Статья 22. Образовать в составе федерального бюджета федеральный фонд финансовой поддержки субъектов Российской Федерации, предусматривая при этом единый подход к определению размеров финансовой помощи регионам и установление прямой зависимости между объемами средств фонда и доходами федерального бюджета.

Установить, что федеральный фонд финансовой поддержки субъектов Российской Федерации формируется в размере 22 процентов налога на добавленную стоимость за счет его доли, поступающей в федеральный бюджет (кроме налога на добавленную стоимость на импортные товары, драгоценные металлы и драгоценные камни, сдаваемые в Государственный фонд драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации и отпускаемые из него).

Из федерального фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации оказывается помощь тем субъектам, у которых среднедушевой доход по бюджету за предыдущий год ниже, чем в среднем по Российской Федерации (субъекты Российской Федерации, нуждающиеся в поддержке), а также тем субъектам Российской Федерации, у которых собственных доходов и дополнительных средств, полученных из федерального бюджета, недостаточно для финансирования текущих расходов (субъекты Российской Федерации, особо нуждающиеся в поддержке).

Порядок формирования и использования федерального фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации устанавливается Правительством Российской Федерации.

Статья 23. Утвердить долю каждого субъекта Российской Федерации в федеральном фонде финансовой поддержки субъектов Российской Федерации на II - IV кварталы 1994 года в следующих размерах:

Статья 24. Выделить в 1994 году из федерального бюджета бюджетам закрытых административно-территориальных образований, в пределах которых находятся объекты Министерства Российской Федерации по атомной энергии, для финансирования расходов, не обеспеченных собственными финансовыми ресурсами, дотации в следующих суммах:

Статья 25. Выделить во II - IV кварталах 1994 года из федерального бюджета бюджетам закрытых административно-территориальных образований, в пределах которых находятся объекты Министерства обороны Российской Федерации, для финансирования расходов, не обеспеченных собственными финансовыми ресурсами, дотации в следующих суммах:

Статья 26. Образовать в составе федерального бюджета фонд государственной поддержки завоза нефти, нефтепродуктов, топлива, мясопродуктов, молокопродуктов, сахара, картофеля, плодоовощной продукции в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности с ограниченными сроками навигации.

Фонд государственной поддержки завоза продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности формируется за счет средств федерального бюджета, процентных платежей за использование средств указанного фонда на возвратной основе, а также внебюджетных источников.

Поддержка завоза продукции (товаров) осуществляется путем предоставления возвратных ссуд регионам, а также предприятиям, учреждениям и организациям, производящим закупку и завоз указанной продукции в порядке централизованных поставок.

Порядок формирования и использования фонда государственной поддержки завоза продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности устанавливается Правительством Российской Федерации.

Решения о создании аналогичных региональных фондов принимаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Перечислить до 15 июля 1994 года из федерального бюджета ассигнования на образование фонда государственной поддержки завоза продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности в размере 75 процентов от общей суммы расходов указанного фонда, предусмотренной на 1994 год.

Статья 27. Установить, что в 1994 году финансирование расходов по выплате государственных пенсий и пособий, производимое в соответствии с законодательством Российской Федерации за счет средств федерального бюджета, осуществляется за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации на возвратной основе.

Пенсионному фонду Российской Федерации и Министерству финансов Российской Федерации заключить договор, предусматривающий порядок, сроки и условия возврата заимствованных средств.

Статья 28. Правительству Российской Федерации, Пенсионному фонду Российской Федерации, Фонду социального страхования Российской Федерации, Государственному фонду занятости населения Российской Федерации, Федеральному фонду обязательного медицинского страхования Российской Федерации, Федеральному дорожному фонду Российской Федерации до 15 июля 1994 года внести на рассмотрение Государственной Думы проекты бюджетов государственных и отраслевых целевых внебюджетных фондов на 1994 год и отчеты об их исполнении за 1993 год.

Правительству Российской Федерации до 1 сентября 1994 года внести в Государственную Думу проект федерального закона о консолидации государственных и отраслевых целевых внебюджетных фондов в федеральном бюджете. До принятия указанного федерального закона сохраняется действовавший до 1 июля 1994 года порядок формирования и использования средств государственных и отраслевых целевых внебюджетных фондов.

Статья 29. Установить, что средства федерального бюджетного фонда финансовой поддержки важнейших отраслей народного хозяйства в 1994 году распределяются в следующих размерах: 58 процентов - на финансовую поддержку сельского хозяйства и 42 процента - на финансовую поддержку угольной промышленности.

Статья 30. Утратила силу

Статья 31. Произвести финансирование расходов на содержание единой системы органов Федерального казначейства за счет прибыли Центрального банка Российской Федерации в сумме 413353,1 млн. рублей. Указанные средства перечислять равными долями ежемесячно с июля по декабрь 1994 года включительно.

Статья 32. Правительству Российской Федерации создать специальный бюджетный фонд поддержки Вооруженных Сил Российской Федерации за счет доходов от приватизации государственной собственности, полученных сверх суммы, предусмотренной в федеральном бюджете на 1994 год. Направить средства этого фонда на финансирование мероприятий по социальной защите военнослужащих, и в первую очередь на строительство жилья и конверсию предприятий оборонной промышленности. При необходимости для пополнения средств фонда выпустить целевой государственный заем, казначейские векселя и осуществить другие меры, обеспечивающие устойчивое поступление средств в указанный фонд.

Статья 33. Предложить Правительству Российской Федерации: принять меры по максимальному ограничению фактических затрат на оборону в 1994 году, в том числе за счет упорядочения комплектования войск рядовым и сержантским составом по контракту и офицерами запаса, а также сокращения числа высших военных учебных заведений, исходя из реальной потребности в военных кадрах. Провести в течение 1994 - 1995 годов полное укомплектование войсковых частей и обеспечить их боевую подготовку. Вывести неукомплектованные воинские формирования в резерв или расформировать их. Обеспечить во II полугодии 1994 года поквартальное финансирование оборонных расходов на планово-кредитной основе; предусмотреть с июля 1994 года при решении вопросов о закупках оборудования всех видов с использованием иностранных кредитных ресурсов обязательное рассмотрение возможности организации его изготовления на отечественных предприятиях оборонной промышленности и осуществлять закупку только при отсутствии такой возможности.

Установить штатную численность Вооруженных Сил Российской Федерации на 1 января 1994 года: военнослужащих - 2200 тысяч человек, гражданского персонала - 600 тысяч человек; на 1 января 1995 года: военнослужащих - 1917,4 тысячи человек, гражданского персонала - 600 тысяч человек.

Статья 34. Принять к сведению Прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на 1994 год, представленный Правительством Российской Федерации.

Считать важнейшими критериями оценки экономической деятельности Правительства Российской Федерации в 1994 году: достижение положительных сдвигов в структуре производства; проведение активной политики по стабилизации экономики, имея в виду замедление темпов экономического спада в 1994 году по сравнению с 1993 годом, в том числе по валовому внутреннему продукту не более чем на 8-10 процентов, по снижению объемов промышленного производства не более чем на 12-15 процентов, по снижению темпов ежемесячной инфляции до 7-9 процентов к концу года.

Статья 35. Установить верхний предел государственного внутреннего долга Российской Федерации на 1994 год в сумме 88,4 трлн. рублей.

Статья 36. Утвердить следующий перечень защищенных статей текущих расходов Федерального бюджета на 1994 год, подлежащих финансированию в полном объеме:

заработная плата (денежное довольствие) с учетом взносов на социальное страхование и отчислений в Государственный фонд занятости населения Российской Федерации;

федеральный фонд финансовой поддержки субъектов Российской Федерации;

федеральная программа "Дети России".

Установить верхний предел ассигнований по защищенным статьям федерального бюджета на 1994 год в размере 20 процентов от утвержденных расходов.

Статья 37. Приостановить на 1994 год действие пункта 3 статьи 30 Закона РСФСР "О собственности в РСФСР".

Статья 38. Установить, что если в ходе исполнения бюджета орган государственной власти в пределах своей компетенции принимает решения, приводящие к увеличению расходов или к уменьшению доходов бюджетов других уровней, то недостающие средства компенсируются принявшим решение органом государственной власти за счет средств соответствующего бюджета.

Статья 39. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Москва, Кремль

1 июля 1994 г.

N 9-ФЗ