Закон Челябинской области от 27 ноября 2014 г. N 63-ЗО "О стратегическом планировании в Челябинской области"

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

1. Настоящий Закон устанавливает правовые основы стратегического планирования в Челябинской области (далее - стратегическое планирование), координации государственного управления и бюджетной политики на уровне Челябинской области, полномочия органов государственной власти Челябинской области в сфере стратегического планирования.

2. Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие между участниками стратегического планирования в процессе целеполагания, прогнозирования, планирования и программирования социально-экономического развития Челябинской области, а также мониторинга и контроля реализации документов стратегического планирования.

Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

1. Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:

1) стратегическое планирование - деятельность участников стратегического планирования по целеполаганию, прогнозированию, планированию и программированию социально-экономического развития Челябинской области, направленная на решение задач устойчивого социально-экономического развития Челябинской области;

2) государственное управление на уровне Челябинской области - деятельность органов государственной власти Челябинской области по реализации своих полномочий в сфере социально-экономического развития Челябинской области;

3) целеполагание - определение направлений, целей и приоритетов социально-экономического развития Челябинской области;

4) прогнозирование - деятельность участников стратегического планирования по разработке научно обоснованных представлений о рисках социально-экономического развития Челябинской области, направлениях, результатах и показателях социально-экономического развития Челябинской области;

5) планирование - деятельность участников стратегического планирования по разработке и реализации основных направлений деятельности Правительства Челябинской области, планов деятельности органов исполнительной власти Челябинской области и иных планов в сфере социально-экономического развития Челябинской области, направленная на достижение целей и приоритетов социально-экономического развития Челябинской области, содержащихся в документах стратегического планирования Челябинской области, разрабатываемых в рамках целеполагания;

6) программирование - деятельность участников стратегического планирования по разработке и реализации государственных программ Челябинской области, направленная на достижение целей и приоритетов социально-экономического развития Челябинской области, содержащихся в документах стратегического планирования Челябинской области, разрабатываемых в рамках целеполагания;

7) мониторинг и контроль реализации документов стратегического планирования Челябинской области - деятельность участников стратегического планирования по комплексной оценке хода и итогов реализации документов стратегического планирования Челябинской области, а также по оценке взаимодействия участников стратегического планирования в части соблюдения принципов стратегического планирования в Российской Федерации и реализации ими полномочий в сфере социально-экономического развития Челябинской области;

8) документ стратегического планирования Челябинской области - документированная информация, разрабатываемая, рассматриваемая и утверждаемая (одобряемая) органами государственной власти Челябинской области;

9) стратегия социально-экономического развития Челябинской области - документ стратегического планирования Челябинской области, определяющий приоритеты, цели и задачи государственного управления на уровне Челябинской области на долгосрочный период;

10) прогноз социально-экономического развития Челябинской области - документ стратегического планирования Челябинской области, содержащий систему научно обоснованных представлений о направлениях и об ожидаемых результатах социально-экономического развития Челябинской области на среднесрочный или долгосрочный период;

11) государственная программа Челябинской области - документ стратегического планирования Челябинской области, содержащий комплекс планируемых мероприятий, взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления, исполнителям и ресурсам и обеспечивающих наиболее эффективное достижение целей и решение задач социально-экономического развития Челябинской области.

2. Иные понятия, применяемые в настоящем Законе, используются в значениях, определенных Федеральным законом "О стратегическом планировании в Российской Федерации".

Статья 3. Участники стратегического планирования

Участниками стратегического планирования являются:

1) Губернатор Челябинской области;

2) Законодательное Собрание Челябинской области;

3) Правительство Челябинской области;

4) исполнительные органы государственной власти Челябинской области;

5) Контрольно-счетная палата Челябинской области;

6) иные органы и организации в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Челябинской области.

Статья 4. Полномочия участников стратегического планирования

1. Губернатор Челябинской области:

1) участвует в формировании документов стратегического планирования, разрабатываемых на федеральном уровне по вопросам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, реализуемых на территории Челябинской области;

2) осуществляет иные полномочия в сфере стратегического планирования в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Челябинской области.

2. Законодательное Собрание Челябинской области:

1) осуществляет законодательное регулирование в сфере стратегического планирования в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

2) утверждает стратегию социально-экономического развития Челябинской области;

3) осуществляет мониторинг и контроль за реализацией стратегии социально-экономического развития Челябинской области;

4) осуществляет иные полномочия в сфере стратегического планирования в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Челябинской области.

3. Правительство Челябинской области:

1) участвует в обеспечении реализации единой государственной политики в сфере стратегического планирования, организует разработку проектов нормативных правовых актов Челябинской области в указанной сфере и осуществляет методическое обеспечение стратегического планирования;

2) определяет порядок разработки и корректировки стратегии социально-экономического развития Челябинской области, прогноза социально-экономического развития Челябинской области на долгосрочный период, прогноза социально-экономического развития Челябинской области на среднесрочный период, плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Челябинской области;

3) утверждает (одобряет) прогноз социально-экономического развития Челябинской области на долгосрочный период, прогноз социально-экономического развития Челябинской области на среднесрочный период, государственные программы Челябинской области, план мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Челябинской области;

4) определяет порядок методического обеспечения стратегического планирования;

5) определяет последовательность разработки и взаимоувязку документов стратегического планирования Челябинской области и содержащихся в них показателей, а также порядок формирования системы целевых показателей исходя из приоритетов социально-экономического развития Челябинской области для разработки документов стратегического планирования Челябинской области;

6) определяет цели, задачи и показатели деятельности органов исполнительной власти Челябинской области;

7) обеспечивает согласованность и сбалансированность документов стратегического планирования Челябинской области;

8) осуществляет мониторинг и контроль реализации документов стратегического планирования Челябинской области, утверждаемых (одобряемых) Правительством Челябинской области;

9) определяет порядок подготовки отчетов (докладов) о реализации документов стратегического планирования Челябинской области;

10) осуществляет контроль за соблюдением нормативных и методических требований к документам стратегического планирования Челябинской области, включая требования к последовательности и порядку их разработки и корректировки;

11) осуществляет иные полномочия в сфере стратегического планирования в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Челябинской области.

4. Исполнительные органы государственной власти Челябинской области:

1) разрабатывают в пределах своих полномочий документы стратегического планирования Челябинской области, обеспечивают координацию разработки и корректировки документов стратегического планирования Челябинской области в соответствии с Федеральным законом "О стратегическом планировании в Российской Федерации", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Челябинской области;