Действующий
Распоряжение Правительства Москвы от 8 сентября 2015 г. N 514-РП "О Межотраслевом совете потребителей по вопросам деятельности субъектов естественных монополий"
В целях обеспечения общественного контроля за деятельностью субъектов естественных монополий, учета мнения потребителей товаров и услуг субъектов естественных монополий при принятии решений об установлении тарифов на товары и услуги субъектов естественных монополий, обеспечения максимальной открытости процесса принятия решений по вопросам инвестиционных программ, установления тарифов на товары и услуги субъектов естественных монополий:
1. Создать Межотраслевой совет потребителей по вопросам деятельности субъектов естественных монополий.
2. Утвердить Положение о Межотраслевом совете потребителей по вопросам деятельности субъектов естественных монополий (
приложение).
3. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам экономической политики и имущественно-земельных отношений Сергунину Н.А.
Приложение
к распоряжению Правительства Москвы
от 8 сентября 2015 г. N 514-РП
Положение
о Межотраслевом совете потребителей по вопросам деятельности субъектов естественных монополий
1. Межотраслевой совет потребителей по вопросам деятельности субъектов естественных монополий (далее - Совет) является постоянно действующим совещательным и консультативным органом.
2. Совет создается в целях защиты прав потребителей товаров (услуг) субъектов естественных монополий (далее - потребители), достижения баланса интересов потребителей и субъектов естественных монополий, обеспечивающего доступность реализуемых субъектами естественных монополий товаров и предоставляемых ими услуг для потребителей и эффективное функционирование субъектов естественных монополий, а также общественного контроля тарифного регулирования деятельности естественных монополий.
3. В своей деятельности Совет руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,
Уставом города Москвы, законами и иными правовыми актами города Москвы, а также настоящим Положением.
4. Совет не рассматривает обращения граждан и организаций, связанные со спорами хозяйствующих субъектов, а также жалобы на решения судов, действия органов следствия и дознания и иных органов.
5. Совет в своей деятельности руководствуется следующими принципами:
5.1. Независимость, при которой текущая профессиональная деятельность отдельных членов Совета не должна влиять на объективность и независимость принимаемых ими решений.
5.2. Баланс представительства участников, обеспечивающий сбалансированное представительство в Совете различных групп потребителей.
5.3. Открытость и гласность деятельности Совета на всех этапах его работы, реализуемые в том числе посредством размещения в открытом доступе на официальном сайте Мэра и Правительства Москвы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сеть Интернет) протоколов заседаний, решений и рекомендаций Совета, иных подготовленных Советом документов, обеспечения трансляций в сети Интернет заседаний Совета (при наличии технической возможности).
6. Работа членов Совета осуществляется на безвозмездной добровольной основе.
7. Порядок внутренней организации и деятельности Совета, в том числе порядок проведения его заседаний, определяются регламентом работы Совета, утверждаемым председателем Совета (далее - регламент Совета).
II. Задачи и основные направления деятельности Совета
8. Основными задачами Совета являются:
8.1. Обеспечение взаимодействия потребителей с органами исполнительной власти города Москвы в области государственного регулирования тарифов, субъектами естественных монополий, органами исполнительной власти города Москвы, осуществляющими функции по согласованию инвестиционных программ субъектов естественных монополий.
8.2. Участие в разработке и обсуждении на стадии формирования стратегических документов города Москвы, которые могут определять перечень инвестиционных объектов субъектов естественных монополий, подлежащих последующему включению в инвестиционные программы субъектов естественных монополий (схемы территориального планирования города Москвы, прогнозы социально-экономического развития города Москвы).
8.3. Осуществление общественного контроля за формированием и реализацией инвестиционных программ субъектов естественных монополий.
8.4. Подготовка заключений на проекты инвестиционных программ субъектов естественных монополий с учетом защиты интересов потребителей, итогов общественного обсуждения, а также взаимосвязи со стратегическими документами в сфере социально-экономического развития города Москвы.
9. Основные направления деятельности Совета:
9.1. Анализ и внесение предложений по содержанию документов территориального планирования города Москвы и их проектам с учетом мнения потребителей по вопросу развития субъектов естественных монополий.
9.2. Анализ проектов инвестиционных программ субъектов естественных монополий (далее - инвестиционные программы).
9.3. Подготовка по результатам анализа проектов инвестиционных программ рекомендаций о целесообразности утверждения или корректировки проектов инвестиционных программ.
9.4. Осуществление мониторинга хода реализации инвестиционных программ, в том числе достижения целевых показателей инвестиционных программ, соблюдения графика и объемов финансирования инвестиционных программ, а также результатов исполнения инвестиционных программ.
9.5. Подготовка по результатам анализа проектов инвестиционных программ заключения для Региональной энергетической комиссии города Москвы, органов исполнительной власти города Москвы, осуществляющих функции по согласованию инвестиционных программ, субъекта естественной монополии о выявленных несоответствиях и возможностях повышения эффективности реализации инвестиционных программ и предложений по дальнейшей реализации инвестиционных программ.
9.6. Подготовка и представление Региональной энергетической комиссии города Москвы, субъектам естественных монополий заключений на проекты решений об установлении цен (тарифов), включая оценку последствий предлагаемых решений.
9.7. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, оказание содействия защите прав потребителей путем направления соответствующих обращений в соответствующий орган исполнительной власти города Москвы.
9.8. Оказание содействия во внесудебном урегулировании текущих споров между потребителями и субъектами естественных монополий.
9.9. Обращение в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по вопросам рассмотрения разногласий, связанных с регулированием деятельности субъектов естественных монополий.
10. В целях осуществления своей деятельности Совет имеет право:
10.1. Запрашивать в установленном порядке у федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти города Москвы и организаций информацию по вопросам, относящимся к компетенции Совета.
10.2. Вносить в установленном порядке на рассмотрение заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам экономической политики и имущественно-земельных отношений предложения, направленные на решение задач Совета.
10.3. Направлять представителей Совета для участия в заседаниях правления Региональной энергетической комиссии города Москвы в случаях, не противоречащих законодательству Российской Федерации.
10.4. Участвовать в рассмотрении в досудебном порядке споров, связанных с установлением и (или) применением регулируемых цен (тарифов), в случаях, не противоречащих законодательству Российской Федерации.
10.5. Привлекать к работе Совета в случаях, не противоречащих законодательству Российской Федерации и правовым актам города Москвы, специалистов научных, образовательных и иных организаций.
10.6. Взаимодействовать с общественными и экспертными советами при органах исполнительной власти города Москвы, субъектах естественных монополий и советами потребителей при отраслевых правительственных комиссиях.
IV. Порядок формирования Совета
11. Состав Совета утверждается распоряжением Правительства Москвы в количестве не более двадцати человек.
В состав Совета входят: председатель (сопредседатели) Совета, заместитель председателя (заместители сопредседателей) Совета, члены Совета, ответственный секретарь Совета.
12. Принципы формирования Совета:
12.1. Треть общего числа состава Совета обеспечивается участием представителей крупных потребителей товаров и услуг субъектов естественных монополий, представителей региональных отделений общероссийских общественных организаций, региональных бизнес-ассоциаций.
12.2. Треть общего числа состава Совета обеспечивается участием представителей общественных организаций и (или) организаций по защите прав потребителей.