу с требованием оплаты неустойки (штрафа, пени) в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (исполнителем, подрядчиком) обязательств, предусмотренных контрактом.
5.2. Департамент финансов города Москвы ежеквартально в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, информирует Главное контрольное управление города Москвы и Департамент города Москвы по конкурентной политике о принятых и исполненных бюджетных обязательствах по контрактам, заключенным получателями бюджетных средств города Москвы на основании пункта 4 части 1 статьи 93 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
6.1. Главное контрольное управление города Москвы осуществляет контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок, контроль в сфере планирования и осуществления закупок в соответствии с правовыми актами Правительства Москвы, а также последующий контроль за целевым, результативным и эффективным использованием получателями средств бюджета города Москвы при исполнении контрактов.
6.3. Государственная инспекция города Москвы по качеству сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия:
6.3.1. Осуществляет контроль за исполнением условий контрактов в части качества и безопасности сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия и качества оказания услуг по организации питания в учреждениях здравоохранения, образования и социальной сферы города Москвы.
6.3.3. Осуществляет уведомление Главного контрольного управления города Москвы в случае выявления фактов, свидетельствующих о наличии признаков административного правонарушения в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и Кодексом города Москвы об административных правонарушениях.
7.1. Департамент города Москвы по конкурентной политике совместно с Главным контрольным управлением города Москвы в соответствии с правовыми актами города Москвы осуществляют мониторинг осуществления закупок.
7.2. Департамент города Москвы по конкурентной политике в соответствии с правовым актом Правительства Москвы ежегодно представляет в Межведомственную комиссию по присвоению заказчикам рейтинга эффективности и прозрачности размещения государственного заказа отчет для присвоения рейтинга государственным заказчикам.
8.1.1. Осуществляет в рамках своей компетенции на постоянной основе координацию, организационно-методическое руководство и информационно-аналитическое обеспечение деятельности заказчиков по вопросам осуществления закупок и методическое руководство по обучению государственных гражданских служащих города Москвы, работников и лиц, ответственных за осуществление закупок.
8.1.2. Осуществляет подготовку и утверждение подлежащих обязательному применению заказчиками разъяснений, методических рекомендаций, регламентов по вопросам осуществления закупок города Москвы, примерных форм документов, составляемых при осуществлении закупок города Москвы.
8.2. Департамент науки, промышленной политики и предпринимательства города Москвы по запросу заказчиков предоставляет методические разъяснения и консультации по вопросам определения соответствия участников закупок категории субъектов малого предпринимательства и критериям (порядку) отнесения закупок к закупкам товаров, работ, услуг, при производстве (выполнении, оказании) которых используются инновационная, высокотехнологичная продукция и технологии.
8.3. Заместители Мэра Москвы в Правительстве Москвы, осуществляющие координацию деятельности соответствующей сферы городского управления, руководители органов исполнительной власти города Москвы и иные заинтересованные лица рассматривают и согласовывают проекты методической документации (рекомендаций, регламентов, примерных форм документов) по вопросам осуществления закупок, а также по согласованию с Департаментом города Москвы по конкурентной политике в рамках своей компетенции самостоятельно осуществляют разработку методической документации (рекомендаций, регламентов, примерных форм документов) по вопросам осуществления закупок, отражающих соответствующую отраслевую специфику.
8.4. Руководители органов исполнительной власти города Москвы обеспечивают контроль за формированием в подведомственных учреждениях планов-графиков.
8.5. Управление государственной службы и кадров Правительства Москвы совместно с органами исполнительной власти города Москвы принимают меры по поддержанию и повышению уровня квалификации и профессионального образования государственных гражданских служащих города Москвы, занятых в сфере закупок, и обеспечивает направление на профессиональную переподготовку и повышение квалификации в сфере закупок государственных гражданских служащих города Москвы в соответствии с государственным заданием.
9.1.2. Совместно с Общественным советом по развитию конкуренции в городе Москве формирует перечень общественных организаций, объединений юридических лиц и граждан, участвующих в общественном контроле закупок.
9.2.1. Принимать участие в заседаниях межведомственной городской комиссии по осуществлению закупок в качестве членов комиссии.
9.2.3. Подготавливать предложения по совершенствованию системы закупок и направлять их Департаменту города Москвы по конкурентной политике.
9.2.4. Проводить общественную экспертизу размещенной документации о закупках и направлять соответствующие заключения в адрес уполномоченных на осуществление контроля в сфере закупок органов исполнительной власти города Москвы.
9.3.1. Подготавливать предложения по совершенствованию системы закупок и направлять их Департаменту города Москвы по конкурентной политике.
9.3.2. Проводить общественную экспертизу размещенной документации о закупках и направлять соответствующие заключения в адрес уполномоченных на осуществление контроля в сфере закупок органов исполнительной власти города Москвы.
Функции заказчиков города Москвы и Департамента города Москвы по конкурентной политике при осуществлении закупок товаров, работ, услуг первого и второго уровней
N п/п | Функции | Полномочия по реализации функции | |
Закупки товаров, работ, услуг первого уровня | Закупки товаров, работ, услуг второго уровня | ||
1 | 2 | 3 | 4 |
1. | Методическое и информационное обеспечение системы осуществления закупок товаров, работ, услуг (далее - закупка): | ||
1.1. | Внесение в Департамент города Москвы по конкурентной политике предложений относительно примерной и методической документации; форм документов; форм контрактов; методических указаний в сфере закупок; требований к составам, видам и количеству комиссий по осуществлению закупок и иные предложения | Заказчик города Москвы (далее - заказчик) | Заказчик |
1.2. | Техническое и организационное обеспечение осуществления закупок на официальном сайте | Департамент города Москвы по конкурентной политике | Департамент города Москвы по конкурентной политике |
2. | Подготовка и планирование осуществления закупок: | ||
2.1. | Формирование и утверждение плана-графика по установленной форме | Заказчик | Заказчик |
2.1(1). | Формирование и утверждение плана закупок по установленной форме | Заказчик | Заказчик |
2.2. | Определение способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя), определение и обоснование начальной (максимальной) цены контракта, определение предмета и существенных условий контракта | Заказчик | Заказчик |
2.3. | Согласование проведения закрытого конкурса, закрытого аукциона с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и согласования применения закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) | Департамент города Москвы по конкурентной политике | - |
2.4. | Привлечение специализированной организации для выполнения отдельных функций по определению поставщика (подрядчика, исполнителя) (при необходимости) | Департамент города Москвы по конкурентной политике | Заказчик |
2.5. | Установление дополнительных требований к участникам закупок в соответствии с частью 4 статьи 31 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" | Заказчик | Заказчик |
2.6. | Установление размера и порядка внесения денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, аукционе, а также условий банковской гарантии (если такой способ обеспечения заявок применим в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд") | Заказчик | Заказчик |
2.7. | Установление размера обеспечения исполнения контракта, порядка предоставления такого обеспечения и требований к такому обеспечению. | Заказчик | Заказчик |
2.8. | Разработка конкурсной документации, документации об аукционе в соответствии с примерной и методической документацией, утверждаемой Департаментом города Москвы по конкурентной политике | - | Заказчик |
2.9. | Согласование соответствия разработанной заказчиком конкурсной документации, документации об аукционе требованиям примерной и методической документации, утверждаемой Департаментом города Москвы по конкурентной политике | Департамент города Москвы по конкурентной политике | - |
2.10. | Утверждение конкурсной документации, документации об аукционе | Заказчик | Заказчик |
2.11. | Принятие решения об отказе заказчику в приеме заявки и определении поставщика в случаях, предусмотренных Положением о системе закупок города Москвы | Департамент города Москвы по конкурентной политике | - |
2.12. | Создание комиссий по осуществлению закупок | Департамент города Москвы по конкурентной политике | Заказчик |
2.13. | Принятие решения о замене члена комиссии по осуществлению закупок | Департамент города Москвы по конкурентной политике | Заказчик |
3. | Осуществление закупок путем проведения конкурса и аукциона | Заказчик | Заказчик |
3.1. | Направление предложений относительно перечня организаций, которые вправе выступать участниками закрытого конкурса или закрытого аукциона, с приложением документов, подтверждающих доступ к сведениям, составляющим государственную тайну | ||
3.2. | Направление приглашений с целью принять участие в закрытом конкурсе, закрытом аукционе | Департамент города Москвы по конкурентной политике | - |
3.3. | Размещение на официальном сайте извещения о проведении открытого конкурса или аукциона в электронной форме и утвержденной конкурсной документации, документации об аукционе в электронной форме | Департамент города Москвы по конкурентной политике | Заказчик |
3.3.1. | Подготовка и публикация ответов на поступившие комментарии участников общественного обсуждения закупок с начальной (максимальной) ценой контракта свыше 1 млрд. рублей на форуме официального сайта, касающихся: | ||
3.3.1.1. | Целесообразности осуществления закупок | Заказчик | |
3.3.1.2. | Обоснование начальной (максимальной) цены контракта | Заказчик | |
3.3.1.3. | Соответствие конкурсной документации, документации об аукционе требованиям законодательства Российской Федерации (в том числе наличие факторов, необоснованно ограничивающих конкуренцию, невыполнимых или необоснованно затрудняющих выполнение условий контракта, некорректных технических требований, избыточных функциональных или качественных характеристик товара, требований к участникам конкурса, аукциона) | Заказчик | |
3.3.1.4. | Процедуры и сроков проведения закупок | Департамент города Москвы по конкурентной политике | |
3.3.2. | Формирование и публикация на форуме официального сайта промежуточного протокола общественного обсуждения | Заказчик | |
3.3.3. | Направление промежуточного протокола общественного обсуждения на форуме официального сайта в ФАС России, Департамент города Москвы по конкурентной политике, Главное контрольное управление города Москвы | Заказчик | |
3.3.4. | Организация проведения очных открытых публичных слушаний | Департамент города Москвы по конкурентной политике | |
3.3.5. | Публикация информации о дате, времени и месте проведения очных открытых публичных слушаний, а также порядка доступа к участию в них | Департамент города Москвы по конкурентной политике | |
3.3.6. | Направления по электронной почте приглашения принять участие в очных открытых публичных слушаниях участникам общественного обсуждения на форуме официального сайта | Департамент города Москвы по конкурентной политике | |
3.3.7. | Принятие решения по результатам очных открытых публичных слушаний | Департамент города Москвы по конкурентной политике, Заказчик, Главное контрольное у правление города Москвы | |
3.3.8. | Формирование итогового протокола очных открытых публичных слушаний | Департамент города Москвы по конкурентной политике | |
3.3.9. | Публикация итогового протокола очных открытых публичных слушаний на официальном сайте | Департамент города Москвы по конкурентной политике | |
3.4. | Отмена определения поставщика (подрядчика, исполнителя) | Заказчик | Заказчик |
3.5. | Разъяснение заинтересованным лицам положений конкурсной документации, документации об аукционе | Заказчик | Заказчик |
3.6. | Размещение на официальном сайте разъяснения положений конкурсной документации, документации об аукционе в случае предоставления такого разъяснения | Департамент города Москвы по конкурентной политике | Заказчик |
3.7. | Подтверждение участнику закупок получения заявки на участие в конкурсе, поданной в электронной форме | Департамент города Москвы по конкурентной политике | Заказчик |
3.8. | Подписание протокола вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе | Межведомственная городская комиссия по осуществлению закупок, Департамент города Москвы по конкурентной политике, заказчик | Конкурсная (аукционная) комиссия заказчика по осуществлению закупок, заказчик |
3.9. | Размещение на официальном сайте протокола вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе, протокола предквалификационного отбора (при проведении конкурса с ограниченным участием), протокол первого этапа конкурса (при проведении двухэтапного конкурса) | Департамент города Москвы по конкурентной политике | Заказчик |
3.10. | Осуществление аудиозаписи вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе | Департамент города Москвы по конкурентной политике | Заказчик |
3.11. | Подготовка заключения о соответствии поданных заявок требованиям технической части документации, а также предложений по оценке заявок по нестоимостным критериям оценки. | Заказчик | Заказчик |
3.12. | Проведение проверки соответствия участников закупок требованиям, установленным статьей 31 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд" | Департамент города Москвы по конкурентной политике | Заказчик |
3.13. | Запрос у соответствующих органов и организаций сведений:- о соответствии участника закупок требованиям, предусмотренным статьей 31 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд" | Департамент города Москвы по конкурентной политике | Заказчик |
3.14. | Проведение процедуры рассмотрения первых частей заявок и подписание протокола рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе в электронной форме | Межведомственная городская комиссия по осуществлению закупок, Департамент города Москвы по конкурентной политике | Комиссия заказчика по осуществлению закупок, заказчик |
3.15. | Оформление и подписание протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе | Межведомственная городская комиссия по осуществлению закупок, Департамент города Москвы по конкурентной политике, заказчик | Комиссия заказчика по осуществлению закупок, заказчик |
3.16. | Направление оператору электронной площадки протокола рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме | Департамент города Москвы по конкурентной политике | Заказчик |
3.17. | Размещение на официальном сайте протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе | Межведомственная городская комиссия по осуществлению закупок, Департамент города Москвы по конкурентной политике, заказчик | Комиссия заказчика по осуществлению закупок, заказчик |
3.18. | Проведение процедуры рассмотрения вторых частей заявок и подписание протокола подведения итогов аукциона в электронной форме | Межведомственная городская комиссия по осуществлению закупок, Департамент города Москвы по конкурентной политике, заказчик | Комиссия заказчика по осуществлению закупок, заказчик |
3.19. | Размещение на электронной площадке протокола подведения итогов аукциона в электронной форме | Департамент города Москвы по конкурентной политике | Заказчик |
3.20. | Оформление и подписание протокола рассмотрения заявок на участие в закрытом аукционе, протокола закрытого аукциона и направление протокола рассмотрения заявок на участие в закрытом аукционе в уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и согласования применения закрытых способов определения поставщиков(подрядчиков, исполнителей) федеральный орган исполнительной власти и участникам закрытого аукциона | Межведомственная городская комиссия по осуществлению закупок, Департамент города Москвы по конкурентной политике | - |
3.21. | Принятие решения об отстранении участника закупок от участия в конкурсе, закрытом аукционе, аукционе в электронной форме | Межведомственная городская комиссия по осуществлению закупок | Комиссия заказчика по осуществлению закупок |
4. | Заключение контрактов: | ||
4.1. | Оформление и направление проекта контракта участнику закупок, с которым заключается контракт | Заказчик | Заказчик |
4.2. | Отказ от заключения контракта в порядке и по основаниям, которые определены законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд | Заказчик | Заказчик |
4.3. | Признание участника закупок уклонившимся от заключения контракта | Заказчик (по открытым аукционам в электронной форме оператор электронной торговой площадки) | Заказчик (по открытым аукционам в электронной форме оператор электронной торговой площадки) |
4.4. | Составление и подписание протокола отказа от заключения контракта | Заказчик | Заказчик |
4.5. | Размещение протокола отказа от заключения контракта на официальном сайте | Заказчик | Заказчик |
4.6. | Передача экземпляра протокола отказа от заключения контракта лицу, с которым заказчик отказывается заключить контракт | Заказчик | Заказчик |
4.7. | Удержание обеспечения заявки на участие в торгах | Заказчик | Заказчик |
4.8. | Заключение контрактов по итогам конкурсов, закрытых аукционов, аукционов в электронной форме, запросов котировок, запросов предложений в соответствии с условиями конкурсной документации, документации о закрытом аукционе, документации об аукционе в электронной форме, запросом котировок, запросом предложений, а также заключение контрактов по итогам осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) | Заказчик | Заказчик |
4.9. | Проверка заказчиками банковских гарантий, представляемых победителем конкурса или аукциона в качестве обеспечения исполнения контракта | Заказчик | Заказчик |
4.10. | Направление с помощью ЕАИСТ сведений о заключенных контрактах, информации об их изменении и исполнении в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, для регистрации в реестре контрактов, заключенных заказчиками | Заказчик | Заказчик |
4.11. | Сведения по контрактам, их изменении, исполнении и расторжении, заключенным по результатам проведения закрытых торгов, или сведения по заключенным контрактам на основании пункта 3 части 1 статьи 93 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" | Департамент города Москвы по конкурентной политике | - |
4.12. | Информирование с помощью ЕАИСТ Главного контрольного управления города Москвы и Департамента города Москвы по конкурентной политике о нарушениях победителями конкурсов, аукционов, запроса котировок, запроса предложений сроков подписания контрактов и/или об отказе от подписания контрактов с предложениями | Заказчик | Заказчик |
5. | Отчетность в сфере осуществления закупок: | ||
5.1. | Направление с помощью ЕАИСТ в Департамент города Москвы по конкурентной политике информации о планируемых и фактических объемах осуществленных в прошедшем квартале (году) закупок с учетом способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) | Департамент города Москвы по конкурентной политике | Заказчик |
5.2. | Хранение протоколов, составляемых при проведении процедур осуществления закупок, заявок на участие в соответствующих процедурах, документации о закупках со всеми изменениями и разъяснениями, а также аудиозаписей заседаний комиссий по осуществлению закупок | Департамент города Москвы по конкурентной политике | Заказчик |
5.3. | Выполнение иных полномочий по осуществлению закупок в соответствии с законодательством Российской Федерации и правовыми актами города Москвы | Департамент города Москвы по конкурентной политике | Заказчик |