Постановление Правительства РФ от 5 сентября 2011 г. N 746 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию региональных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности"

Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые Правила предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию региональных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

Председатель Правительства Российской Федерации

В. Путин

Москва

5 сентября 2011 г.

N 746

Правила
предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию региональных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности
(утв. постановлением Правительства РФ от 5 сентября 2011 г. N 746)

1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию региональных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности (далее соответственно - субсидии, программы).

Субсидия может предоставляться как на реализацию всех мероприятий программы, так и на реализацию отдельных мероприятий этой программы на основании заявки соответствующего субъекта Российской Федерации.

2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации в соответствии со сводной бюджетной росписью федерального бюджета в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Министерству энергетики Российской Федерации на цель, указанную в пункте 1 настоящих Правил.

3. Предоставление субсидии осуществляется в соответствии с распределением субсидий, утвержденным Правительством Российской Федерации, и соглашением о предоставлении субсидии, заключенным Министерством энергетики Российской Федерации и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации по форме, утвержденной указанным Министерством (далее - соглашение).

4. Условиями предоставления субсидии являются:

а) наличие программы;

б) наличие в бюджете субъекта Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств, предусмотренных на реализацию программы;

в) определение органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченного высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации на осуществление взаимодействия с Министерством энергетики Российской Федерации (далее - уполномоченный орган);

г) наличие соглашения.

5. В соглашении предусматриваются:

а) размер предоставляемой субсидии, условия ее предоставления и расходования;

б) целевое назначение субсидии;

в) сведения о наличии нормативного правового акта субъекта Российской Федерации, устанавливающего расходное обязательство субъекта Российской Федерации, на исполнение которого предоставляется субсидия;

г) перечень мероприятий программы, осуществляемых за счет средств субсидии, по форме согласно приложению N 1 и перечень показателей реализации в текущем году мероприятий программы по форме согласно приложению N 2;

д) значения показателей результативности предоставления субсидии;

е) обязательство субъекта Российской Федерации по обеспечению соответствия значений показателей, устанавливаемых программами, иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, значениям показателей результативности предоставления субсидии, установленным соглашением;

ж) последствия недостижения субъектом Российской Федерации установленных значений показателей результативности предоставления субсидии;

з) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых является субсидия;

и) осуществление контроля за соблюдением субъектом Российской Федерации условий, установленных при предоставлении субсидии;

к) иные условия, определяемые по соглашению сторон.

5.1. Перечень мероприятий программы, осуществляемых за счет средств субсидии, по форме, предусмотренной приложением N 1 к настоящим Правилам, с приложением пояснительной записки по мероприятиям программы, осуществляемым за счет средств субсидии, а также выписка из программы в части мероприятий программы, осуществляемых в текущем финансовом году, с указанием объемов и источников их финансирования по форме согласно приложению N 1.1, перечень показателей реализации в текущем финансовом году мероприятий программы по форме, предусмотренной приложением N 2 к настоящим Правилам, направляются высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в Министерство энергетики Российской Федерации в 15-дневный срок с даты вступления в силу акта Правительства Российской Федерации о распределении субсидий, предоставляемых в текущем финансовом году из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации, связанных с реализацией программ.

5.2. Документы, указанные в пункте 5.1 настоящих Правил, представляются в Министерство энергетики Российской Федерации на бумажном носителе либо в форме электронного документа.

Указанные документы подписываются руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или его заместителем, уполномоченным в установленном порядке. В случае представления указанных документов в форме электронного документа они подписываются электронной подписью руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или его заместителя, уполномоченного в установленном порядке.

5.3. Пояснительная записка к мероприятиям программы, осуществляемым за счет средств субсидии, содержит следующие разделы:

а) цели, основные задачи и участники реализации мероприятия;

б) материально-техническая база реализации мероприятия;

в) календарный график реализации мероприятия;

г) организация финансирования мероприятия, в том числе привлечение средств из внебюджетных источников;

д) финансовая оценка затрат (прямых и косвенных) и доходов в результате реализации мероприятия;

е) оценка энергетической эффективности реализации мероприятия;

ж) оценка бюджетной эффективности реализации мероприятия;

з) оценка социальной эффективности реализации мероприятия;

и) оценка экологической эффективности реализации мероприятия;

к) оценка рисков и мероприятия по их ограничению;

л) план измерения и верификации эффективности реализации мероприятия.

5.4. Перечень мероприятий программы, осуществляемых за счет средств субсидии, состоит из мероприятий программы, поступившей в Министерство энергетики Российской Федерации в соответствии с подпунктом "а" пункта 9 настоящих Правил.

5.5. Министерство энергетики Российской Федерации в 20-дневный срок с даты получения документов, указанных в пункте 5.1 настоящих Правил, осуществляет проверку комплектности указанных документов, их надлежащего оформления и достоверности сведений, содержащихся в этих документах, и направляет в высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации проект соглашения. Указанные документы подлежат возврату в случае их представления не в полном объеме, ненадлежащего оформления, а также в случае, если в указанных документах содержатся недостоверные сведения. После устранения нарушений, явившихся основанием для возврата документов, высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации вправе повторно направить в Министерство энергетики Российской Федерации доработанные документы.

6. Соглашение заключается по результатам отбора субъектов Российской Федерации и утверждения распределения субсидий. Проект формы соглашения рассматривается на заседании межведомственного координационного совета по реализации подпрограммы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности" государственной программы Российской Федерации "Энергоэффективность и развитие энергетики" (далее - межведомственный координационный совет).

6.1. Высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации обеспечивает в течение 3 месяцев со дня опубликования акта Правительства Российской Федерации об утверждении распределения субсидий внесение изменений в программу в части значений целевых показателей, достижение которых обеспечивается в результате реализации программы, и увеличения объема бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств по реализации программы на объем средств субсидии.

7. При предоставлении субсидии:

уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации, предусмотренного на реализацию программы за счет средств федерального бюджета, составляет 5 - 95 процентов расходного обязательства, предусмотренного на реализацию программы;