Действующий
Постановление Правительства Челябинской области от 24 декабря 2014 г. N 738-П "О мерах по реализации Закона Челябинской области "Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" и о внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 22.12.2010 г. N 361-П"
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Челябинской области "О бюджетном процессе в Челябинской области", Законом Челябинской области "Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" Правительство Челябинской области постановляет:
2. Главным администраторам доходов областного бюджета и главным администраторам источников финансирования дефицита областного бюджета:
1) обеспечить поступление налогов, сборов и других обязательных платежей в запланированном объеме и принять исчерпывающие меры по сокращению задолженности по их уплате;
2) проводить систематический анализ невыясненных поступлений, зачисляемых в областной бюджет, и принимать оперативные меры по их уточнению;
сведения для ведения кассового плана по доходам и источникам внутреннего финансирования дефицита областного бюджета: оценку ожидаемого поступления доходов и источников внутреннего финансирования дефицита областного бюджета на очередной месяц, а также на год в целом с помесячной разбивкой ежемесячно, до 20 числа месяца, предшествующего планируемому;
информацию о причинах отклонения фактических поступлений за отчетный месяц по сравнению с плановыми показателями, направляемыми ежемесячно в соответствии с абзацем вторым настоящего подпункта, ежемесячно до 15 числа месяца, следующего за отчетным месяцем;
информацию о причинах отклонения фактических поступлений за отчетный период по сравнению с соответствующим периодом прошлого года ежеквартально, до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;
информацию о сумме дебиторской задолженности плательщиков в разрезе кодов классификации доходов бюджетов Российской Федерации, в том числе безнадежной к взысканию, о принятых мерах по ее сокращению и результативности этих мер ежеквартально, до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;
4) обеспечить не позднее 1 июля 2015 года приведение нормативных правовых актов Челябинской области, договоров, в соответствии с которыми уплачиваются платежи, являющиеся источниками неналоговых доходов областного бюджета, в соответствие с пунктом 6 статьи 41 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3. Установить, что получатели средств областного бюджета при заключении договоров (государственных контрактов) на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг в пределах доведенных им в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств вправе предусматривать авансовые платежи с последующей оплатой денежных обязательств, возникающих по договорам (государственным контрактам) на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг, после подтверждения поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, предусмотренных данными договорами (государственными контрактами):
в размере до 100 процентов суммы договора (государственного контракта), но не более доведенных лимитов бюджетных обязательств - по договорам (государственным контрактам) об оказании услуг связи, о подписке на печатные издания и об их приобретении, о почтовых отправлениях, о приобретении авиационных, железнодорожных и других билетов для проезда транспортом, об обучении на курсах повышения квалификации, о взносах за участие в конференциях и семинарах, о проживании в гостиницах в период командировок, по договорам (государственным контрактам) на оказание транспортных услуг должностным лицам и представителям официальных делегаций, выполняемым по отдельным решениям Губернатора Челябинской области, по договорам обязательного страхования жизни, здоровья, имущества и гражданской ответственности владельцев транспортных средств, по договорам (государственным контрактам) на приобретение продуктов питания для областных государственных учреждений, расходов по уплате государственной пошлины за совершение нотариальных действий, за государственную регистрацию и иные юридические действия, за государственный технический осмотр транспортных средств, на оплату депозитарных услуг, услуг по листингу, услуг по обслуживанию процедур выпуска, размещения и обращения государственных облигаций Челябинской области, на оказание услуг по наблюдению за кредитным рейтингом Челябинской области и рейтингом по выпуску ценных бумаг Челябинской области по международной и национальной шкалам, расходов на приобретение путевок на санаторно-курортное лечение, по договорам (государственным контрактам) на оплату услуг по оказанию высокотехнологичных видов медицинской помощи, по договорам (государственным контрактам) на оплату услуг по организации участия в мероприятиях (состязаниях) российского и международного уровня, в том числе по организации питания участников мероприятий (состязаний), по договорам (государственным контрактам) на оплату услуг по организации и проведению мероприятий (концертов), а также по организации участия российских и зарубежных исполнителей в мероприятиях (концертах), проводимых концертными организациями и театрами;
в размере до 30 процентов суммы договора (государственного контракта), но не более 30 процентов доведенных лимитов бюджетных обязательств - по остальным договорам (государственным контрактам), если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и Челябинской области.
4. Доведение лимитов бюджетных обязательств в 2015 году осуществляется с учетом особенностей, предусмотренных частью 6 статьи 6 Закона Челябинской области от 18.12.2014 г. N 71-ЗО "Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов", в порядке, установленном Министерством финансов Челябинской области.
5. Установить, что финансирование расходов областного бюджета осуществляется на основании предельных объемов финансирования, утверждение и доведение которых осуществляются в порядке, установленном Министерством финансов Челябинской области.
Предоставление субсидий местным бюджетам, распределение которых утверждено Законом Челябинской области от 18.12.2014 г. N 71-ЗО "Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов", осуществляется при условии включения данных расходов в предельные объемы финансирования.
6. Не допускается принятие бюджетных обязательств на 2015 год, возникающих из государственных контрактов на выполнение работ, оказание услуг, условиями которых предусматривается выполнение работ или оказание услуг (их этапов) продолжительностью более одного месяца, если государственные контракты не заключены в установленном порядке до 1 декабря 2015 года.
7. Предоставление субсидий областным бюджетным и областным автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения ими государственного задания осуществляется на основании соглашения, заключенного ими с органом исполнительной власти Челябинской области, осуществляющим функции и полномочия учредителя учреждения, в соответствии с постановлением Правительства Челябинской области от 22.12.2010 г. N 361-П "О порядке предоставления субсидий областным бюджетным и областным автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения ими государственного задания".
Предоставление областным бюджетным и областным автономным учреждениям субсидий на иные цели в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации осуществляется в соответствии с порядками, установленными Правительством Челябинской области, и на основании соглашения, заключенного ими с органом исполнительной власти Челябинской области, осуществляющим функции и полномочия учредителя областного бюджетного и областного автономного учреждений.
Органам исполнительной власти Челябинской области, осуществляющим функции и полномочия учредителя областных бюджетных и областных автономных учреждений, при заключении соглашений, предусмотренных настоящим пунктом, в качестве условия предоставления субсидии предусматривать обязательства областных бюджетных и областных автономных учреждений по установлению авансовых платежей при заключении договоров на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в размерах, предусмотренных пунктом 3 настоящего постановления.
8. В 2015 году предложения органов исполнительной власти Челябинской области о выделении бюджетных ассигнований на принятие новых видов расходных обязательств или увеличении бюджетных ассигнований на исполнение существующих видов расходных обязательств рассматриваются только при условии внесения предложений о соответствующих источниках дополнительных поступлений в областной бюджет и (или) при сокращении бюджетных ассигнований по отдельным статьям расходов областного бюджета.
9. Заместителям Губернатора Челябинской области, руководителям органов исполнительной власти Челябинской области:
обеспечить в 2015-2017 годах контроль за поэтапным повышением заработной платы в бюджетной сфере до уровней, установленных указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года, в том числе с возможным привлечением на эти цели не менее трети средств, получаемых за счет реорганизации неэффективных организаций, увеличением производительности труда, переходом на эффективный контракт;
проводить ежеквартальный мониторинг достижения целевых индикаторов, установленных государственными программами Челябинской области;
активизировать работу по привлечению в консолидированный бюджет Челябинской области целевых поступлений из федерального бюджета, государственных внебюджетных фондов и государственных организаций и (или) корпораций;
работу по контролю за возвратом в доход областного бюджета в течение первых 15 рабочих дней 2015 года муниципальными образованиями Челябинской области не использованных по состоянию на 1 января 2015 года остатков межбюджетных трансфертов, предоставляемых из областного бюджета местным бюджетам в форме субвенций, субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение;
заключение соглашений до 1 января 2015 года с областными бюджетными и областными автономными учреждениями на финансовое обеспечение выполнения ими государственного задания и обеспечить контроль за выполнением условий соглашений;
работу по размещению информации об областных государственных учреждениях на официальном сайте Российской Федерации www.bus.gov.ru в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 21 июля 2011 г. N 86н "Об утверждении Порядка предоставления информации государственным (муниципальным) учреждением, ее размещения на официальном сайте в сети Интернет и ведения указанного сайта";
работу по представлению в Министерство финансов Челябинской области в срок до 25 числа месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется распределение субсидий местным бюджетам, информации, необходимой для формирования перечня расходных обязательств муниципальных образований Челябинской области, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии из областного бюджета;
2) повышать эффективность использования бюджетных средств, обеспечивая доступность и качество оказываемых областными государственными учреждениями государственных услуг;
3) при формировании порядков предоставления из областного бюджета субсидий местным бюджетам предусматривать условия их предоставления, учитывающие возможности муниципальных образований Челябинской области финансирования социально-значимых мероприятий, имеющих приоритетное значение для социально-экономического развития Челябинской области, за счет средств местных бюджетов;
формирование государственных заданий в отношении областных государственных бюджетных и автономных учреждений на оказание государственных услуг (выполнение работ) с учетом анализа их исполнения в 2014 году, а также проведение мониторинга и осуществление контроля за их выполнением;
полное освоение целевых поступлений из федерального бюджета, государственных внебюджетных фондов и государственных организаций и (или) корпораций и своевременный возврат в течение первых 15 рабочих дней 2015 года не использованных по состоянию на 1 января 2015 года остатков межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, в федеральный бюджет.
11. Рекомендовать Управлению Федеральной налоговой службы по Челябинской области представлять в Министерство финансов Челябинской области:
в трехдневный срок - копии решений о предоставлении отсрочек, рассрочек по уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в областной бюджет;
информацию о поступивших от налогоплательщиков заявлениях на возврат налога на прибыль организаций по форме и в сроки, установленные Министерством финансов Челябинской области.
качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств областного бюджета и главными администраторами доходов областного бюджета;
качества управления муниципальными финансами и соблюдения органами местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области требований бюджетного законодательства;
2) заключение соглашений с муниципальными образованиями Челябинской области о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов местных бюджетов в соответствии с пунктом 4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации.