Действующий
В целях реализации п.2.2 приказа Госгортехнадзора России от 11.09.2002 N 157 "О мероприятиях по дальнейшему совершенствованию системы государственного регулирования и надзора в области обеспечения промышленной безопасности" и с учетом протокола совещания от 18.09.2002 обязываю:
1. Утвердить состав рабочих групп по реализации Программы проведения анализа состояния и реформирования системы государственного регулирования и надзора в области обеспечения промышленной безопасности (прилагается).
2. Начальникам управлений и отделов центрального аппарата, территориальных органов, ГУП "НТЦ "Промышленная безопасность" в двухнедельный срок подготовить и представить в Научно-техническое управление предложения в Программу проведения анализа состояния и реформирования системы государственного регулирования и надзора в области обеспечения промышленной безопасности для рассмотрения на заседании рабочих групп.
3. Руководителям рабочих групп организовать работу по подготовке обобщенных материалов в соответствии с вопросами, определенными в приложении 1, с привлечением к работе всех заинтересованных лиц.
Состав
рабочих групп по реализации Программы проведения анализа состояния и реформирования системы государственного регулирования и надзора в области обеспечения промышленной безопасности
┌───┬───────────────────────────────┬───────────────────┬───────────────┐
│ N │ Наименование рабочей группы и │ Состав рабочей │ Примечание │
│п/п│ содержание подлежащих анализу │ группы │ │
│ │ вопросов │ │ │
├───┼───────────────────────────────┼───────────────────┼───────────────┤
│1. │По совершенствованию│ Иванов Е.А. - │ │
│ │государственного регулирования│руководитель группы│ │
│ │в области промышленной│ Габдюшев Р.И. │ │
│ │безопасности: │ Гущин В.В. │ │
│ │- Анализ состояния и перспектив│ Денисов А.В. │ │
│ │развития нормативного│ Закревский М.П. │ │
│ │регулирования, в том числе│ Касаева Р.Р. │ │
│ │нормативных актов отраслевого и│ Можаев И.Л. │ │
│ │межотраслевого характера на│ Никитин И.И. │ │
│ │предмет содержания в них│ Полетаев Д.Ю. │ │
│ │административных барьеров│ Сидоров В.И. │ │
│ │(разрешения, согласования,│ Чернышов О.И. │ │
│ │приемки в работу, утверждения и│ Котельников В.С. │ │
│ │т.п.), определения их│ │по согласованию│
│ │достаточности и│ Перепелицын А.И. │по согласованию│
│ │целесообразности в условиях│ │по согласованию│
│ │либерализации экономики. │ Карабанов Ю.Ф. │по согласованию│
│ │- Анализ состояния и│ Шаталов А.А. │ │
│ │перспективы развития процедур│ Начальники │ │
│ │государственного регулирования│ отраслевых │ │
│ │промышленной безопасности: │ Управлений │ │
│ │ │ (отделов) │ │
│ │ │ │ │
│ │ - ведение государственного│ │ │
│ │реестра опасных│ │ │
│ │производственных объектов; │ │ │
│ │ │ │ │
│ │ - разрешительная и│ │ │
│ │лицензионная деятельность; │ │ │
│ │ │ │ │
│ │ - сертификация технических│ │ │
│ │устройств; │ │ │
│ │ │ │ │
│ │ - декларирование опасных│ │ │
│ │производственных объектов. │ │ │
│ │ │ │ │
│ │- Предложения по корректировке│ │ │
│ │структуры центрального аппарата│ │ │
│ │и составу территориальных│ │ │
│ │органов в соответствии со│ │ │
│ │структурой российской│ │ │
│ │промышленности, возложенными на│ │ │
│ │Госгортехнадзор России задачами│ │ │
│ │и функциями, с учетом│ │ │
│ │рекомендаций Минфина России. │ │ │
│ │- Частичная передача некоторых│ │ │
│ │контрольных функций (с учетом│ │ │
│ │либерализации экономики) путем│ │ │
│ │создания подведомственных│ │ │
│ │организаций в форме│ │ │
│ │государственных учреждений,│ │ │
│ │саморегулируемых организаций│ │ │
│ │(ассоциаций), а также│ │ │
│ │разработка предложений по│ │ │
│ │альтернативным формам│ │ │
│ │регулирования промышленной│ │ │
│ │безопасности. │ │ │
│ │- Вопросы обеспечения│ │ │
│ │взаимодействия с федеральными│ │ │
│ │органами исполнительной власти│ │ │
│ │и органами исполнительной│ │ │
│ │власти субъектов Российской│ │ │
│ │Федерации в сфере обеспечения│ │ │
│ │промышленной безопасности. │ │ │
│ │- Предложения по│ │ │
│ │совершенствованию систем│ │ │
│ │управления промышленной│ │ │
│ │безопасностью в организациях,│ │ │
│ │эксплуатирующих опасные│ │ │
│ │производственные объекты. │ │ │
│ │- Предложения по перспективным│ │ │
│ │направлениям │ │ │
│ │научно-исследовательских работ.│ │ │
│ │- Задачи и функции ГУП "НТЦ ПБ"│ │ │
│ │и АНО "ИКЦ ПБ" в условиях│ │ │
│ │дебюрократизации экономики,│ │ │
│ │внедрения законодательства о│ │ │
│ │техническом регулировании. │ │ │
├───┼───────────────────────────────┼───────────────────┼───────────────┤
│2. │По определению направлений│ Красных Б.А. - │ │
│ │совершенствования деятельности│руководитель группы│ │
│ │системы Госгортехнадзора России│ Малов В.П. │ │
│ │- Состояние и направления│ Обгольц А.А. │ │
│ │совершенствования надзорной│ Полетаев Д.Ю. │ │
│ │деятельности: │ Сковородкин В.Ю. │ │
│ │ - проведение обследований; │ Божко Д.И. │ │
│ │ - применение штрафных│ │по согласованию│
│ │санкций к нарушителям│ Кловач Е.В. │по согласованию│
│ │требований промышленной│ │ │
│ │безопасности. │ Корнеев Ю.В. │ │
│ │ │ Михайлов А.А. │по согласованию│
│ │- Состояние и основные проблемы│ Шаталов А.А. │ │
│ │информатизации в системе│ Начальники │ │
│ │Госгортехнадзора России. │ отраслевых │ │
│ │ │ Управлений │ │
│ │ │ (отделов) │ │
│ │- Международная деятельность. │ │ │
│ │ │ │ │
│ │- Оптимизация распределения│ │ │
│ │численности инспекторского│ │ │
│ │состава по видам надзора (с│ │ │
│ │учетом развития системы│ │ │
│ │экспертизы промышленной│ │ │
│ │безопасности и реорганизации│ │ │
│ │проектно-конструкторских │ │ │
│ │отделов), совершенствование│ │ │
│ │структуры территориальных│ │ │
│ │органов с учетом изменений в│ │ │
│ │экономике и законодательстве│ │ │
│ │России. │ │ │
├───┼───────────────────────────────┼───────────────────┼───────────────┤
│3. │По улучшению состояния│ Субботин А.И. - │ │
│ │промышленной безопасности на│руководитель группы│ │
│ │объектах экономики │ Миронов В.В. │ │
│ │- Состояние аварийности и│ Обухов А.А. │ │
│ │травматизма в поднадзорных│ Полетаев Д.Ю. │ │
│ │организациях. │ Храмцов В.И. │ │
│ │- Подготовка и переподготовка│ Шаталов А.А. │ │
│ │кадров. │ Начальники │по согласованию│
│ │- Общий анализ промышленной│ отраслевых │ │
│ │безопасности в экономике с│ Управлений │ │
│ │учетом "проблемы 2003 года",│ (отделов) │ │
│ │несовершенства технологий,│ │ │
│ │снижения уровня│ │ │
│ │профессиональной подготовки│ │ │
│ │работников опасных│ │ │
│ │производственных объектов,│ │ │
│ │установление других наиболее│ │ │
│ │"узких мест", требующих│ │ │
│ │принятия конкретных решений│ │ │
│ │федеральными органами│ │ │
│ │исполнительной власти,│ │ │
│ │прогнозная оценка состояния│ │ │
│ │промышленной безопасности на│ │ │
│ │период до 2005 года. │ │ │
│ │- Анализ конкретных проблем и│ │ │
│ │тенденций изменения состояния│ │ │
│ │промышленной безопасности по│ │ │
│ │отраслям промышленности и пути│ │ │
│ │их решения для выработки│ │ │
│ │предложений о действиях органов│ │ │
│ │Госгортехнадзора России, а│ │ │
│ │также о необходимых поручениях│ │ │
│ │Правительства Российской│ │ │
│ │Федерации другим федеральным│ │ │
│ │органам исполнительной власти. │ │ │
├───┼───────────────────────────────┼───────────────────┼───────────────┤
│4. │По реформированию│ Челышев А.Н. - │ │
│ │финансово-хозяйственной │руководитель группы│ │
│ │деятельности системы│ Алпатов Б.П. │ │
│ │Госгортехнадзора России │ Богатов Н.Д. │ │
│ │- Состояние и перспективы│ Полетаев Д.Ю. │ │
│ │развития страхования│ Сапрыкин К.А. │ │
│ │ответственности организаций,│ Токарев Н.Н. │ │
│ │эксплуатирующих опасные│ Аверьянов А.В. │ │
│ │производственные объекты. │ Поляков А.К. │ │
│ │- Финансово-экономическая и│ Шаталов А.А. │ │
│ │хозяйственная деятельность,│ │по согласованию│
│ │оказание платных услуг. │ │ │
│ │- Вопросы обеспечения│ │ │
│ │взаимодействия с объединениями│ │ │
│ │промышленных предприятий│ │ │
│ │(холдингами, │ │ │
│ │вертикально-интегрированными │ │ │
│ │компаниями, корпорациями и│ │ │
│ │пр.), ассоциациями и другими│ │ │
│ │объединениями │ │ │
│ │товаропроизводителей, │ │ │
│ │организациями, оказывающими│ │ │
│ │экспертные и другие услуги в│ │ │
│ │области промышленной│ │ │
│ │безопасности, страховыми│ │ │
│ │компаниями и их объединениями│ │ │
│ │(пулы, ассоциации). │ │ │
└───┴───────────────────────────────┴───────────────────┴───────────────┘