Объем предложенных градостроительных мероприятий предполагает обеспечение взаимоувязанного развития всех территорий области и рассчитан на реализацию с привлечением как бюджетных средств, так и частного капитала.

Для реализации комплекса предлагаемых мероприятий необходимо выполнить предложения по формированию целевых программ, детальная проработка которых должна быть возложена на различные административные и хозяйственные службы.

6. Перечень основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

6.1 Подтопление-затопление территории. Процесс подтопления - затопления при паводках наблюдается на пониженных территориях, в основном, прилегающих к озерам, а также к рекам и ручьям, протекающим по территории области. Подтоплению - затоплению в наибольшей степени подвержены Красноармейский, Сосновский, Октябрьский, Кунашакский, Еткульский, Аргаяшский районы, города Челябинск, Копейск, Коркино, Еманжелинск, Кыштым, Карабаш и др. Основным видом защиты территории от затопления в пределах населенных пунктов является: подсыпка территории, включающая земляные работы и берегоукрепление, устройство дамб обвалования, озеленение древесно-кустарниковыми посадками. Процесс подтопления территории возникает и под действием техногенных факторов - как результат строительного освоения территории, тем самым изменения геологической среды. Учитывая тот факт, что в процессе строительного освоения территории невозможно избежать изменений гидрогеологических условий и нарушения водного баланса, необходимо дальнейшее изучение гидрогеологии области с целью построения единой гидрогеологической модели и прогнозирования процесса подтопления-затопления на конкретных участках (районах, объектах и т.д.).

6.2 Пожаро-, взрывоопасные объекты. На территории области расположены пожаро-, взрывоопасные объекты (производства потенциально опасные, предприятия нефте-, и нефтепродуктообеспечения, включая АЗС и склады ГСМ, объекты и системы жизнеобеспечения населения, железнодорожные станции, магистральные трубопроводы). Опасность возможного радиоактивного заражения территории района прогнозируется от ПО "Маяк". Кроме того, за расчетный период "Схемы..." предусматривается размещение на территории области:

- в дополнение к существующим - объектов инженерного обеспечения населенных пунктов (теплоснабжения, газоснабжения, водоснабжения, электроснабжения, объектов транспортного обустройства);

- Южно-Уральской АЭС, строительство ВЛ 500 кВ, 220 кВ и ПС 500, 220 кВ;

Развитие чрезвычайных ситуаций возможно в связи с:

- авариями на коммунально-энергетических сетях и сооружениях;

- возникновением взрывов, пожаров на взрывоопасных объектах;

- утечкой АХОВ при транспортировке.

Для повышения пожарной безопасности застройки в градостроительном аспекте предусматриваются:

- расположение новой застройки вне зон сильных разрушений, составляющих не менее 3 км от проектных границ категорированных объектов; вне зон возможного опасного химического заряжения;

- соблюдение зоны разрыва от существующих населенных пунктов (с учетом их территориального развития) при размещении категорированных объектов;

- разрывы между селитебной зоной и производственными территориями;

- разрывы между застройкой и лесными массивами: для малоэтажной застройки с приусадебными участками - не менее 15 м до лесных массивов; для многоэтажной застройки - не менее 50 м;

- строительство пожарных депо в населенных пунктах с учетом обслуживания поселков, расположенных в радиусе доступности до 3 км.

6.3 Лесные пожары. Пожары представляют опасность для населенных пунктов, расположенных смежно с лесными массивами. Наиболее опасными в пожарном отношении являются районы Аргаяшский, Чебаркульский, Красноармейский, Миасский, Пластовский, Еткульский, Карталинский, Брединский. Охрана леса от пожаров - одна из первостепенных задач органов лесного хозяйства, в связи с чем необходимо усиление материально-технической базы пожарно-химических станций. На прилегающих территориях к г. Миассу и в Чебаркульском районе возможны очаги торфяных пожаров.

6.4 Карстовые явления. Карстовые явления имеют широкое развитие на территории области, особенно в горной части. Большей частью карстовые провалы расположены на междуречьях и склонах долин и реже в самих долинах. Карст отмечается на площади развития карбонатных пород (известняков, мраморов) палеозоя.

Карстовые формы в рельефе выражены в виде блюдцеобразных понижений - воронок, размеры которых невелики - до 4-10 м в диаметре. Борта таких воронок сглажены. Крупные карстовые провалы, воронки единичны. Подземный карст представлен пустотами, кавернами, которые обнаруживаются при бурении скважин. Размеры каверн от нескольких мм до 2-3 см, каверны обычно полностью или частично выполнены продуктами выветрива-ния известняков. Карстовые процессы на территории области периодически активизируются под влиянием техногенных факторов (утечек, подпора поверхностных и подземных вод и пр.), принося ущерб при эксплуатации зданий и сооружений.

Выделены следующие карстовые районы: Симинский (Нязепетровский район), Киселевский (Ашинский район), Провальный (район Усть-Катава), Каменский (Саткинский район), Янгельский (окрестности п. Янгелька).

Известны участки:

- Уфимский карстовый район (Араслановский, Нязепетровский, Ильинский);

- Багарякский карстовый район (Багарякский, Зотинский, Каслинский, Сугомакский);

- Симский карстовый район (Точилинский, Миньярский, Сухоахтинский, Игнатьевский, Серпиевский, Бедярышский, Братские могилы);

- Юрюзанский карстовый район (Салаватский, Катавский, Орловский, Минкский, Шуйдинский, Александровский, Бакальский);

- Айский карстовый район (Улуирский, Кусинский, р. Шулемка);

- Миасский карстовый район (Верх. Миасский, Челябинский);

- Увельский карстовый район (Увельский);

Отдельные карстовые поля: Уйское, Троицкое, Малокизильское, Бол. Кизильское, Зингейское, Брединское.

Освоению строительством территорий с возможным развитием карста должны предшествовать специальные изыскания.

6.5 Оползни,осыпи, обвалы. Оползневые процессы приурочены к склонам, сложенным песчано-глинистыми грунтами. Оползневые процессы в пределах застройки тесно связаны с техногенными процессами - искусственным подтоплением, подпором подземных вод, динамическим воздействием (карьерные взрывные работы и пр.). На территории области расположен более 20 участков проявления оползневых явлений. Наиболее известные из них:

- Миньярский (г. Миньяр): природный оползень. Антропогенез, склоновые процессы, угроза селитебной зоне;

- Межевой (п. Межевой): природный оползень. Антропогенез, склоновые процессы, угроза селитебной зоне;

- Карабашский (г. Карабаш, западный склон г. Золотой): природно-техногенный оползень, техногенная пустошь, подземные выработки, угроза автотрассе и старому городу;

- прочие участки: Златоустовский, Миасский, Синарский, Караганский, г. Иркускан, Усть-Катавский, Ашинский и др.

Осыпи образуются там, где откосы и склоны сложены сильно трещиноватыми, раздробленными породами или рыхлыми породами. Обвалы - обрушение глыб и блоков с нагорного склона выше бровки откоса или из крутой, отвесной верхней части склона.

На территории области осыпи и обвалы приурочены к горным склонам горнозаводской зоны и имеют распространение на юге Остаточных гор восточного склона Урала и в юго-восточной части Приподнятых горных массивов Южного Урала.

Известны более десятка участков осыпей: Зюраткульский, Нургушский, Таганайский, Уреньгинский, Юрминский и др.

Данные процессы имеют развитие на горных участках (при строительстве автомобильных, железных дорог, мостовых переходов, а также при эксплуатации месторождений полезных ископаемых открытым способом).

6.6 Сейсмические условия. На территории области существуют зоны первой категории сейсмоопасности, отмеченные границами городов Златоуст (4-5 баллов), Миасс (5-6 баллов), Кыштым (4-5 баллов), и в радиусе 30 км от г. Сатка (6-7 баллов). Здесь вероятность землетрясения наиболее высокая. Землетрясения с проявлениями на поверхности в 5-6 баллов (по международной шкале бальности MSK-64) происходили в различных частях Урала раз в 10-20 лет. Подавляющее большинство землетрясений произошло в пределах Среднего и Южного Урала - примерно от широты г. Серова на севере до г. Златоуста на юге. Это густонаселенный промышленноразвитый район, в котором расположены объекты повышенной опасности (крупные электростанции, предприятия горнодобывающей, химической и атомной промышленности).

Сейсмический риск на территории области обусловлен тремя основными факторами:

- Урал является современным геодинамически активным регионом, в котором продолжаются тектонические процессы;

- на Урале сосредоточено большое число промышленных предприятий, в т. ч. атомной энергетики;

- на Урале имеется большое количество горнорудных и других предприятий, оказывающих техногенное воздействие на земную кору, инициируя тектоническую и сейсмическую активность.

При строительстве многоэтажных объектов необходимо предусматривать осущест-вление антисейсмических мероприятий в соответствии с СНиП II-7-81 "Строительство в сейсмичных районах".

7. Охрана окружающей среды - см. том 2

8. Основные технико-экономические показатели проекта

N п/п	Показатели	Ед. измер.	Современное состояние	Расчетный срок "Схемы..."
1	2	3	4	6
1	Территория
1.1	Общая площадь земель области	км2	88547,2/ 100,0	88547,2/ 100,0
	в т. ч. земли населенных пунктов	км2/ % от общей площ.	4273,8/4,8	5429,9/6,1
1.2	Плотность населения	чел./км2	40	43
2	Численность населенияобласти	млн. чел	3,52	3,82-3,85
2.1	в т. ч. городских округов	-"-	2,49	2,51-2,74
	муниципальных районов	-"-	1,03	1,31-1,11
3	Жилищный фонд населенных пунктов	млн. м2 общ. площ.	73,77	137,14
3.1	Объем строительства	-"-		64,34
3.2	Убыль ветхо-аварийного фонда	-"-		0,97
3.3	Средняя обеспеченность населения общей площадью	м2/ чел.	21,0	35,9-35,6
4	Водоснабжение
4.1	Водопотребление, всего	тыс. м3/сут	2100	2490
	В т. ч. на хоз-питьев. нужды		964,52	1528,3
4.2	Среднесуточное водопотребление	л/сут на чел	597	638
	В т.ч. на хоз-питьев. нужды		274	390
4.3	Обеспеченность жилищного фонда	% от общего жилого фонда
	- водопроводом		82,4	100
	в городских поселениях	% от жилого фонда гор. поселений	88,9	100
	в сельских поселениях	% от жилого фонда сел. поселений	53,0	100
	- канализацией		79	100
	в городских поселениях	-"-	87,4	100
	в сельских поселениях	-"-	40,9	100

Перечень основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера