Действующий
5. Процедура признания основывается на положениях резолюций Международной морской организации А.739(18) от 4 ноября 1993 г. "Руководство по предоставлению полномочий организациям, действующим от имени Администрации" и А.789(19) от 23 ноября 1995 г. "Спецификация функций признанных организаций, действующих от имени Администрации по освидетельствованию и выдаче свидетельств".*(10)
подача Заявителем в Министерство транспорта Российской Федерации заявления в письменной форме о намерении организации осуществлять деятельность в качестве признанной организации с указанием заявляемой области деятельности;
подготовка заключения о соответствии либо несоответствии Заявителя требованиям к признанным организациям в заявленной области деятельности;
подписание с Заявителем Соглашения о наделении полномочиями признанной организации в заявленной области деятельности с правом выдачи соответствующих свидетельств от имени Российской Федерации в порядке, предусмотренном международными договорами Российской Федерации (далее - Соглашение о признании), в случае признания его в качестве признанной организации.
7. При необходимости для решения вопроса о возможности Заявителя выполнять заявленные работы могут привлекаться эксперты, научные и иные организации, ученые и специалисты в соответствующих областях знаний.
8. В целях наделения Заявителя полномочиями по освидетельствованию судов в рамках процедуры признания производится оценка компетентности Заявителя в области:
норм, правил и стандартов, предусмотренных международными договорами Российской Федерации, законодательством Российской Федерации в области торгового мореплавания и охраны морской среды от загрязнений с судов, которым должны соответствовать суда, плавающие под Государственным флагом Российской Федерации;
9. Указанная в пункте 8 настоящего Порядка признания оценка компетентности Заявителя включает в себя:
проведение анализа результатов контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации, в том числе международных договоров Российской Федерации о торговом мореплавании, осуществляемого Ространснадзором;
проведение анализа результатов инспекций судов, имеющих свидетельство, выданное признанной организацией, проводимых капитанами морских портов Российской Федерации;
рассмотрение обращений граждан, общественных организаций и других заинтересованных лиц, в том числе иностранных, в отношении деятельности признанных организаций;
проведение анализа текущей деятельности признанной организации по выполнению положений международных договоров Российской Федерации и законодательства Российской Федерации в области торгового мореплавания и охраны морской среды от загрязнений с судов в осуществляемой области деятельности.
10. В целях наделения Заявителя полномочиями по осуществлению подготовки членов экипажей морских судов в рамках процедуры признания организации производится оценка компетентности Заявителя в области:
норм, правил и стандартов, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Международной конвенцией о подготовке и дипломировании моряков и несении вахты 1978 года в отношении требований к подготовке членов экипажей морских судов;
организации работ по учебному процессу подготовки членов экипажей морских судов, в том числе с использованием средств подготовки моряков, а также повышения квалификации работников морского транспорта.
11. Указанная в пункте 10 настоящего Порядка признания оценка компетентности Заявителя включает в себя:
оценку внедрения и применения современных и инновационных методов и средств подготовки членов экипажей морских судов, в том числе рекомендуемых для применения Международной морской организацией;
рассмотрение обращений граждан, общественных организаций и других заинтересованных лиц, в том числе иностранных, в отношении деятельности признанных организаций;
проведение анализа текущей деятельности признанной организации по выполнению положений Международной конвенцией о подготовке и дипломировании моряков и несении вахты от 1978 года с поправками.
12. Заявитель подает на рассмотрение в Министерство транспорта Российской Федерации заявление в письменной форме, в котором должно быть отражено:
заявляемая область деятельности организации с указанием ссылки на соответствующие пункты правил международных договоров Российской Федерации, перечисленных в пункте 4 настоящего Порядка признания;
перечень объектов, на которых ранее Заявитель проводил работы или предоставлял услуги в заявленной области;
документы, подтверждающие наличие представительств (филиалов) в Российской Федерации и за рубежом, необходимых для выполнения функций признанной организации в заявленной области деятельности;
список привлекаемых для выполнения работ подготовленного штата квалифицированных специалистов, имеющих высшее образование и опыт работы в сфере транспортного комплекса в заявляемой области деятельности или в смежных областях деятельности не менее трех лет;
документы, подтверждающие уровень подготовки и квалификации специалистов, а также документы, подтверждающие наличие системы повышения квалификации персонала и постоянного совершенствования его знаний;
документы, подтверждающие наличие инструментальных средств, оборудования и ресурсов, необходимых для осуществления соответствующих полномочий в заявляемой области в количестве, пропорциональном количеству специалистов;
комплект документов, включающий копии лицензий, свидетельств, дипломов, экспертных и научных заключений, сертификатов, предусмотренных законодательством Российской Федерации на соответствующие виды деятельности, необходимых для проведения работ в заявляемой области, со сроком окончания действия не менее двух лет.
14. Кроме документов, указанных в пункте 13 настоящего Порядка признания, Заявитель - соискатель признания в области осуществления подготовки членов экипажей морских судов представляет свидетельства, предусмотренные приказом Минтранса России от 10 февраля 2010 г. N 32 "Об утверждении Положения об одобрении типов аппаратуры и освидетельствовании объектов и центров" (зарегистрирован Минюстом России 9 июня 2010 г., регистрационный N 17535).
15. Заявитель имеет право представить по своему усмотрению копии документов, имеющих отношение к заявляемой области деятельности, которые могут подтвердить компетентность Заявителя, в частности, документы, подтверждающие наличие персонала, имеющего более высокую квалификацию, чем высшее образование (ученые степени, ученые звания), а также опыт работы более трех лет, наличие плана управленческой деятельности ("бизнес-план") по реализации полномочий признанной организации в заявленной области деятельности, предусматривающего меры развития организации, способы повышения качества и совершенствования предоставляемых услуг, применение инновационных решений, наличие эффективной внутренней системы управления качеством, основанной на соответствующих элементах международно-признанных стандартов качества, наличие системы внутреннего аудита и положительных результатов внешних аудитов, проводимых международными ассоциациями, общественными организациями, специализированными учреждениями.
16. Регистрация заявки осуществляется в случае предъявления полного пакета документов, предусмотренных пунктами 12, 13, 14 настоящего Порядка признания.
17. Срок рассмотрения Минтрансом России заявления и проведения работ по экспертизе документов Заявителя не должен превышать 45 рабочих дней с момента регистрации заявки.
18. По результатам оценки компетентности Заявителя в соответствии с настоящим Порядком признания решение о соответствии либо несоответствии Заявителя требованиям к признанным организациям в заявленной области деятельности принимается уполномоченным в установленном порядке заместителем Министра транспорта Российской Федерации. Заключение о соответствии либо несоответствии Заявителя требованиям к признанным организациям в заявленной области деятельности направляется Заявителю в письменной форме в течение 10 рабочих дней с момента принятия решения.
19. При положительном заключении о соответствии Заявителя предъявляемым требованиям с Заявителем подписывается Соглашение о признании. Соглашение о признании подписывают от Минтранса России - заместитель Министра транспорта Российской Федерации в соответствии с распределением обязанностей, от имени Заявителя - лицо, в установленном порядке уполномоченное на подписание Соглашения о признании. Соглашение о признании включает в себя элементы (пункты), предусмотренные резолюциями Международной морской организации А.739(18), А.789(19). Соглашение о признании может быть подписано на согласованный сторонами срок, но не более пяти лет.
20. В случае возникновения у ранее признанной организации необходимости в реализации дополнительных (новых) видов работ (услуг), не включенных в действующее Соглашение о признании, процедура признания проводится на общих основаниях.