(Действующий) Постановление Правительства Челябинской области от 24 ноября 2008 г. N...

Докипедия просит пользователей использовать в своей электронной переписке скопированные части текстов нормативных документов. Автоматически генерируемые обратные ссылки на источник информации, доставят удовольствие вашим адресатам.

Действующий
1. расположение области в глубинах Евразии, на большом удалении от морей и океанов;
2. наличие Уральских гор, создающих препятствия на пути движения западных воздушных масс;
3. различие циркуляционных процессов в умеренных широтах над Европейской и Азиатской частями России;
4. преобладание в течение года континентальных воздушных масс.
Зимой Южный Урал находится под влиянием Азиатского антициклона. Континентальный воздух, поступающий из Сибири (западный острог Сибирского атмосферного максимума), приносит морозную и сухую погоду. Наблюдаются также частые вторжения холодных воздушных масс с севера. В горной части области складываются благоприятные условия для инверсий.
Весной усиливается меридиональная циркуляция атмосферы. Идет частая смена полярных и умеренных воздушных. Погода отличается неустойчивостью, периоды потеплений сменяются резкими похолоданиями.
Летом на территории области преобладает низкое давление. Сюда приходят арктические воздушные массы с Баренцева и Карского морей, а с юга перемещаются тропические массы из Казахстана и Средней Азии. С вхождением континентального тропического воздуха устанавливается жаркая и сухая погода. Западные ветры с Атлантического океана приносят влажную и неустойчивую погоду.
Осенью вновь усиливается меридиональный тип циркуляции атмосферы, активизируется воздействие полярных воздушных масс. В конце сезона с возрастанием роли Сибирского атмосферного максимума, температура воздуха заметно понижается и устанавливается зимний режим погоды.
Среднемесячная температура наиболее холодного месяца (января) изменяется от -15.8 до -16.4°С, среднемесячная температура наиболее теплого месяца (июля) находится в пределах +17,6° - +18,4°С.
В связи с низкими среднегодовыми температурами воздуха, территория Челябинской области характеризуется значительной глубиной промерзания грунтов, которая составляет от 2,1 м до 2,7 м, и неравномерным распределением атмосферных осадков. Наиболее увлажненными являются районы горно-лесной части области.
На западных склонах хребтов, перехватывающих Атлантические воздушные массы, осадков выпадает в 1.5 - 2.0 раза больше чем на восточных. Наибольшее количество осадков выпадает в северной (горной) части области.
Основная масса атмосферных осадков выпадает в теплое время года с максимумом в июле. Меньшая доля осадков приходится на холодный период с минимумом в феврале. Летом осадки выпадают в виде кратковременных, но интенсивных ливней. В остальную часть года в основном выпадение осадков носит продолжительный характер и умеренную интенсивность.
Снежный покров более мощный (50 - 100 см и более) и продолжительный (160 - 180 суток) бывает в горно-лесной зоне. Влага. полученная от снега, составляет здесь не менее 30%. В лесостепной зоне средняя мощность снежного покрова достигает 34 - 38 см, при продолжительности 140 - 160 суток. В общей сумме осадков влага от снега здесь составляет до 25%. Наименьшими показателями характеризуется снежный покров в степной зоне. Средняя мощность его 20 - 40 см, при продолжительности 140 - 155 суток, удельный вес твердых осадков не превышает 22% годовой их суммы.
Таким образом, горно-лесная зона по количеству осадков является районом избыточного увлажнения, лесостепная зона - районом умеренного увлажнения, степная - районом недостаточного увлажнения.
В соответствии со СНиП 2.01.07-85* "Нагрузки и воздействия" территория Челябинской области расположена в трех снеговых районах Российской Федерации: III, IV, V с расчетной нагрузкой снегового покрова 180кгс/м2, 240кгс/м2, 320кгс/м2 соответственно.
Ветровой режим на территориях области формируется барико-циркуляционными процессами, происходящими в атмосфере и физико - географическими особенностями местности. Уральские горы вносят существенные изменения в распределение ветровых потоков. В горно-лесной части области направление ветров определяется циклоническими процессами, происходящими на Европейской части и субмеридиональной ориентацией горных хребтов. В лесостепной и степной частях на ветровой режим существенную роль оказывает сезонное распределение атмосферного давления над Азиатской частью России и Северным Казахстаном. Среднегодовая повторяемость направлений ветра и штилей приведены ниже, в таблице 1:
NN
п. п.
Станция
Повторяемость направлений ветра и штилей (%)
Повторяемость скорости ветра 0-1м/с
С
СВ
В
ЮВ
Ю
ЮЗ
З
СЗ
штиль
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
1
Челябинск
14
5
3
9
22
16
14
17
24
36
2
Троицк
10
9
5
6
15
20
21
14
13
31
3
Верхний Уфалей
9
6
6
11
5
20
29
14
24
40
4
Карабаш
9
7
4
5
15
17
28
15
14
17
5
Златоуст
4
2
6
6/20
20/6
6/4
4/26
26/32
32/40
40/47
6
Сатка
4
7
12
4
4
27
43
9
43
65
7
Аша
9
9
3
13
10
3
17
19
19
30
8
Магнитогорск
15
12
2
3
18
21
15
14
28
30
9
Карталы
14
12
4
5
7
22
21
5
7
27
В горно-лесной зоне области преобладающими являются ветры западного и северо-западного направлений. В лесостепной и степной зонах преобладают ветры западного и юго-западного направлений. Наиболее частая повторяемость штилей и слабых ветров наблюдается в горной части области, где происходит застой воздуха в межгорных долинах и котловинах. Наименьшая повторяемость штилей и слабых ветров отмечается на хорошо продуваемых восточных равнинах области.
Кроме направления ветра важнейшим фактором для хозяйственной деятельности является скорость и сила ветра. Максимальные скорости ветра находятся в пределах 21-24м/с, зафиксированы случаи со скоростью ветра до 40м/сек. В соответствии со СНиП 2.01.07 - 85* Челябинская область находится в III ветровом районе с нормативной нагрузкой 38кгс/м2.
Среднегодовая относительная влажность воздуха на планируемой территории составляет 65-75%. Максимальное значение влажности (80-85%) отмечается в зимнее время, минимальное (50 - 60%) - в конце весны - начале лета.
По схеме климатического районирования для строительства территория Челябинской области расположена в IВ климатическом районе. Характерной чертой района является холодная зима, занимающая 35-45% продолжительности года. В связи с этим продолжительность отопительного сезона длится от 200 до 230 суток (при температуре воздуха - 8С в течение пяти суток).
По агроклиматическому районированию горно-лесная зона характеризуется как район с прохладным и избыточно влажным вегетационным периодом, благоприятным для выращивания овощных, кормовых культур и ведения молочно-мясного животноводства, лесостепная зона - теплым и достаточно влажным вегетационным периодом, благоприятным для выращивания зимних и яровых зерновых культур, овощеводства и ведения молочно-мясного животноводства, степная часть области характеризуется как район с теплым и недостаточно влажным вегетативным периодом. Он благоприятен для выращивания яровых зерновых культур и ведения пастбищного мясо-молочного животноводства.
По ландшафтно-климатическим условиям наиболее благоприятными являются горно-лесная и лесостепная зоны.
Климатические условия являются одним из факторов, который влияет на решения, принимаемые при планировании территорий, весомость которого зависит от планируемого функционального назначения той или иной территории.

2.2. Характеристика состояния воздушного бассейна

В целом по области насчитывается более 15 тыс. промышленных предприятий и организаций, загрязняющих окружающую среду, из них более 600 (не считая бывших колхозов и совхозов) имеют значительные выбросы загрязняющих веществ в атмосферу от более чем 23 тыс. стационарных и более 850 тыс. передвижных источников.
Сверхнормативные выбросы от стационарных источников составили по данным Управления Ростехнадзора по Челябинской области 161,25 тыс. т, сокращение сверхнормативных выбросов по сравнению с 2005 г. за счет выполнения воздухоохранных мероприятий составило 42,1 тыс. т.
Сведения о выбросах загрязняющих веществ в атмосферу за 2006 г. представлены в приложении 2, таблица 1, 2.
В целом по области за 2006 г. от стационарных источников выбросы в атмосферу составили 996,213 тыс. т загрязняющих веществ, в т. ч. твердые - 318,562 тыс. т, газообразные и жидкие - 677,651 тыс. т. Выбросы в атмосферу от стационарных источников в 2006 г., по сравнению с 2005 г., увеличились на 117,880 тыс. т.
В целом по области для 1652 предприятий установлены нормативы ПДВ, для 16 предприятий - ВСВ, на 1636 предприятиях ПДВ достигнуты.
Выбросы в атмосферный воздух от передвижных источников загрязнения составили 346,639 тыс. т, в т. ч. выбросы от автомобильного транспорта - 337,841 тыс. т, выбросы от железнодорожного транспорта - 8,798 тыс. т.
В 2006 г., по сравнению с 2005 г., выбросы в атмосферный воздух от передвижных источников загрязнения снизились на 167,252 тыс. т (32,5 %), в т. ч. от автомобильного транспорта - на 157,703 тыс. т (31,8 %) и от железнодорожного транспорта - на 9,549 тыс. т (52,0 %). Снижение показателей объясняется изменением методики расчета выбросов.
Государственная сеть мониторинга химического загрязнения атмосферного воздуха ГУ "Челябинский ЦГМС" в Челябинской области функционирует на территории крупных промышленных центров: в городах Магнитогорске, Челябинске и Златоусте.
Основу сети составляют стационарные наблюдательные посты, осуществляющие ежедневные 3-4-разовые отборы проб атмосферного воздуха, и стационарные лаборатории, осуществляющие лабораторные анализы проб атмосферного воздуха.
В г. Челябинске в 2006 г. функционировало 8 стационарных наблюдательных постов, в г. Магнитогорске - 4 поста, в г. Златоусте - 2. Пробы отбирались на 24 основных и специфических загрязняющих вещества: взвешенные вещества, диоксид серы, растворимые сульфаты, оксид углерода, диоксид азота, оксид азота, сероводород, фенол, аммиак, формальдегид, ароматические углеводороды (бензол, ксилолы, толуол, этилбензол), тяжелые металлы (железо, кадмий, марганец, медь, никель, свинец, хром, цинк), магний, бенз(а)пирен.
Территориальная сеть мониторинга химического загрязнения атмосферного воздуха ГУ "Челябинский ЦГМС", функционирующая на средства бюджета Челябинской области, в г. Карабаше в 2006 г. была представлена:
- 3 маршрутными постами, расположенными в разных частях города, на которых осуществлялся регулярный отбор проб атмосферного воздуха на 13 основных и специфических загрязняющих веществ с помощью передвижной лаборатории;
- при направленном на селитебную территорию факеле предприятия ЗАО "Карабашмедь" осуществлялись подфакельные наблюдения на расстояниях 1,2 и 3 км 11 загрязняющих веществ. Подфакельные наблюдения проводились также с помощью передвижной лаборатории.
Государственная сеть мониторинга радиоактивного загрязнения атмосферного воздуха на территории Челябинской области представлена:
- 18 постами, осуществляющими ежедневный отбор проб атмосферных выпадений и регулярные дозиметрические измерения в зоне наблюдения ФГУП "ПО "Маяк"";
- 6 постами, осуществляющими понедельный отбор проб атмосферных выпадений и регулярные дозиметрические измерения в зоне наблюдения ЧСКРБ "Радон";
- 2 постами, осуществляющими ежедневный отбор проб атмосферных выпадений и регулярные дозиметрические наблюдения в городах Магнитогорске и Троицке;
- 9 дозиметрическими постами, расположенными вне условной зоны наблюдения радиационно-опасных объектов и осуществляющими регулярные ежедневные 8-разовые наблюдения за динамикой МЭД гамма-излучения.
Территориальная сеть радиационного мониторинга ГУ "Челябинский ЦГМС" создана в дополнение государственной сети и финансируется на средства бюджета Челябинской области.
В 2006 г. территориальная сеть была представлена:
- 4 контрольными постами, осуществляющими отбор проб радиоактивных аэрозолей в зоне наблюдения ФГУП "ПО "Маяк"";
- 3 контрольными постами, осуществляющими отбор проб атмосферных выпадений и регулярные дозиметрические измерения в зоне наблюдения ФГУП "ПО "Маяк"";
- 3 постами, на которых осуществлялся отбор проб атмосферных осадков на содержание трития в зоне наблюдения ФГУП "ПО "Маяк"".
Кроме того, в состав системы радиационного мониторинга входит стационарная радиометрическая лаборатория ГУ "Челябинский ЦГМС", осуществляющая алармовые анализы на содержание суммарных радиоактивных составляющих, а также осуществляющая гамма-спектрометрический анализ.
Город Магнитогорск