- объем реализуемых услуг за год;

- состав покупателей и поставщиков услуг;

- условия доступа на товарный рынок;

- государственное регулирование, включая налогообложение и таможенно-тарифное регулирование.

В качестве дополнительных условий признания товарного рынка сопоставимым антимонопольный орган может учитывать условия платежей, применяемые гарантии и санкции и иные существенные условия.

Антимонопольный орган вправе использовать в качестве сопоставимого, в том числе:

1) товарный рынок, на котором обращается рассматриваемая услуга, в других географических границах;

2) товарный рынок, на котором обращается рассматриваемая банковская услуга, за иной временной интервал;

3) товарный рынок, на котором рассматриваемая банковская услуга не обращается, но на котором обращаются взаимозаменяемые с рассматриваемой банковской услугой услуги.

8. В качестве конкурентной цены банковской услуги антимонопольный орган вправе рассматривать цену услуги на сопоставимом товарном рынке либо цену на услуги, установленную хозяйствующими субъектами, действующими на соответствующем товарном рынке, но не занимающими доминирующее положение.

8.1. Цена услуги на сопоставимом товарном рынке может использоваться в качестве конкурентной цены банковской услуги только при наличии в совокупности следующих условий:

1) уровень концентрации на сопоставимом товарном рынке является низким или умеренным и при этом ниже, чем на товарном рынке, на котором обращается рассматриваемая банковская услуга;

2) исследуемая цена услуги кредитной организации была постоянно существенно выше (ниже) цены на услуги на сопоставимом товарном рынке в течение всего периода, в отношении которого проводится сопоставление цен на услуги кредитной организации.

8.2. При определении цены на услуги, установленной хозяйствующими субъектами, действующими на соответствующем товарном рынке и не занимающими на нем доминирующее положение, в расчет должно приниматься такое количество указанных хозяйствующих субъектов, при котором отсутствие не принятых в расчет хозяйствующих субъектов не влияет на вывод об уровне конкурентной цены.

9. При определении уровня цен на услуги в расчет должны приниматься цены на взаимозаменяемые услуги. Для признания услуг взаимозаменяемыми необходимо соответствие признакам, перечисленным в пункте 3 статьи 4 Закона о защите конкуренции.

Если банковская услуга, цена на которую исследуется, имеет замену, то за исследуемую цену банковской услуги принимается средневзвешенная цена взаимозаменяемых услуг, оказываемых кредитной организацией на соответствующем товарном рынке.

За конкурентную цену банковской услуги принимается средневзвешенная цена банковских услуг, не имеющих замены, или взаимозаменяемых услуг, оказываемых хозяйствующими субъектами, которые должны приниматься в расчет при выбранном способе определения конкурентной цены банковской услуг.

Средневзвешенная цена определяется, исходя из объема оказанных услуг.

10. Для выявления необоснованно высокой или необоснованно низкой цены на услуги кредитной организации осуществляется сопоставление исследуемой цены с конкурентной ценой банковской услуги и рассчитывается отклонение.

Расчет отклонения исследуемой цены банковской услуги от конкурентной цены банковской услуги производится по формуле:

где:

О - отклонение исследуемой цены банковской услуги от конкурентной цены банковской услуги;

Ци - исследуемая цена услуги кредитной организации;

Цк - конкурентная цена банковской услуги.

Отличие исследуемой цены банковской услуги от конкурентной цены банковской услуги признается существенным, если отклонение в большую или меньшую сторону составляет не менее 20%. Такое отличие свидетельствует о необоснованно высокой или необоснованно низкой цене на банковские услуги кредитной организации соответственно.

Существенное отличие исследуемой цены банковской услуги от конкурентной цены банковской услуги не влечет признание исследуемой цены банковской услуги необоснованно высокой, если эта цена не превышает сумму необходимых для ее оказания расходов кредитной организации.

11. Аналитический отчет должен соответствовать последовательности проведения этапов выявления необоснованно высокой или необоснованно низкой цены на банковские услуги кредитной организации и включать:

- основание и цель исследования;

- источники используемой информации;

- временной интервал исследования;

- описание рассматриваемой услуги кредитной организации;

- результаты анализа и оценки состояния конкурентной среды на соответствующем товарном рынке;

- установление наличия доминирующего положения кредитной организации;

- условия и результаты выявления сопоставимого товарного рынка (при необходимости);

- определение конкурентной цены, установленной на сопоставимом и (или) соответствующем товарном рынке;

- выводы по результатам сопоставления исследуемой цены с конкурентной ценой банковской услуги.