(Действующий) Постановление Правительства Челябинской области от 24 ноября 2008 г. N...

Докипедия просит пользователей использовать в своей электронной переписке скопированные части текстов нормативных документов. Автоматически генерируемые обратные ссылки на источник информации, доставят удовольствие вашим адресатам.

Действующий

Поверхностные ресурсы

По территории Челябинской области протекает 3602 реки общей протяженностью 17,925 тыс. км, находится 467 прудов и водохранилищ, 3170 озер общей площадью 2125 км2 (из них 1340 учтенных озер общей площадью водной поверхности свыше 1500 км2), принадлежащих бассейнам Каспийского моря (реки бассейнов Камы и Урала) и Карского моря (бассейна р. Тобол).
Реки. Среднегодовой объем стока по области относительно мал и составляет всего 6,34 км3, а в маловодный год 95-процентной обеспеченности он снижается в 2,5 раза - до 2,56 км3. На бассейн р. Тобол приходится 19 %, на бассейн р. Урал - 10 %, на бассейн р. Кама - 71 % всего стока. Pеки в большинстве маловодны. Более половины рек (55 %) приходится на западную горную часть области, где протекают реки бассейна Камы: Уфа, Ай, Юрюзань, Сим и др. со своими притоками. Бассейны рек местами закарстованы. Залесенность бассейнов составляет около 50 %, заболоченность - 1 %. Основным источником питания рек является снежный покров, на долю которого приходится 50-70 % годового стока. Характерны дождевые паводки, максимальный сток которых в отдельные годы равен или даже превышает максимальный сток в период весеннего половодья.
Бассейн р. Тобол формируют реки: Миасс, Уй, Тогузак, Синташта, Теча, Аят и др. Самыми крупными из них (длиной более 100 км) являются реки: Миасс, Уй с притоком Увелька, Синташта с притоком Берсуат, Аят, Тогузак.
Состояние водных экологических систем в бассейне р. Тобол обусловлено наличием источников природного и антропогенного загрязнения.
К природным факторам можно отнести присутствие в геологическом горно-складчатом субстрате и почвах повышенных концентраций металлов, которые превышают ПДК в 3-4 раза (цинка, меди, железа, марганца и т.д.). Эти вещества присутствуют и в подземных водах, участвующих в питании рек.
Наиболее распространенным фактором ухудшения экологического состояния водных систем (речных, озерных) остается химическое загрязнение вод. Наличие предприятий цветной и черной металлургии, строительных материалов, горнодобывающей, топливной промышленности Челябинской области оказывает значительное влияние на качество поверхностных водных объектов.
Наиболее сложная экологическая ситуация остается в северо-восточной части Челябинской области и имеет характеристики от напряженной до катастрофической (локально - бассейн р. Теча). Тяжелое экологическое состояние вызвано несколькими перекрывающимися факторами: радиационным загрязнением, загрязнением тяжелыми металлами.
Бассейн р. Урал представлен р. Урал и притоками. Основные реки бассейна реки Урал текут в широтном направлении, берут начало с восточных склонов Уральских гор. Этот бассейн охватывает площадь 16,4 тыс. км2 (18,5 % площади области).
Основным источником питания рек бассейна Урала является снежный покров, на долю которого приходится 60-70 % годового стока. Доля дождевого питания незначительна. Речная сеть отличается неравномерностью, асимметрична. Правобережные притоки - реки Миндяк, Большой и Малый Кизил, стекающие с хребта Урал-Тау, несут на себе черты горных рек, левобережные - Гумбейка, Зингейка, Б. Караганка имеют равнинный характер.
Озера. На территории Челябинской области расположено 3170 озер. В бассейнах рек Урала и Камы озера немногочисленны. Большая часть озер (среди них 12 крупных с площадью зеркала не менее 25 км2) расположена в бассейне Тобола, в основном, это небольшие водоемы, занимающие бессточные впадины.
Значительные запасы пресной воды содержатся в крупных озерах горных и восточно-предгорных районов. Они служат источниками водоснабжения сел и городов. Самыми большими запасами воды располагают озера Увильды (1014 млн.м3), Иртяш (537 млн.м3), Тургояк (514 млн.м3). По качеству воды наиболее ценными являются Тургояк и Увильды.
Из других крупных водоемов предгорной полосы, богатых пресной водой- Б.Кисегач (268 млн.м3) и Иткуль (235 млн.м3). Значительными объемами воды, до 100-200 млн. м3, обладают озера Б.Миассово, Синара, Чебаркуль, Б.Касли. Несколько меньше пресной воды (50-100 млн.м3) в озерах Силач, Сункуль, М.Миассово. Общие запасы пресной воды озер восточных предгорий достигают почти 4 млрд.м3.
На Зауральской равнине многие озера содержат пресную воду, но в связи с их малой емкостью, запасы, даже в самых крупных озерах, не превышают 100 млн.м3. Наибольшими объемами (67-93 млн.м3) обладают озера Калды, Второе, Шаблиш. Несколько меньше запасы пресной воды (20-50 млн.м3) имеют озера Аргаяш, Б.Аллаки, Алабуга, Б.Акуля, Б.Бугодак, Куяш, Беликуль.
В озерах Западно-Сибирской низменности пресных озер немного, к тому же они небольших размеров и мелководны. Возможности их использования для водоснабжения ограничены в связи с малыми запасами и низким качеством воды.
Характеристика озер-источников питьевого водоснабжения представлены ниже, в таблице 1:
N
Наименование озера
Среднемн.
отметка
М БС
Среднемн.
объем,
млн.м3
Площадь зеркала км2
Площадь водосбора км2
Водозабор из озера млн. м3
Приток к озерам
Среднемно-голет.
Р=75%
Р=95%
Q, м3/с
W, млн.м3
Q, м3/с
W, млн.м3
Q, м3/с
W, млн.м3
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
г.Чебаркуль
1Чебаркуль320,5109,819,81103,5*/4,470,3310,420,216,5610,13,177
2Б.Кисегач316,220214,137,1-/2,2660,175,360,123,790,061,77
3Еловое322,522,13,217,2-/0,1470,0521,6410,0381,1990,0170,537
г.Миасс
4Тургояк319,750726,4492,0*/0,7520,226,9430,165,050,072,31
5Кысы-Куль330,062,1417,90,580*/2,040,0812,5560,061,8620,030,852
г.Кыштым
6Сугомак25810,25,61881.67*/3,8330,39,4680,226,9430,144,418
г.Карабаш
7Серебры3746,431,129,851,04*/0,3470,06320,051,610,041,231
г.Вишневогорск
8Аракуль299,621,9315,6-/0,9770,0441,3890,030,8840,020,537
г.Снежинск
9Сунгуль233.567,513,739,5-/1,6070,0742,340,051,5460,030,915
10Синара247,518825,519616,7*/8,6480,3511,050,237,2980,144,319
11Иткуль276,526630,41639,1*/4,680,299,1520,196,0460,113,578
г.Озерск
12Иртяш227,75287217333,0*/24,260,288,840,185,6810,13,156
13Б.Акуля25154,56,941,1-/1,420,123,7870,072,2090,041,168
пос. Увильды
14Увильды275,2917,769,1128-/0,3950,3611,360,216,630,113,504
г.Касли
15оз.Киреты233,531,98,5411,6- /0,0460,0180,568--0,010,24
Итого
2939*/ 55,89
Примечание: * - проектная величина водозабора, в знаменателе отбор воды по форме 2ТП-водхоз
Водохранилища. Неравномерность распределения поверхностного стока по территории и во времени определила необходимость его регулирования путем создания гидротехнических сооружений (ГТС)-прудов и водохранилищ. В области функционирует около 470 водохранилищ и прудов, объем которых составляет 3,2 км3. Наиболее крупные водоемы предназначены для водоснабжения промышленных центров, таких, как Челябинск (Аргазинское, Шершневское), Магнитогорск (Верхнеуральское, Магнитогорское), Миасс (Иремельское). Самое большое по объему - Аргазинское водохранилище - 966 млн. м3.
Подавляющая часть ГТС расположена в бассейне Тобола - 351 объект. Водохранилищ объемом свыше 10 млн. м3 - 32. Водохранилища, в основном, многолетнего регулирования, комплексного назначения, предназначены для водоснабжения крупных промузлов и населенных пунктов и для срезки пиков паводков и половодий. Водохранилищ единичной емкостью от 500 тыс. м3 до 10 млн м3 - 157. Из общего количества прудов и водохранилищ 279, или более 60 % - сельскохозяйственного назначения единичной емкостью менее 500 тыс. м3. 30 ГТС относятся к категории прудов-накопителей, шламохранилищ, хвостохранилищ.
Для водоснабжения населения области питьевой водой используется 19 водохранилищ (пруды), суммарная ёмкость которых при нормальном наполнении составляет -1,83 км3.
Переброской стока реки Уфы в реку Миасс в настоящее время заполнены Долгоброд-ское и Кыштымское водохранилища. На территории области сооружено Нязепетровское водохранилище, которое предназначено для водоснабжения города Екатеринбурга. С целью гарантированного водоснабжения городов Магнитогорска и Челябинска водохранилища эксплуатируются в каскадном режиме: Верхнеуральское - Магнитогорское, Apгазинское - Шершневское.
Водохранилища области расположены в разных географических зонах: горно-лесной (Аргазинское, Иремелькое), лесостепной (Шершневское), степной (Верхнеуральское, Магнитогорское, Троицкое).
Таблица 2

Характеристика поверхностных водных объектов-источников питьевого водоснабжения (водохранилища)

N
Водный объект
Уровень,
МБС
Объем, млн3
Водо-отдача
Водные ресурсы
Прим
НПУ
УМО
полн.
полез.
мерт.
м3/с
млн
м3
ср.многол.
75% Р
95% Р
Q,
м3/с
W,
млн м3
Q,
м3/с
W,
млн.м3
Q,
м3/с
W,
млн.м3
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
г.Челябинск
1Аргазинское274,5265,8966,1786,11808,9280,911,8372,47,922504,66147сущест
2Шершневское225223176671091,650,515,34839,212914,71149с общ. площ.
3,5110,51,4646,10,4213,26с част. площ.
Тракт подачи воды из бассейна р.Уфа в бассейн р.Миасс
3Долгобродское366353,5333273604,121306189,44,25134,12,6984,9сущест
4Кыштымское302299,52013,56,50,216,6280,38120,278,520,175,365" - "
г.Южноуральск
5Южноуральское20119675,552,8118,741,341,034,661472,4577,31,5649,2" - "
г.Миасс
6Иремельское382371,443,140,62,50,3912,310,8526,830,5116,090,257,89" - "
г.Златоуст
7Верхне-Айское436,2433,25,583,572,010,4815,155,88185,67,21132,92,785,21сущест
8Больше-Тесьминское468,5455,57,66,750,850,3410,730,7523,60,5818,30,4213,25" - "
9Мало-Тесьминское451,5444,41,1451,0150,130,13,160,5216,410,412,720,247,59" - "
10Новозлатоу-стовское469445,51049953,1699,735,341683,81202,5881,4строящееся
г.Карабаш
11Киалимское330324,55,093,591,50,278,5212,2570,91,8357,81,1636,6сущест
г.Сатка
12Саткинское415,5412,30,630,560,071,5248,011,0834,080,7222,57сущест
13Зюраткульское724718,573,657,116,50,7323,041,6853,021,3843,550,8627,14" - "
г.Бакал
14Малосаткинское454,5442,819,217,220,8526,832,4376,691,7655,551,1435,98" - "
г.Карталы
15Карталинское301298,50,9750,7750,20,0220,70,4815,10,154,650,0381,199" - "
г.Касли
16Зацепинский пруд238,62370,280,1720,1080,0812,5690,7122,40,470,288,84сущест
г.В.Уфалей
17Суховязское377,2347,70,90,610,290,0832,6190,4514,20,3210,090,26,312" - "
г.Нязепетровск
18Нязепетровское
(на р.Нязя)299294,35,45,10,30,0922,9044,451403,1599,411,9260,6" - "
п. Бреды
19Брединское316,4309,845,542,82,70,64,90,5617,70,26,3120,051,578" - "
Итого
18831471722

Подземные ресурсы

Территория Челябинской области находится в пределах 3-х крупных гидрогеологических структур: Предуральский сложный бассейн пластовых безнапорных и напорных вод, Большеуральский сложный бассейн корово-блоковых (пластово-блоковых и пластовых) безнапорных и напорных вод, Западно-Сибирский сложный бассейн пластовых безнапорных и напорных вод.
Предуральский бассейн развит в северо-западной части области и представлен, преимущественно, нижне-пермскими образованиями ассельско-артинского яруса. В литологическом отношении это песчаники, алевролиты, линзы известняков, конгломераты. Отложения хорошо обводнены. Подземные воды нижнепермских образований в пределах области по качеству, в основном, соответствуют требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 и широко используются для хозяйственно-питьевых целей.
Большую часть территории области занимает Больше-Уральский сложный бассейн. Водоносные комплексы приурочены к зонам трещиноватости отложений, слагающих данный бассейн, и характеризуются фоновой водообильностью некарстующихся пород при повышенной водообильности в линейных, тектонически ослабленных зонах, а также в придолинных участках рек. Особенно водообильные линейные зоны повышенной трещиноватости наблюдаются вдоль западной границы области. К ним приурочен ряд разведанных месторождений подземных вод, эксплуатируемых в настоящее время с производительностью от 23,32 тыс. м3/сут. до 99,7 тыс. м3/сут.
Наибольший практический интерес представляет водоносный комплекс в карбонатных отложениях палеозоя. Здесь разведаны самые крупные в области месторождения подземных вод с утвержденными запасами от 45,3 тыс. м3/сут. до 96,0 тыс. м3/сут. (Сухарышское, Малокизильское, Верхнекизильское, Янгельское, Большекизильское). В северо-западной части Больше-Уральского сложного бассейна, где развиты водоносные комплексы в терригенно-карбонатных, карбонатных и метаморфических отложениях протерозоя и палеозоя, разведаны месторождения подземных вод, часть из которых эксплуатируется для водоснабжения городов Аша, Миньяр, Усть-Катав. Подземные воды используются на хозяйственно-питьевые и производственно-технические нужды. Эксплуатация Ашинского и Миньярского месторождений, а также месторождения "Теплые Ключи", осуществляется за счет родникового стока (7 родников). Эксплуатация Сильгинского месторождения подземных вод для водоснабжения г. Юрюзани (с производительностью 2,05 тыс. м3/сут.) осуществляется 4 водозаборными скважинами.
Основным водоносным комплексом в северной и северо-западной части описываемого бассейна, имеющим практический интерес для централизованного водоснабжения, является комплекс в карбонатных образованиях протерозоя. Здесь разведаны месторождения подземных вод с запасами от 6,6 тыс. м3/сут. до 19,9 тыс. м3/сут. (Усть-Багарякское, Шаблишское, Береговое, Навышское, Усть-Курякское). Кроме того, на площади развития метаморфических и карбонатных отложений ордовика-силура разведаны месторождения подземных вод с запасами от 0,585 до 8,64 тыс. м3/сут. (Егозинское, Сугомакское, Уфалейское, Иткульское, Каркодинское).
В пределах Больше-Уральского бассейна на территории области разведано 78 месторождений подземных вод с общими запасами 980 тыс. м3/сут и 5 месторождений минеральных подземных вод с запасами 1,772 тыс. м3/сут. Увильдинское, Кисегачское и Дачное -месторождения радоновых вод. Участки "Эталонный", Карагайский -месторождения минеральных лечебно-столовых вод.
Из всех разведанных месторождений эксплуатируются 47 - на пресные подземные воды с производительностью до 99,7 тыс. м3/сут и три - на минеральные воды с производительностью до 0,006 тыс. м3/сут. Общее количество извлекаемой воды на участках с утвержденными запасами подземных вод в пределах БольшеУральского бассейна составляет 275,6 тыс. м3/сут., из них на хозяйственно-питьевые нужды используется 177,03 тыс. м3/сут, на производственно-технические - 51,13 тыс. м3/сут.
Восточную часть области занимает Западно-Сибирский сложный бассейн. Подземные воды здесь приурочены к палеозойским и мезо-кайнозойским отложениям. В пределах описываемого бассейна разведано 28 месторождений подземных вод. Из общего количества месторождений эксплуатируются 21 с производительностью до 7,45 тыс. м3/сут. (Западно-Сугоякский и Федоровский участки Сугоякского месторождения).
В результате проведения второго этапа работы "Оценка обеспеченности населения Челябинской области ресурсами пресных подземных вод для хозяйственно-питьевого водоснабжения" (Воронов С.Г. 2000г.) подсчитаны прогнозные эксплуатационные ресурсы для территорий области в количестве 4941 тыс. м3/сут, в т.ч.- 4782 тыс. м3/сут с минерализацией до 1 г/л. Обеспеченность прогнозными ресурсами на 1 человека составляет 1,32 м3/сут. Распределение ресурсов подземных вод на территории области неравномерное. В горной западной части территории сосредоточены более половины всех ресурсов области - 2444 тыс. м3/сут. Южная и юго-западная части области обеспечены ресурсами гораздо меньше. Полностью обеспечены разведанными и утвержденными запасами подземных вод города Аша, Миньяр, Сим, Верхнеуральск, Катав-Ивановск, Усть-Катав, Куса, Пласт, Чебаркуль, пос. Кунашак, Миасское, Октябрьское, Увельский, Уйское, Фершемпенуаз. В благоприятных гидрогеологических условиях находятся города Верхний Уфалей и Нязепетровск. Положительные результаты получены при поисковых работах для водоснабжения п. Аргаяш, пос. Полетаево, г. Троицка.
По соотношению прогнозных эксплуатационных ресурсов подземных вод и потребности в воде большинство административных единиц относится к категории надежно обеспеченных. К категории обеспеченных относится Октябрьский район. Территории г. Челябинска, г. Магнитогорска, г. Копейска относятся к категории частично обеспеченных, а территории г. Еманжелинска и г. Коркино - недостаточно обеспеченных. Для большинства водопотребителей организация водоснабжения за счет подземных вод возможна без особых сложностей. Наиболее проблематично организовать водоснабжение таких городов, как Сатка, Бакал, Златоуст, Миасс, Челябинск, Еманжелинск, Коркино, Копейск. Сложность решения обусловлена неблагоприятным расположением водопотребителей или отсутствием необходимых ресурсов подземных вод, и заключается в невозможности создания водозаборов с высокой производительностью вблизи водопотребителей.
На 01.01.2007 г. на территории области утверждены эксплуатационные запасы подземных вод по 107 месторождениям и участкам (для хозяйственно-питьевого и производственно-технического водоснабжения), из которых по 92 месторождениям оценены запасы, подготовленные для промышленного освоения. Общая величина утвержденных запасов - 1127,2 тыс. м3/сут, из них по промышленным категориям - 757,5 тыс. м3/сут.
Прогнозные ресурсы, эксплуатационные запасы и использование подземных вод представлены в таблице 4:
N
п/п
Показатель
Ед. измерения
Значение показателя
1Прогнозные эксплуатационные ресурсы подземных вод
тыс. м3/сут
4782
2Модуль прогнозных эксплуатационных ресурсов подземных вод
л/с км2
0,62
3Количество месторождений подземных вод, всего
шт.
107
3.1в т.ч находящихся в эксплуатации
-//-
69
4Разведанные эксплуатационные запасы подземных вод, всего
тыс. м3/сут
1127,2
-//-
757,5
5Количество извлеченной воды, всего
-//-
676,38
5.1в т.ч. на участках с разведанными запасами
-//-
297,4
5.2при водоотливе (дренаже)
-//-
191,26
6Сброс подземных вод без использования
-//-
163,83
7Передача подземных вод в другие субъекты РФ
-//-
16,36
8Использование подземных вод, всего
-//-
464,3
8.1в т.ч. для хозяйственно-питьевого водоснабжения
-//-
362,4
8.2производственно-технического водоснабжения
-//-
92,25
8.3сельскохозяйственного водоснабжения
-//-
7,5
8.4орошения земель и обводнения пашень
-//-
2,1
9Доля использования подземных вод в общем балансе хозяйственно-питьевого водоснабжения
%
34
10Обеспеченность прогнозными эксплуатационными ресурсами подземных вод на 1 чел.
м3/сут
1,36
11Обеспеченность разведанными эксплуатационными ресурсами подземных вод на 1 чел.
-//-
0,32

Использование водных ресурсов

Водные ресурсы Челябинской области используют более 800 предприятий, организаций и учреждений.
Главным образом используются поверхностные водные объекты, объем забора из них достигает 80 %, остальное дают подземные воды. Поверхностные объекты используются также как приемники сточных вод.
Промышленность области является основным потребителем воды и уровень потребления зависит как от ввода в действие новых производственных мощностей, так и от режима экономии воды и организации приборного учета на предприятиях.
Основным потребителем воды в промышленности является черная металлургия - одна из главнейших отраслей экономики Челябинской области. На ее долю приходится свыше 60 % использованной воды. Свыше 20 % приходится на долю электроэнергетики, машиностроения и металлообработки, еще около 5 % - цветной металлургии. Остальные 15% потребляют лесная, деревообрабатывающая промышленность, производство стройматериалов, пищевая, топливная и др. отрасли.
Вторым основным водопотребителем водных ресурсов Челябинской области является жилищно-коммунальное хозяйство. В этой сфере также наблюдается положительная тенденция снижения объемов водопотребления. Она связана со следующими обстоятельствами:
- снижение объемов реализации воды в жилом секторе за счет установки приборов учета;
- сокращение водопотребления бюджетными организациями за счет установки водосчетчиков и введения режима жесткой экономии воды.
В области велики потери при транспортировке воды, связанные с общим неудовлетворительным состоянием водоводов и коммуникаций водопотребителей. Потери составляют около половины объема всего безвозвратного водопотребления из водных ресурсов области и многолетняя динамика этих величин имеет синхронный характер. Остальная часть безвозвратного водопотребления в значительной степени (до 90 %) зависит от роста объемов использования воды в системах оборотного и повторно-последовательного водоснабжения.
Объем оборотного и повторно-последовательного водоснабжения по области составляет в настоящее время 9121,78 млн м3. Следует отметить как положительный факт неуклонный рост расходов воды в системах оборотного и повторно-последовательного водоснабжения, что является тенденцией к экономии водопотребления и приводит к важному результату - водоотведение в поверхностные водные объекты в Челябинской области снижается, в т.ч. и загрязненных вод.