Действующий
18. По результатам предварительной проверки принимается решение о рассмотрении документов, представленных для получения лицензии, или об отказе в рассмотрении этих документов, если соискателем лицензии по истечении 15 рабочих дней не представлены заявление о предоставлении лицензии, оформленное надлежащим образом, или документы в полном объеме либо если не устранено несоответствие документов, представленных на электронном носителе, документам на бумажном носителе.
О решении, принятом по результатам предварительной проверки, соискатель лицензии уведомляется в письменной форме в течение 3 рабочих дней со дня его принятия.
При отказе в рассмотрении документов, представленных для получения лицензии, в уведомлении указывается обоснованная причина отказа.
Заявление о предоставлении лицензии и прилагаемые к нему документы хранятся в лицензирующем органе в течение одного года и до истечения указанного срока могут быть возвращены соискателю лицензии на основании его письменного обращения.
19. После принятия решения о рассмотрении документов, представленных для получения лицензии, лицензирующий орган проводит проверку достоверности сведений, содержащихся в указанных документах.
20. При рассмотрении документов, представленных для получения лицензии, устанавливаются:
а) соответствие проектных, конструкторских и технологических решений законодательству Российской Федерации в области использования атомной энергии, требованиям федеральных норм и правил в области использования атомной энергии, а также наличие и соответствие установленным требованиям условий для безопасного обращения с радиоактивными отходами при осуществлении лицензируемого вида деятельности;
б) полнота мер технического и организационного характера по обеспечению безопасности при осуществлении лицензируемого вида деятельности;
в) наличие и соответствие требованиям по обеспечению безопасности условий хранения и организации учета и контроля ядерных материалов, радиоактивных веществ и радиоактивных отходов, физической защиты ядерной установки, радиационного источника, пункта хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ и хранилища радиоактивных отходов, планов мероприятий по защите работников объекта использования атомной энергии и населения в случае возникновения аварии и готовности к выполнению мероприятий, а также системы обеспечения качества и необходимой инженерно-технической поддержки лицензируемого вида деятельности;
г) способность соискателя лицензии обеспечить условия безопасного осуществления лицензируемого вида деятельности, безопасность объекта использования атомной энергии и проводимых работ, а также качество выполняемых работ и предоставляемых услуг, отвечающих федеральным нормам и правилам в области использования атомной энергии;
д) наличие и готовность соответствующих сил и средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций при возникновении ядерной и радиационной аварии на объекте использования атомной энергии;
е) способность соискателя лицензии обеспечить условия безопасного прекращения лицензируемого вида деятельности и вывод объекта использования атомной энергии из эксплуатации, а также наличие соответствующих проектных материалов.
21. В процессе рассмотрения комплекта документов, обосновывающих обеспечение безопасности объекта использования атомной энергии и (или) лицензируемого вида деятельности, лицензирующий орган проводит проверку достоверности сведений, содержащихся в указанных документах, путем организации проведения экспертизы безопасности (экспертизы обоснования безопасности) объекта использования атомной энергии и (или) лицензируемого вида деятельности, а также проверки (инспекции) соискателя лицензии и объекта, на котором или в отношении которого соискателем лицензии планируется осуществлять лицензируемый вид деятельности.
В задании на проведение экспертизы безопасности (экспертизы обоснования безопасности) объекта использования атомной энергии и (или) лицензируемого вида деятельности, а также в программе проверки (инспекции) соискателя лицензии и объекта (если таковая проводится) конкретизируются вопросы, предусмотренные
пунктом 20 настоящего Положения.
По инициативе соискателя лицензии рассмотрение документов, представленных для получения лицензии, может быть приостановлено на срок, указанный в письменном обращении соискателя лицензии, или прекращено при отзыве соискателем лицензии заявления о предоставлении лицензии.
22. Решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии принимается уполномоченными должностными лицами лицензирующего органа на основании результатов проверок полноты и достоверности сведений, содержащихся в документах, представленных для получения лицензии, а также рассмотрения заключения проведенной экспертизы безопасности объекта использования атомной энергии и (или) лицензируемого вида деятельности.
23. Решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии принимается в течение 30 рабочих дней со дня завершения экспертизы безопасности (экспертизы обоснования безопасности) объекта использования атомной энергии и (или) лицензируемого вида деятельности.
Экспертиза обоснования безопасности считается завершенной после установления лицензирующим органом, что безопасность объекта использования атомной энергии и (или) лицензируемого вида деятельности в области использования атомной энергии обеспечена и на основе экспертизы обоснования безопасности может быть принято решение о выдаче лицензии.
Датой завершения экспертизы обоснования безопасности является дата письменного уведомления лицензирующим органом экспертной организации о принятии экспертного заключения.
О принятом решении соискатель лицензии уведомляется в письменной форме в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения.
24. При отказе в выдаче лицензии в уведомлении указывается обоснованная причина отказа.
В выдаче лицензии может быть отказано по следующим основаниям:
а) в заявлении о предоставлении лицензии и (или) документах, представленных для получения лицензии, имеется недостоверная или искаженная информация;
б) экспертное заключение содержит выводы о том, что безопасность объекта использования атомной энергии и (или) лицензируемого вида деятельности не обеспечена и (или) что документы, представленные соискателем лицензии для получения лицензии и обосновывающие безопасность объекта использования атомной энергии и (или) лицензируемого вида деятельности, не соответствуют законодательству Российской Федерации, требованиям федеральных норм и правил в области использования атомной энергии;
в) результаты проведенной проверки (инспекции) свидетельствуют о том, что:
фактическое состояние объекта использования атомной энергии, его элементов и систем не соответствует требованиям федеральных норм и правил в области использования атомной энергии;
выявлены факты, подтверждающие отсутствие у соискателя лицензии возможности осуществлять лицензируемый вид деятельности с соблюдением установленных требований по обеспечению безопасности объекта использования атомной энергии и проводимых работ.
25. Лицензия, включающая в себя перечень условий ее действия, оформляется лицензирующим органом и выдается соискателю лицензии в течение 20 рабочих дней со дня принятия решения о выдаче лицензии.
26. Бланки лицензии имеют степень защищенности от подделок полиграфической продукции на уровне ценной бумаги на предъявителя, являются документами строгой отчетности, имеют учетную серию и номер. Приобретение, учет и хранение бланков лицензий осуществляются лицензирующим органом.
27. В лицензию включаются следующие сведения:
а) наименование лицензирующего органа;
б) полное и сокращенное (если имеется) наименование юридического лица (лицензиата), его местонахождение, основной государственный регистрационный номер;
в) идентификационный номер налогоплательщика;
г) лицензируемый вид деятельности (лицензируемые виды деятельности - в случае предоставления совмещенной лицензии);
д) срок действия лицензии;
е) объект, на котором или в отношении которого осуществляется деятельность;
ж) номер и дата решения о выдаче лицензии;
з) регистрационный номер лицензии.
28. В условия действия лицензии включаются положения, соблюдение которых необходимо для обеспечения безопасности объекта использования атомной энергии и проводимых работ.
Условия действия лицензии формируются исходя из результатов экспертизы безопасности (экспертизы обоснования безопасности) объекта использования атомной энергии и (или) лицензируемого вида деятельности, реализации предложенных соискателем лицензии (лицензиатом) организационно-технических мер по компенсации дефицитов безопасности, выявленных в результате экспертизы безопасности (экспертизы обоснования безопасности) объекта использования атомной энергии и (или) лицензируемого вида деятельности на объекте или в отношении указанного объекта, а также исходя из текущего технического состояния элементов объекта использования атомной энергии.
29. При выявлении неизвестных ранее обстоятельств, связанных с обеспечением безопасности лицензируемого вида деятельности, или при введении в действие новых федеральных норм и правил в области использования атомной энергии лицензирующий орган вправе затребовать от лицензиата представления дополнительно документов, обосновывающих безопасность объекта использования атомной энергии и (или) лицензируемого вида деятельности, и принять решение о внесении соответствующего изменения в условия действия лицензии. Внесение такого изменения в условия действия лицензии по указанным причинам может быть осуществлено по заявлению лицензиата.
30. Для внесения изменения в условия действия лицензии лицензиат представляет в лицензирующий орган:
заявление о внесении изменения в условия действия лицензии с изложением изменения;
3 комплекта документов, обосновывающих обеспечение безопасности ядерной установки, радиационного источника, пункта хранения и (или) лицензируемого вида деятельности в связи с планируемым изменением.
Допускается представление одного комплекта документов на бумажном носителе и 2 комплектов документов на электронном носителе (требования к оформлению комплектов документов в случае представления их на электронном носителе устанавливаются лицензирующим органом), при этом лицензиат обеспечивает соответствие содержания комплекта документов на бумажном носителе содержанию комплектов документов на электронном носителе.
31. Рассмотрение документов, представленных для внесения изменения в условия действия лицензии, осуществляется в соответствии с
пунктами 20 и
21 настоящего Положения. По результатам рассмотрения принимается решение о внесении изменения в условия действия лицензии или об отказе во внесении изменения в условия действия лицензии по основаниям и в порядке, которые установлены
пунктами 22 - 24 и
29 настоящего Положения.
Изменение условий действия лицензии оформляется в течение 20 рабочих дней со дня принятия решения о внесении изменения в условия действия лицензии.
32. Лицензиат обязан информировать лицензирующий орган о новых сведениях или об изменении представленных на этапе получения лицензии сведений, имеющих отношение к безопасности объекта использования атомной энергии и (или) лицензируемого вида деятельности, в течение 15 рабочих дней со дня получения новых сведений либо изменения имеющихся сведений.
33. Лицензирующий орган приостанавливает действие лицензии по следующим основаниям:
а) лицензиатом совершены грубые нарушения условий действия лицензии, выявленные в процессе проверки (инспекции) лицензиата при осуществлении федерального государственного надзора в области использования атомной энергии;