Действующий
Письмо Минфина РФ и Госналогслужбы РФ от 31 августа 1994 г. NN 119, ВП-4-15/102н "О порядке направления дивидендов по акциям, закрепленным в федеральной, государственной собственности субъектов Российской Федерации, на финансирование содержания объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, а также использования взимаемого на их содержание установленного налога"
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 10.01.93 N 8 "Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий" содержание не включенных в состав приватизируемого имущества предприятий объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, числящихся на балансе приватизированных предприятий, возможно также на основе договоров о совместном использовании и финансировании таких объектов, заключаемых приватизированными предприятиями и местной администрацией.
В связи с поступающими запросами об источниках финансирования расходов по содержанию (долевого участия предприятий в совместном финансировании содержания) объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения и порядке направления на указанную цель дивидендов по акциям, закрепленным в федеральной собственности, государственной собственности субъектов Российской Федерации, Министерство финансов Российской Федерации и Государственная налоговая служба Российской Федерации сообщают следующее. *)
1. Превышение эксплуатационных расходов над доходами по жилищному фонду, детским дошкольным учреждениям, оздоровительным лагерям и некоторым другим соответствующим объектам социальной сферы возмещается предприятиями-балансодержателями за счет прибыли, освобождаемой от налогообложения в виде льготы по налогу на прибыль в пределах нормативов на содержание таких объектов, устанавливаемых местной администрацией.
Остальные (не льготируемые) объекты социальной инфраструктуры, также не включаемые в состав приватизируемого имущества предприятия, но состоящие на его балансе, до передачи на баланс органов местного самоуправления финансируются предприятиями-балансодержателями в пределах сумм договоров о совместном использовании и финансировании за счет причитающихся (начисленных, но не уплаченных) в бюджет сумм установленного местного налога на содержание жилищного фонда и объектов социально-культурной сферы в размере до 1,5 процента от объема реализации продукции, выполненных работ и услуг.
Предприятия-балансодержатели (акционерные общества открытого типа), имеющие в своих уставных капиталах закрепленную долю федеральной собственности, государственной собственности субъектов Российской Федерации, вправе возмещать свою долю расходов, превышающую размер установленных льгот по налогу на прибыль и причитающихся платежей в бюджет по налогу на содержание этих объектов, согласно договорам о совместном использовании и финансировании объектов социальной инфраструктуры, полностью или частично за счет дивидендов по акциям государства, причитающихся к взносу в соответствующий бюджет. Указанные дивиденды не подлежат уменьшению на 15-процентный налог с доходов от ценных бумаг.
2. Финансирование дополнительных расходов соответствующих бюджетов, возникающих в связи с передачей на баланс местных органов самоуправления объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, находившихся ранее на балансах приватизируемых предприятий, производится из местных бюджетов в соответствии с постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.12.93 N 1325 "О финансировании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, передаваемых в ведение местных органов исполнительной власти при приватизации предприятий" за счет поступлений установленного налога на содержание жилищного фонда и объектов социально-культурной сферы, доходов от приватизации государственных и муниципальных предприятий, поступающих в местные бюджеты по установленным нормативам, дивидендов по акциям приватизированных предприятий, закрепленным в государственной (субъектов Российской Федерации), муниципальной собственности, а также средств, выделяемых местным бюджетам в порядке уточнения бюджетных взаимоотношений.
Во всех случаях содержание не включенных в состав приватизированного имущества предприятий объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения как временно состоящих на балансах приватизированных предприятий, так и переданных в муниципальную собственность, обеспечивается в пределах норм финансирования затрат по содержанию таких объектов, утвержденных органами местного самоуправления, на территориях которых находятся указанные объекты.
3. В случаях, когда финансированию за счет дивидендов по акциям, закрепленным в государственной собственности, подлежат объекты как числящиеся на балансе данного предприятия (объекты совместного использования и финансирования), так и вновь переданные органам местного самоуправления (не учтенные в местном бюджете как объект финансирования), причитающиеся суммы дивидендов (с учетом использования других источников финансирования, указанных в пункте 1 настоящего письма) могут быть распределены по объектам финансирования пропорционально потребности, предусмотренной сметами на содержание этих объектов.
4. Акционерные общества открытого типа, направляющие дивиденды по акциям, закрепленным в федеральной собственности, государственной собственности субъектов Российской Федерации, на возмещение расходов по содержанию объектов социально-культурного и жилищно-бытового назначения, не включенных в состав приватизированного имущества предприятия, составляют справку (отчет) о размере начисленных дивидендов и их расходовании (использовании) по прилагаемой к настоящему письму форме. Отчет представляется в местный финансовый орган и налоговую инспекцию не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным, и, в части расходования средств на финансирование социальной инфраструктуры, должен быть увязан с материалами годового расчета налога по содержанию жилищного фонда, объектов социально-культурной сферы, расчет налога от фактической прибыли. Эти сведения подлежат проверке местной налоговой инспекцией. Финансовые органы осуществляют контроль за обоснованностью направления предприятиями дивидендов по акциям, закрепленным в государственной собственности, на дополнительное финансирование объектов социально-культурного и жилищно-бытового назначения, не включенных в состав приватизированного имущества предприятий.
5. Дивиденды по нереализованным до 1 апреля следующего за отчетным года фондами имущества (органами приватизации) обыкновенным акциям и привилегированным акциям типа "Б" подлежат взносу приватизируемыми предприятиями в полном размере начисленных сумм в соответствующий бюджет в порядке, установленном письмом Минфина России и Госналогслужбы России от 08.12.93 N 143/ЮУ-4-15/194н "О сроках и порядке перечисления в бюджет дивидендов и арендной платы" независимо от наличия у таких предприятий объектов социальной инфраструктуры, передаваемых на баланс органов местного самоуправления.
Порядок определения размера дивиденда по привилегированным акциям типа "Б" изложен в пункте 5.4 раздела IV Положения о коммерциализации государственных предприятий с одновременным преобразованием в акционерные общества открытого типа, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 01.07.92 N 721.
6. Убытки по содержанию объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, включенных в состав приватизированного имущества предприятий, возмещаются самими приватизированными предприятиями за счет прибыли, остающейся в их распоряжении после уплаты налога на прибыль и других обязательных платежей, независимо от наличия в уставном капитале таких предприятий закрепленных в федеральной и иной государственной собственности пакетов акций.
7. При отсутствии у предприятий объектов социально-культурного и жилищно-бытового назначения, передаваемых на баланс местных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации согласно проведенному разграничению собственности, дивиденды по закрепленным в федеральной, иной государственной собственности акциям такого предприятия полностью направляются в установленном порядке в соответствующий бюджет без уменьшения на 15-процентный налог с доходов от ценных бумаг.
| Первый заместитель руководителя Государственной налоговой службы Российской Федерации - Государственный советник налоговой службы 1 ранга | В. И. Потапов |
Отчет
о начисленных и выплаченных (использованных) дивидендах
по акциям предприятия (акционерного общества) за 199____ г.
┌──────────────┬────────────────────────────────
│Начислено │ Выплачено (израс-
│дивидендов ├────────────────────┬───────────
├─────┬────────┤ Частным владельцам │По акциям,
│Сумма│ В проц.│ (юридическим и │и иной го-
│ │ к номи-│ физическим │
│ │ налу │ лицам) │
│ │ ├──────────┬─────────┼───────────
│ │ │ Сумма │В т. ч. │ Внесено
│ │ │ начисле-│удержан │ в феде-
│ │ │ ния │налог с │ ральный
│ │ │ │доходов │ бюджет
│ │ │ │от ценных│
│ │ │ │бумаг │
│ │ │ │ │
│ │ │ │ │
│ │ │ │ │
│ │ │ │ │
│ │ │ │ │
│ │ │ │ │
│ │ │ │ │
│ │ │ │ │
│ │ │ │ │
│ │ │ │ │
│ │ │ │ │
По обыкновенным ├─────┼────────┼──────────┼─────────┼───────────
(голосующим) акциям │ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5
├─────┼────────┼──────────┼─────────┼───────────
По привилегированным │ │ │ │ │
акциям типа "Б" │ │ │ Х │ Х │ Х
├─────┼────────┼──────────┼─────────┼───────────
Итого │ │ │ │ │
│ │ │ │ │
└─────┴────────┴──────────┴─────────┴───────────
─────────────────────────────────────────────────────────────────────────
(в тыс. руб.)
────────────────────────────┬──────────────────────────────┬────────────┐
ходовано) │ │ │
────────────────────────────┤ │ │
закрепленным в федеральной │ По акциям, не реализованным │ Итого │
сударственной собственности │ фондами имущества до │ │
│ 1 апреля следующего за │ выплачено │
│ отчетным года │ (израсхо- │
──────────┬─────────────────┼─────────────┬────────────────┤ довано) │
Внесено │ Направлено │ Внесено в │ Внесено в │ дивидендов │
в бюджет │ на финанси- │ федеральный │ бюджет │ (сумма │
субъекта │ рование │ бюджет │ субъекта │ граф 3, 5, │
Российской│ объектов │ │ Российской │ 6, 7, 8, 9,│
Федерации │ социально- │ │ Федерации │ 10) │
│ культурного │ │ │ │
│ и коммуналь- │ │ │ │
│ но-бытового │ │ │ │
│ назначения │ │ │ │
├────────┬────────┤ │ │ │
│ Состоя-│Пере- │ │ │ │
│ щих на │данных │ │ │ │
│ балансе│органам │ │ │ │
│ предп- │местно- │ │ │ │
│ приятия│го само-│ │ │ │
│ │управле-│ │ │ │
│ │ния │ │ │ │
──────────┼────────┼────────┼─────────────┼────────────────┼────────────┤
6 │ 7 │ 8 │ 9 │ 10 │ 11 │
──────────┼────────┼────────┼─────────────┼────────────────┼────────────┤
│ │ │ │ │ │
Х │ Х │ Х │ │ │ │
──────────┼────────┼────────┼─────────────┼────────────────┼────────────┤
│ │ │ │ │ │
──────────┴────────┴────────┴─────────────┴────────────────┴────────────┘