Действующий
5) принимать с письменного согласия предпринимателя участие в выездной проверке, проводимой в отношении предпринимателя в рамках государственного контроля (надзора) или муниципального контроля;
6) беспрепятственно посещать государственные органы, органы местного самоуправления при предъявлении удостоверения;
7) давать заключения на проекты нормативных правовых актов Правительства Санкт-Петербурга, иных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, затрагивающих права и законные интересы предпринимателей;
8) участвовать в обсуждении концепций проектов законов Санкт-Петербурга и иных нормативных правовых актов, касающихся предпринимательской деятельности, разработке указанных проектов и готовить заключения по результатам их рассмотрения, привлекать для этих целей экспертов и специалистов, способных оказать содействие в их полном, всестороннем и объективном рассмотрении;
9) направлять в государственные органы и органы местного самоуправления предложения о совершенствовании деятельности по осуществлению защиты прав и законных интересов предпринимателей;
10) направлять в государственные органы, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, органы местного самоуправления или должностному лицу, в решениях или действиях (бездействии) которых усматривается нарушение прав и законных интересов предпринимателей, заключения, содержащие рекомендации о необходимых мерах по восстановлению прав и соблюдению законных интересов предпринимателей;
11) выступать с инициативой проведения экспертизы законов Санкт-Петербурга, нормативных правовых актов Правительства Санкт-Петербурга и иных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской деятельности, проводимой в порядке, установленном законодательством Санкт-Петербурга;
12) участвовать в работе постоянных и временных комиссий, советов и других консультативных и совещательных органов, создаваемых государственными органами;
13) выступать на заседаниях Законодательного Собрания Санкт-Петербурга и его рабочих органов по вопросам, отнесенным к компетенции Уполномоченного;
14) создавать экспертные, консультативные и общественные советы, рабочие группы и иные совещательные органы, действующие на общественных началах, и привлекать для участия в их деятельности представителей органов государственной власти, органов местного самоуправления, предпринимательского сообщества, общественных организаций;
15) назначать общественных представителей, действующих на общественных началах;
16) создавать на территории Санкт-Петербурга общественные приемные, оказывающие предпринимателям консультативную помощь по вопросам, относящимся к компетенции Уполномоченного;
17) информировать правоохранительные органы о фактах нарушения прав и законных интересов предпринимателей на территории Санкт-Петербурга;
18) обращаться к субъектам права законодательной инициативы с предложениями о внесении изменений в федеральное законодательство, законодательство Санкт-Петербурга по вопросам совершенствования законодательства в сфере предпринимательской деятельности;
19) осуществлять иные действия в рамках компетенции Уполномоченного в соответствии с федеральными законами и законами Санкт-Петербурга.
3. Предложения и заключения Уполномоченного, предусмотренные в
подпунктах 3,
9,
10 и
18 пункта 2 настоящей статьи, являются обязательными для рассмотрения государственными органами и органами местного самоуправления. О результатах рассмотрения указанных предложений и заключений государственные органы и органы местного самоуправления должны уведомить Уполномоченного в письменной форме в срок, не превышающий 30 дней со дня получения соответствующего предложения или заключения.
4. По окончании календарного года Уполномоченный направляет Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей информацию о результатах своей деятельности с оценкой условий осуществления предпринимательской деятельности в Санкт-Петербурге и предложениями о совершенствовании правового положения предпринимателей.
Статья 7. Рассмотрение Уполномоченным жалоб предпринимателей
1. Уполномоченный рассматривает жалобы предпринимателей на решения или действия (бездействие) государственных органов, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в Санкт-Петербурге, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, нарушающие права и законные интересы предпринимателей.
2. Жалоба направляется Уполномоченному в письменном виде или по электронной почте на официальный сайт Уполномоченного в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
3. Жалоба должна содержать наименование органа или должностного лица, решения или действия (бездействие) которых обжалуются, фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства предпринимателя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения предпринимателя - юридического лица, а также номер контактного телефона, электронный или почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ предпринимателю, сведения об обжалуемых решениях или действиях (бездействии) органа или должностного лица, а также доводы, на основании которых, по мнению предпринимателя, такие решения или действия (бездействие) нарушают права и законные интересы предпринимателя. Предпринимателем могут быть представлены документы, подтверждающие доводы жалобы, либо их копии.
4. При рассмотрении жалобы Уполномоченный руководствуется требованиями законодательства об обращениях граждан с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Законом Санкт-Петербурга.
5. Уполномоченный не вправе передавать жалобу или поручать проверку жалобы государственным органам, органам местного самоуправления, их должностным лицам, решения или действия (бездействие) которых обжалуются.
6. В случае если после принятия жалобы к рассмотрению Уполномоченным будет установлено, что аналогичная жалоба рассматривается Уполномоченным по защите прав предпринимателей в другом субъекте Российской Федерации, жалоба оставляется без дальнейшего рассмотрения и возвращается обратившемуся с ней предпринимателю.
7. При рассмотрении жалобы Уполномоченный обязан предоставить возможность государственным органам, органам местного самоуправления, их должностным лицам, в том числе решения или действия (бездействие) которых обжалуются, дать свои объяснения по любым вопросам, подлежащим выяснению в процессе проверки, а также мотивировать свою позицию в целом.
8. Руководители и иные должностные лица государственных органов, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в Санкт-Петербурге, органов местного самоуправления обеспечивают прием Уполномоченного, а также предоставляют ему запрашиваемые сведения, документы и материалы в срок, не превышающий 15 дней со дня получения соответствующего запроса. Ответ на обращение Уполномоченного направляется за подписью должностного лица, которому оно непосредственно было адресовано.
9. Жалоба, поступившая Уполномоченному в соответствии с его компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня ее регистрации.
Статья 8. Конфиденциальность при рассмотрении жалобы
1. До принятия Уполномоченным окончательного решения материалы, полученные при рассмотрении жалобы, разглашению не подлежат.
2. Уполномоченный не вправе разглашать сведения, ставшие ему известными в процессе рассмотрения жалобы, без письменного согласия предпринимателя, направившего жалобу, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Статья 9. Информирование о деятельности Уполномоченного
1. Информирование о деятельности Уполномоченного осуществляется путем подготовки, представления и опубликования:
1) ежегодного доклада о деятельности Уполномоченного, заслушиваемого на заседаниях Правительства Санкт-Петербурга и Законодательного Собрания Санкт-Петербурга;
2) докладов по вопросам соблюдения прав и законных интересов предпринимателей.
2. Ежегодный доклад, содержащий сведения о качественных и количественных показателях, характеризующих результаты деятельности Уполномоченного и состояние дел в сфере соблюдения и защиты прав и законных интересов предпринимателей, направляется Губернатору Санкт-Петербурга и в Законодательное Собрание Санкт-Петербурга не позднее 31 марта года, следующего за отчетным.
Ежегодный доклад о деятельности Уполномоченного заслушивается на заседании Законодательного Собрания Санкт-Петербурга не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.
Ежегодный доклад о деятельности Уполномоченного и доклады по вопросам соблюдения прав и законных интересов предпринимателей публикуются на официальном сайте Уполномоченного в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и официальном сайте Администрации Санкт-Петербурга (www.gov.spb.ru) в информационно- телекоммуникационной сети "Интернет".
Опубликование ежегодного доклада о деятельности Уполномоченного и докладов по вопросам соблюдения прав и законных интересов предпринимателей на официальном сайте Администрации Санкт-Петербурга (www.gov.spb.ru) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" осуществляется в порядке, установленном Правительством Санкт-Петербурга.
3. Доклады по вопросам соблюдения прав и законных интересов предпринимателей направляются Губернатору Санкт-Петербурга и в Законодательное Собрание Санкт-Петербурга в случае массового нарушения прав и законных интересов предпринимателей и в иных случаях по инициативе Уполномоченного.
Статья 10. Общественные представители Уполномоченного
1. Для оказания содействия в осуществлении полномочий на территории Санкт-Петербурга Уполномоченный вправе назначать общественных представителей во внутригородских муниципальных образованиях Санкт-Петербурга, осуществляющих свою деятельность на общественных началах.
2. Положение об общественных представителях утверждается Уполномоченным.
3. Общественными представителями Уполномоченного не могут быть государственные и муниципальные служащие.
4. Общественным представителям Уполномоченного выдается удостоверение по форме, утвержденной Уполномоченным.
Глава 4. Организация деятельности уполномоченного
Статья 11. Аппарат Уполномоченного
1. Для обеспечения деятельности Уполномоченного создается аппарат Уполномоченного (далее - Аппарат) численностью не более 15 человек.
2. Уполномоченный и Аппарат являются государственным органом с правом юридического лица, имеющим расчетный и другие счета, печать и бланки со своим наименованием и изображением герба Санкт-Петербурга.
3. Уполномоченный в качестве руководителя государственного органа:
руководит Аппаратом на принципе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на него задач и полномочий;