Закон Санкт-Петербурга от 11 мая 2006 г. N 223-35 "О государственных унитарных предприятиях Санкт-Петербурга, государственных учреждениях Санкт-Петербурга и иных коммерческих и некоммерческих организациях, учредителем (участником, акционером, членом) которых является Санкт-Петербург" (Принят Законодательным Собранием Санкт-Петербурга 26 апреля 2006 года)

Статья 1. Отношения, регулируемые настоящим Законом Санкт-Петербурга

1. Настоящий Закон Санкт-Петербурга устанавливает:

1) порядок определения предмета и целей деятельности государственных унитарных предприятий Санкт-Петербурга (далее - предприятие), государственных учреждений Санкт-Петербурга (далее - учреждение), утверждения их уставов, рассмотрения отчетов об их деятельности, назначения и увольнения их руководителей;

2) порядок осуществления прав учредителя (участника, акционера, члена) коммерческих и некоммерческих организаций, не указанных в подпункте 1 пункта 1 настоящей статьи, учредителем (участником, акционером, членом) которых является Санкт-Петербург (далее - организации с участием Санкт-Петербурга), и порядок назначения представителей Санкт-Петербурга как учредителя (участника, акционера, члена) организаций с участием Санкт-Петербурга (далее - представитель Санкт-Петербурга).

Положения настоящего Закона Санкт-Петербурга применяются также к отношениям, связанным с созданием предприятий и учреждений в порядке реорганизации, постольку, поскольку иное не вытекает из существа таких отношений.

3) полномочия предприятий и учреждений, подведомственных исполнительным органам государственной власти Санкт-Петербурга и осуществляющих выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Санкт-Петербурга.

2. Настоящий Закон Санкт-Петербурга не распространяется на отношения, указанные в пункте 1 настоящей статьи, связанные с преобразованием предприятий в открытые акционерные общества в процессе приватизации государственного имущества Санкт-Петербурга.

Статья 2. Принципы создания и осуществления контроля за деятельностью предприятий и учреждений, участия Санкт-Петербурга в организациях с участием Санкт-Петербурга

Создание и осуществление контроля за деятельностью предприятий и учреждений, участие Санкт-Петербурга в организациях с участием Санкт-Петербурга осуществляются на основе следующих принципов:

приоритет федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения по созданию и осуществлению контроля за деятельностью предприятий и учреждений, перед законами Санкт-Петербурга и иными нормативными правовыми актами Санкт-Петербурга, регулирующими отношения в сфере управления и распоряжения государственным имуществом Санкт-Петербурга;

создание предприятий и учреждений, участие Санкт-Петербурга в организациях с участием Санкт-Петербурга в целях осуществления полномочий органов государственной власти Санкт-Петербурга по предметам ведения Санкт-Петербурга, определяемых Уставом Санкт-Петербурга и законами Санкт-Петербурга, по предметам совместного ведения Российской Федерации и Санкт-Петербурга, определяемых Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, договорами о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Санкт-Петербурга и соглашениями о передаче осуществления части полномочий между федеральными органами исполнительной власти и исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга;

открытость деятельности органов государственной власти Санкт-Петербурга при создании и осуществлении контроля за деятельностью предприятий и учреждений;

социально-экономическая обоснованность создания предприятий и учреждений, участия Санкт-Петербурга в организациях с участием Санкт-Петербурга;

планирование деятельности предприятий и учреждений;

регулярный контроль за деятельностью предприятий и учреждений.

Статья 3. Полномочия Правительства Санкт-Петербурга

1. Правительство Санкт-Петербурга осуществляет следующие полномочия:

1) учреждает, реорганизует и ликвидирует предприятия и учреждения;

1_1) устанавливает порядок создания бюджетных учреждений путем изменения типа автономных учреждений;

2) принимает решения об участии Санкт-Петербурга в коммерческих и некоммерческих организациях, о прекращении участия Санкт-Петербурга в организациях с участием Санкт-Петербурга;

3) определяет, в том числе путем изменения в установленном порядке, предмет и цели деятельности предприятий и учреждений, цели участия Санкт-Петербурга в иных коммерческих и некоммерческих организациях;

4) утверждает и вносит изменения в учредительные документы предприятий и учреждений;

5) рассматривает отчеты о деятельности предприятий и учреждений, отчеты о деятельности представителей Санкт-Петербурга;

6) назначает и увольняет руководителей предприятий и учреждений, заключает, изменяет и прекращает в установленном порядке трудовые договоры с руководителями предприятий и учреждений;

7) определяет представителей Санкт-Петербурга и доверительных управляющих принадлежащими Санкт-Петербургу акциями, долями, паями коммерческих организаций (далее - доверительные управляющие), заключает, изменяет и прекращает в установленном порядке договоры с ними;

8) издает правовые акты по вопросам создания и осуществления контроля за деятельностью предприятий и учреждений, участия Санкт-Петербурга в организациях с участием Санкт-Петербурга;

8.1) определяет в порядке, установленном законом Санкт-Петербурга, размер подлежащей перечислению в бюджет Санкт-Петербурга части прибыли предприятий;

9) определяет порядок осуществления полномочий высшего органа управления открытого акционерного общества - общего собрания акционеров в случае, если в государственной собственности Санкт-Петербурга находится 100 процентов акций открытого акционерного общества;

9_1) утверждает формы отчетов о деятельности автономных учреждений и использовании закрепленного за ними имущества;

9_2) определяет порядок осуществления заимствований предприятиями;

10) в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляет иные полномочия собственника имущества предприятий и учреждений, полномочия учредителя (участника, акционера, члена) организации с участием Санкт-Петербурга.

2. По поручению Правительства Санкт-Петербурга полномочия учредителя (участника, акционера, члена) организации с участием Санкт-Петербурга от имени Санкт-Петербурга могут осуществляться физическими и юридическими лицами в соответствии со статьей 7 настоящего Закона Санкт-Петербурга.

Статья 4. Создание предприятий и учреждений, участие Санкт-Петербурга в иных коммерческих и некоммерческих организациях

1. Создание предприятий и учреждений, принятие решений об участии Санкт-Петербурга в иных коммерческих и некоммерческих организациях осуществляется в случаях, если деятельность соответствующей организации осуществляется в целях обеспечения исполнения органами государственной власти Санкт-Петербурга полномочий Санкт-Петербурга по предметам ведения Санкт-Петербурга, определяемых Уставом Санкт-Петербурга и законами Санкт-Петербурга, по предметам совместного ведения Российской Федерации и Санкт-Петербурга, определяемых Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, договорами о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Санкт-Петербурга и соглашениями о передаче осуществления части полномочий между федеральными органами исполнительной власти и исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга.

2. При создании предприятий и учреждений Правительство Санкт-Петербурга определяет предмет и цели деятельности предприятий и учреждений, а при принятии решения об участии Санкт-Петербурга в иных коммерческих и некоммерческих организациях - цели участия Санкт-Петербурга в данных организациях.

Предмет и цели деятельности предприятий и учреждений могут быть изменены Правительством Санкт-Петербурга в целях повышения эффективности использования государственного имущества Санкт-Петербурга и с соблюдением требований действующего законодательства.

3. Предмет и цели деятельности предприятий и учреждений указываются в решении об учреждении предприятий и учреждений, в учредительных документах предприятий и учреждений, а также в договорах, заключаемых с руководителями предприятий и учреждений.

Цели участия Санкт-Петербурга в иных коммерческих и некоммерческих организациях указываются в решении об участии Санкт-Петербурга в данных организациях, а также в договорах, заключаемых с представителями Санкт-Петербурга, доверительными управляющими.

Статья 5. Осуществление контроля за деятельностью предприятий и учреждений

1. Контроль за деятельностью предприятий и учреждений осуществляется Правительством Санкт-Петербурга в целях обеспечения соответствия деятельности предприятий и учреждений предметам и целям деятельности предприятий и учреждений, определенным при принятии решений об их учреждении, предметам и целям деятельности предприятий и учреждений, которые были изменены Правительством Санкт-Петербурга, а также в целях определения возможности и необходимости продолжения деятельности предприятий и учреждений, их реорганизации либо ликвидации.

2. Порядок осуществления Правительством Санкт-Петербурга контроля за деятельностью предприятий и учреждений устанавливается Правительством Санкт-Петербурга в соответствии с требованиями настоящей статьи.

3. Контроль за деятельностью предприятий и учреждений осуществляется путем:

утверждения критериев оценки деятельности предприятий и учреждений;

утверждения отраслевых и экономических заданий предприятий и учреждений;

согласования предложений предприятий и учреждений о наилучшем способе достижения целей деятельности соответствующих предприятий и учреждений;

рассмотрения отчетов предприятий и учреждений об их деятельности (далее - отчеты о деятельности).

4. По результатам анализа отчетов о деятельности Правительством Санкт-Петербурга либо уполномоченным им исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга могут быть приняты решения о реорганизации, ликвидации предприятий и учреждений, применении мер ответственности к руководителям предприятий и учреждений, иные управленческие решения.

Статья 6. Назначение и увольнение руководителей предприятий и учреждений