Действующий
1.5. Предметом государственной функции является соблюдение юридическим лицом и индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности в области промышленной безопасности обязательных требований, а также соответствие обязательным требованиям используемых зданий, помещений, сооружений, технических устройств, оборудования, материалов и осуществляемых технологических процессов при проектировании, строительстве, эксплуатации, реконструкции, капитальном ремонте, техническом перевооружении, консервации и ликвидации объектов Московского метрополитена.
1.6. Государственная функция осуществляется уполномоченными должностными лицами Мосгосстройнадзора в форме плановых и внеплановых (документарных и выездных) проверок, систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований юридическими лицами, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, и индивидуальными предпринимателями (далее также - лица, в отношении которых осуществляется исполнение государственной функции) при осуществлении ими проектирования, строительства, эксплуатации, реконструкции, капитального ремонта, технического перевооружения, консервации и ликвидации объектов Московского метрополитена.
1.7. Уполномоченные должностные лица Мосгосстройнадзора при исполнении государственной функции имеют право:
1.7.1. Проверять соблюдение лицами, в отношении которых осуществляется исполнение государственной функции, обязательных требований.
1.7.2. Запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от лиц, в отношении которых осуществляется исполнение государственной функции, информацию и документы, необходимые в ходе проведения проверки соблюдения обязательных требований:
- документы, устанавливающие организационно-правовую форму, права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляется исполнение государственной функции;
- документы, используемые при осуществлении деятельности лиц, в отношении которых осуществляется исполнение государственной функции, связанные с исполнением ими требований, исполнением предписаний и постановлений по делам об административных правонарушениях;
- правоустанавливающие документы лиц, в отношении которых осуществляется исполнение государственной функции;
- документы (информацию), необходимые для достижения целей и задач проведения проверки, представление которых предусмотрено законодательством Российской Федерации и законодательством города Москвы.
1.7.3. Беспрепятственно (в порядке, установленном законодательством Российской Федерации) по предъявлении служебного удостоверения и копии распоряжения Мосгосстройнадзора о проведении проверки посещать опасные производственные объекты и проводить обследования используемых лицами, в отношении которых осуществляется исполнение государственной функции, при осуществлении своей деятельности зданий, помещений, сооружений, технических устройств, оборудования и материалов, а также привлекать к участию в проведении проверок для проведения необходимых исследований, испытаний, экспертиз и других мероприятий по контролю экспертов и экспертные организации.
1.7.4. Выдавать лицам, в отношении которых осуществляется исполнение государственной функции, предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований, о проведении мероприятий по обеспечению предотвращения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, а также предотвращения возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
1.7.5. Составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями обязательных требований, рассматривать дела об указанных административных правонарушениях и принимать меры по предотвращению таких нарушений.
1.7.6. Направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений.
1.7.7. Давать указания о выводе людей с рабочих мест в случае угрозы жизни и здоровью работников.
1.7.8. При выявлении нарушений, которые могут привести к возникновению чрезвычайных ситуаций, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, информируют соответствующие территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
1.8. Уполномоченные должностные лица Мосгосстройнадзора при исполнении государственной функции обязаны:
1.8.1. Своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований в области промышленной безопасности.
1.8.2. Соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы лиц, в отношении которых осуществляется исполнение государственной функции.
1.8.3. Проводить проверку на основании распоряжения Мосгосстройнадзора о проведении проверки в соответствии с ее назначением.
1.8.4. Проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения Мосгосстройнадзора о проведении проверки и в случае, предусмотренном
частью 5 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ, копии документа о согласовании проведения проверки.
1.8.5. Вносить записи о результатах проведенных проверок в общий журнал и (или) специальные журналы, журнал учета проверок (при наличии указанного журнала у проверяемого).
1.8.6. Не препятствовать лицам, в отношении которых осуществляется исполнение государственной функции, и их уполномоченным представителям присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки.
1.8.7. Предоставлять лицам, в отношении которых осуществляется исполнение государственной функции, и их уполномоченным представителям, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки.
1.8.8. Соблюдать сроки проведения проверки, установленные
Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов".
1.8.9. Не требовать от лиц, в отношении которых осуществляется исполнение государственной функции, документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
1.8.10. Знакомить лиц, в отношении которых осуществляется исполнение государственной функции, и их уполномоченных представителей с результатами проверки.
1.8.11. Перед началом проведения проверки по просьбе лица, в отношении которого осуществляется исполнение государственной функции, или его уполномоченного представителя, ознакомить с положениями настоящего Регламента.
1.8.12. Вносить записи о результатах проведенных проверок в журнал учета проверок, а при его отсутствии указывать об этом в акте проверки.
1.8.13. Выдавать предписание лицу, в отношении которого осуществляется исполнение государственной функции, об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения.
1.9. Лица, в отношении которых осуществляется исполнение государственной функции, имеют право:
1.9.1. Непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки.
1.9.2. Получать от проводящих проверку должностных лиц Мосгосстройнадзора информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено законодательством.
1.9.3. Знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Мосгосстройнадзора.
1.9.4. Обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Мосгосстройнадзора, повлекшие за собой нарушение прав при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.10. Лица, в отношении которых осуществляется исполнение государственной функции, обязаны:
1.10.1. Обеспечить присутствие лиц, в отношении которых осуществляется государственная функция, или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований.
1.10.2. Не препятствовать проведению проверки.
1.10.3. Не позднее 10 рабочих дней со дня получения мотивированного запроса от уполномоченного должностного лица Мосгосстройнадзора, направить в Мосгосстройнадзор указанные в запросе документы (при проведении документарной проверки).
1.10.4. Предоставить уполномоченным должностным лицам Мосгосстройнадзора, проводящим проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящим выездную проверку должностным лицам Мосгосстройнадзора и участвующим в выездной проверке экспертам, представителям экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями оборудованию, подобным объектам.
1.11. Результатами исполнения государственной функции являются:
1.11.1. Составление акта по результатам проверки и его вручение, выдача предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований.
1.11.2. Возбуждение дела об административном правонарушении и составление протокола об административном правонарушении.
1.11.3. Составление протокола о временном запрете деятельности.
1.11.4. Вынесение постановления по делу об административном правонарушении.
1.11.5. Подготовка и направление ответа по результатам рассмотренного обращения юридического или физического лица.
1.11.6. Подготовка и направление информации в органы внутренних дел, прокуратуры, государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности и другие надзорные органы для принятия мер в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.12. Конечным результатом исполнения государственной функции является предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований, установленных
Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области промышленной безопасности.
1.13. Конечный результат исполнения государственной функции достигается путем принятия мер, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, по результатам мероприятия по контролю и надзору за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, предусмотренных
пунктом 1.5 настоящего Регламента.
2. Требования к порядку исполнения государственной функции
2.1. Информация по вопросам исполнения государственной функции предоставляется посредством размещения на официальном сайте Мосгосстройнадзора в информационно-телекоммуникационной сети Интернет www.stroinadzor.mos.ru; информационных стендах, информационно-справочных терминалах (инфоматах), посредством устного консультирования, по телефону, электронной почте.