Действующий
Федеральные нормы и правила
в области использования атомной энергии "Правила безопасности при выводе из эксплуатации судов и иных плавсредств с ядерными установками и радиационными источниками"
НП-037-11
(утв. приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 29 ноября 2011 г. N 666)
1. Настоящие федеральные нормы и правила в области использования атомной энергии "Правила безопасности при выводе из эксплуатации судов и иных плавсредств с ядерными установками и радиационными источниками" (далее - Правила) разработаны в соответствии с Федеральным законом от 21 ноября 1995 г. N 170-ФЗ "Об использовании атомной энергии" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст. 4552; 1997, N 7, ст. 808; 2001, N 29, ст. 2949; 2002, N 1, ст. 2; N 13, ст. 1180; 2003, N 46, ст. 4436; 2004, N 35, ст. 3607; 2006, N 52, ст. 5498; 2007, N 7, ст. 834; N 49, ст. 6079; 2008, N 29, ст. 3418; N 30, ст. 3616; 2009, N 1, ст. 17; N 52, ст. 6450; 2011, N 29, ст. 4281; N 30, ст. 4590; N 30, ст. 4596; N 45, ст. 6333; N 48, ст. 6732), постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 1997 г. N 1511 "Об утверждении Положения о разработке и утверждении федеральных норм и правил в области использования атомной энергии и перечня федеральных норм и правил в области использования атомной энергии" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 49, ст. 5600; 1999, N 27, ст. 3380; 2000, N 28, ст. 2981; 2002, N 4, ст. 325; N 44, ст. 4392; 2003, N 40, ст. 3899; 2005, N 23, ст. 2278; 2006, N 50, ст. 5346; 2007, N 14, ст. 1692; N 46, ст. 5583; 2008, N 15, ст. 1549).
2. Настоящие Правила устанавливают требования безопасности при выводе из эксплуатации судов и иных плавсредств с ядерными установками и радиационными источниками (далее - атомных судов) с учетом их специфики как источника радиационного воздействия на работников (персонал), население и окружающую среду.
3. Требования настоящих Правил распространяются на проектируемые, эксплуатируемые и выводимые из эксплуатации атомные суда.
4. Требования настоящих Правил не распространяются на атомные суда военного назначения. Список сокращений, применяемых в настоящих Правилах, приведен в приложении N 1.
5. Вывод из эксплуатации атомного судна должен проводиться в соответствии с проектом, разработанным на основе консервативного подхода к обеспечению безопасности и апробированных технических решений.
6. Вывод из эксплуатации атомного судна должен выполняться в соответствии со следующими основными принципами:
непревышение регламентируемых нормами радиационной безопасности основных пределов доз облучения персонала и населения, непревышение нормативов по выбросу (сбросу) РВ;
исключение применения в хозяйственной деятельности материалов (элементов) повторного использования, имеющих уровни радиоактивного загрязнения и (или) содержащих радионуклиды активностью выше пределов, установленных санитарными правилами обеспечения радиационной безопасности.
живучесть атомного судна, когда оно находится в отстое и (или) когда проводятся работы по выводу из эксплуатации атомного судна, связанные с демонтажом систем (элементов) непосредственно на атомном судне;
невозможность сброса (слива, протечек) радиоактивных технологических сред и (или) ЖРО, а также несанкционированный выброс ГРО, находящихся на атомном судне, за предусмотренные проектом границы;
работоспособность систем (элементов) атомного судна и других систем, необходимых для обеспечения безопасности вывода из эксплуатации атомного судна;
8. Вывод из эксплуатации атомного судна не должен влиять на безопасность других судов и (или) береговую инфраструктуру.
9. Эксплуатирующая организация должна разработать и утвердить программу обеспечения качества выполнения работ по выводу из эксплуатации атомного судна.
III. Обеспечение безопасности вывода из эксплуатации атомных судов на этапах проектирования и эксплуатации
10. В проекте атомного судна должны быть предусмотрены меры обеспечения безопасности вывода из эксплуатации, включающие:
выбор материалов для изготовления систем (элементов) атомного судна, подвергающихся активации и (или) контактирующих с РВ, гарантирующих, по возможности, низкий уровень их активации за весь период эксплуатации атомного судна и (или) образование минимального количества РАО в процессе вывода из эксплуатации атомного судна;
использование таких проектных решений, которые позволяют, по возможности, упростить выполнение демонтажных работ при выводе из эксплуатации атомного судна;
обеспечение минимизации поверхностного загрязнения РВ систем (элементов) ЯЭУ и (или) технологического оборудования атомного судна и возможность проведения дезактивации при эксплуатации;
обеспечение показателей долговечности систем (элементов) атомного судна, важных для безопасности при выводе из эксплуатации атомного судна, соответствующих назначенному сроку эксплуатации, с учетом возможности замены их после выработки назначенного ресурса;
11. В проекте атомного судна (с учетом изменений, внесенных на этапе его строительства и ввода в эксплуатацию) должны содержаться:
концепция вывода из эксплуатации атомного судна с описанием возможных вариантов, включающая описание возможных переходов от одного варианта к другому;
перечень основных мероприятий по обеспечению безопасности при выводе из эксплуатации атомного судна;
оценка общего количества (объема) РАО с указанием активности каждого вида РАО, образующихся при выводе из эксплуатации атомного судна;
перечень систем (элементов), необходимых для выполнения работ по выводу из эксплуатации атомного судна, а также требования к их техническому состоянию;
предложения по демонтажу систем (элементов) атомного судна и (или) изъятию целиком помещения (отсека) и (или) реакторной (технологической) установки при выполнении работ по выводу из эксплуатации атомного судна;
структура и принципы создания базы данных по выводу из эксплуатации атомного судна, необходимой для планирования и выполнения работ по выводу его из эксплуатации;
перечень основных мероприятий по обеспечению физической защиты, учета и контроля РВ и РАО для проектных вариантов вывода из эксплуатации атомного судна.
12. Эксплуатирующая организация в течение всего периода эксплуатации атомного судна должна обеспечивать сбор, обработку и ввод в базу данных информации в объеме, необходимом для разработки программы и проекта вывода из эксплуатации атомного судна. Информация должна содержать данные:
о среднем значении мощности и продолжительности работы реакторов на этой мощности в часах (по годам) за весь период эксплуатации ЯЭУ судна для проведения оценок наведенной активности систем (элементов) и судовых конструкций реакторных помещений (отсеков) на любой момент времени после прекращения эксплуатации ЯЭУ судна (только для судов с ЯЭУ);
об авариях на ЯЭУ и (или) отказах технологического оборудования атомного судна, на основе анализа причин которых можно оценивать загрязнение РВ систем (элементов), помещений (отсеков) и судовых конструкций, в том числе в труднодоступных для проведения дезактивации местах штатными средствами дезактивации на любой момент времени после прекращения эксплуатации атомного судна;
о заменах, выполненных во время эксплуатации внутриреакторного и (или) другого технологического оборудования, подверженного радиоактивному облучению или работающего в контакте с радиоактивными технологическими средами, для проведения расчетов наведенной и поверхностной активности систем (элементов) на любой момент времени после прекращения эксплуатации атомного судна;
о поверхностном загрязнении РВ систем (элементов), помещений (отсеков) после последней дезактивации, проведенной перед выводом из эксплуатации атомного судна;