Действующий
Настоящим временным регламентом предусматриваются следующие комбинации распределения полномочий и функций (между лесничеством и ОИВ субъекта РФ) по внесению документированных сведений ГЛР в АИС ГЛР:
1. Функции лесничеств исполняются в организационно-правовой форме государственного учреждения. Работники лесничества не являются государственными гражданскими служащими. В данном случае государственные полномочия по ведению ГЛР исполняются определенным органом исполнительной власти субъекта РФ в сфере лесных отношений. Работники лесничеств отвечают за внесение новых данных в АИС ГЛР и их уточнение. Государственные гражданские служащие органа исполнительной власти субъекта РФ отвечают за подписание, проверку и подписание данных АИС ГЛР и их редактирование.
N | Операции | Работник лесничеств а | Работник ОИВ субъекта РФ | Работник ОИВ субъекта РФ | Работник ОИВ субъекта РФ или Рослесхоза |
Пользователь - ввод данных | Пользователь - контроль и подписание данных | Пользователь субъекта РФ - контроль и утверждение данных | Пользователь федерального уровня - контроль и обобщение данных | ||
1. | Ввод первичных данных АИС ГЛР | + | + | - | - |
2. | Первичная проверка формального соответствия данных, вносимых в ГЛР | + | + | - | - |
3. | Уточнение внесенных, но не подписанных данных ГЛР | + | + | - | - |
4. | Установка признака "подписано" - для первичных данных и отчетных форм ГЛР | - | + | - | - |
5. | Отклонение / утверждение первичных данных и отчетных форм ГЛР | - | - | + | - |
6. | Формирование отчетности АИС ГЛР по лесничеству | + | + | + | + |
7. | Формирование установленной отчетности ГЛР по субъекту РФ | - | - | + | + |
8. | Просмотр отчетности (только подписанных данных), предоставляемой АИС ГЛР | - | - | - | + |
9. | Утверждение / отклонение установленной отчетности ГЛР | - | + | + | + |
2. Функции лесничества исполняются в организационно-правовой форме территориальных отделов органа исполнительной власти субъекта РФ. Работники лесничества (лесничие) являются государственными гражданскими служащими. В данном случае государственные полномочия по ведению ГЛР исполняются территориальными отделами (лесничествами) органа исполнительной власти субъекта РФ. Работники лесничества, не являющиеся государственными гражданскими служащими, осуществляют только внесение новых данных. Работники лесничества, являющиеся государственными гражданскими служащими, осуществляют ввод новых данных, уточнение, проверку и подписание данных, а также редактирование подписанных данных.
Табл. 3. Распределение ролей конечных пользователей (лесничества - территориальные отделы ОИВ субъекта РФ)
N | Операции | Работник лесничества / ОИВ субъекта РФ | Работник ОИВ субъекта РФ | Работник ОИВ субъекта РФ | Работник ОИВ субъекта РФ или Рослесхоза |
Пользователь - ввод данных | Пользователь - контроль и подписание данных | Пользователь субъекта РФ- контроль и утверждение данных | Пользователь федерального уровня - контроль и обобщение данных | ||
1. | Ввод первичных данных АИС ГЛР | + | + | - | - |
2. | Первичная проверка формального соответствия данных, вносимых в ГЛР | + | + | - | - |
3. | Уточнение внесенных, но не подписанных данных ГЛР | + | + | - | - |
4. | Установка признака "подписано" - для первичных данных и отчетных форм ГЛР | - | + | + | - |
5. | Отклонение / утверждение первичных данных и отчетных форм ГЛР | - | - | + | - |
6. | Формирование отчетности АИС ГЛР по лесничеству | - | + | + | + |
7. | Формирование установленной отчетности ГЛР по субъекту РФ | - | - | + | + |
8. | Просмотр отчетности (только подписанных данных), предоставляемой АИС ГЛР | - | - | - | + |
9. | Утверждение / отклонение установленной отчетности ГЛР | - | + | + | + |
Номер операционального блока | Роль | Выполняемая операция | Обработка операции | Время |
| В1 | "Пользователь - контроль и подписание данных";"Пользователь - ввод данных" | Ввод первичных данных АИС ГЛР | "Пользователь - ввод данных" либо "Пользователь - контроль и подписание данных" вводит первичные данные АИС ГЛР на основе документированных сведений ГЛР. | 30 мин. |
| В2 | "Пользователь - контроль и подписание данных";"Пользователь - ввод данных" | Первичная проверка формального соответствия документированных сведений ГЛР и внесенных данных в АИС ГЛР | "Пользователь - ввод данных" либо "Пользователь - контроль и подписание данных" проводит первичную проверку формального соответствия документированных сведений ГЛР и внесенных данных в АИС ГЛР. | 10 мин. |
| В3 - В5 | "Пользователь - контроль и подписание данных"; | Принятие решения о необходимости уточнения внесенных, но не подписанных данных АИС ГЛР | Исходя из результатов проверки формального соответствия документированных сведений ГЛР и внесенных данных в АИС ГЛР, "Пользователь - контроль и подписание данных" принимает решение о подписании (В5) данных АИС ГЛР.В случае несоответствия (ошибка ввода) внесенных данных АИС ГЛР документированным сведениям ГЛР "Пользователь - контроль и подписание данных" принимает решение об уточнении (В4) данных АИС ГЛР.В случае обнаружения ошибки в документированных сведениях ГЛР "Пользователь - контроль и подписание данных" решение об уточнении (В4) данных АИС ГЛР после исправления ошибки в документированных сведениях. | 2 мин. |
| В4 | "Пользователь - контроль и подписание данных";"Пользователь - ввод данных" | Уточнение внесенных, но не подписанных данных АИС ГЛР | "Пользователь - ввод данных" либо "Пользователь - контроль и подписание данных" уточняет внесенные, но не подписанные данные АИС ГЛР. | 10 мин. |
| В5 | "Пользователь - контроль и подписание данных"; "Пользователь субъекта РФ - контроль и утверждение данных" | Установка признака "подписано" - подтверждение | "Пользователь - контроль и подписание данных" либо "Пользователь субъекта РФ - контроль и утверждение данных" подписывает внесенные данные в АИС ГЛР. | 5 мин. |
Номер операционального блока | Роль | Выполняемая операция | Обработка операции | Время |
| В6 | "Пользователь субъекта РФ - контроль и утверждение данных" | Принятие решения о необходимости редактирования данных АИС ГЛР | На основании документированных сведений ГЛР и данных АИС ГЛР "Пользователь субъекта РФ- контроль и утверждение данных" принимает решение об отсутствии необходимости редактирования данных АИС ГЛР.В случае, если после подписания данных произошли изменения в исходном документе ГЛР, "Пользователь субъекта РФ - контроль и утверждение данных" принимает решение об отклонении данных (снятии признака "подписано") (В7).В случае, если подписанные данные не соответствуют исходному документу ГЛР, "Пользователь субъекта РФ - контроль и утверждение данных" принимает решение об отклонении данных (снятии признака "подписано") (В7). | 5 мин. |
| В7 | "Пользователь субъекта РФ - контроль и утверждение данных" | Отклонение данных (Снятие признака "подписано") | "Пользователь субъекта РФ - контроль и утверждение данных" отклоняет данные (снимает признак "подписано"). | 3 мин. |
| В4 | "Пользователь - контроль и подписание данных"; "Пользователь - ввод данных" | Уточнение внесенных, но не подписанных данных АИС ГЛР | "Пользователь - ввод данных" либо "Пользователь - контроль и подписание данных" уточняет внесенные, но не подписанные данные АИС ГЛР. | 10 мин. |
| В5 | "Пользователь - контроль и подписание данных";"Пользователь субъекта РФ - контроль и утверждение данных" | Установка признака "подписано" | "Пользователь - контроль и подписание данных" либо "Пользователь субъекта РФ - контроль и утверждение данных" подписывает внесенные данные в АИС ГЛР."Пользователь субъекта РФ - контроль и утверждение данных" дополнительно утверждает данные. | 5 мин. |
Органы государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие ведение государственного лесного реестра в целях внутреннего контроля целостности информации АИС ГЛР формируют в среде АИС ГЛР промежуточные отчеты в "журнальной" форме, рекомендуемой Федеральным агентством лесного хозяйства. "Журнальные" формы АИС ГЛР приведены в Указаниях.
АИС ГЛР обеспечивает автоматизированное формирование установленных форм государственного лесного реестра согласно перечню, приведенному в Указаниях.
Отчеты с обобщенной документированной информацией, содержащейся в государственном лесном реестре, формируются в среде АИС ГЛР и утверждаются на уровне субъекта РФ. Далее отчеты становятся доступны для просмотра и приемки (отклонения) на уровне Рослесхоза в среде АИС ГЛР.
Разделы государственного лесного реестра | Формы государственного лесного реестра |
Леса и лесные ресурсы | Форма 1.1. ГЛР. Состав земель лесного фонда и земель иных категорий, на которых расположены леса |
| Форма 1.2 ГЛР. Характеристика лесничества (лесопарка) | |
| Форма 1.3 ГЛР. Изученность лесов | |
| Форма 1.4. ГЛР. Характеристика лесов по целевому назначению: о защитных лесах, об их категориях, эксплуатационных лесах и о резервных лесах | |
| Форма 1.5. ГЛР. Сведения об особо защитных участках лесов (ОЗУ) | |
| Форма 1.6. ГЛР. Сведения о зонах с особыми условиями использования территорий | |
| Форма 1.7. Лесные участки. Учет и описание | |
| Форма 1.8 ГЛР. Распределение площади лесов и запасов древесины по преобладающим породам и группам возраста | |
| Форма 1.9. ГЛР. Распределение площади лесных насаждений по группам пород, группам возраста, полнотами классам бонитета | |
Использование лесов | Форма 2.1. ГЛР. Сведения о расчетной лесосеке |
| Форма 2.2 ГЛР. Предоставление лесов гражданам и юридическим лицам | |
| Форма 2.3. ГЛР. Использование лесов гражданами и юридическими лицами | |
| Форма 2.4. ГЛР. Заготовка древесины на основании договоров купли-продажи лесных насаждений, а также договоров, заключенных при размещении заказа на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов | |
Охрана и защита лесов | Форма 3.1. ГЛР. Сведения о лесных пожарах |
| Форма 3.2 ГЛР. Характеристика противопожарного устройства лесов | |
| Форма 3.3. ГЛР. Сведения о загрязнении земель, на которых расположены леса, радионуклидами | |
| Форма 3.4. ГЛР. Сведения о наличии очагов вредных организмов | |
| Форма 3.5. ГЛР. Сведения о повреждении и гибели лесных насаждений | |
| Форма 3.6. Предусмотренные лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственными регламентами и выполненные мероприятия по охране и защите лесов | |
| Форма 3.7. Мероприятия по охране и защите лесов, выполняемые лицами, использующими леса, либо на основании государственных или муниципальных контрактов на выполнение государственного или муниципального заказа | |
Воспроизводство лесов | Форма 4.1. ГЛР. Распределение земель, не покрытых лесной растительностью, и нелесных земель по способам лесовосстановления и лесоразведения |
| Форма 4.2. ГЛР. Сведения об объектах лесного семеноводства | |
| Форма 4.3. ГЛР. Предусмотренные лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственными регламентами и выполненные мероприятия по воспроизводству лесов | |
| Форма 4.4. ГЛР. Мероприятия по воспроизводству лесов, выполняемые лицами, использующими леса, либо на основании государственных или муниципальных контрактов на выполнение государственного или муниципального заказа |
N | Наименование "журнальной" формы |
1. | Журнал учета сведений о лесовосстановлении |
2. | Журнал учета сведений об уходе за лесными культурами |
3. | Журнал учета сведений о списании лесных культур |
4. | Журнал учета сведений о переводе лесных культур в покрытые лесной растительностью земли |
5. | Журнал учета сведений о мероприятиях по охране, защите и воспроизводству лесов |
6. | Журнал учета сведений о нарушениях лесного законодательства (лесонарушения) |
7. | Журнал учета сведений о несоответствии материалов лесоустройства данным натурного обследования |
8. | Журнал учета сведений о предоставление лесов гражданам и юридическим лицам |
9. | Журнал учета сведений по использованию лесов гражданами и юридическими лицами |
10. | Журнал учета сведений об установленном объеме заготовки древесины на основании договоров купли-продажи лесных насаждений, а также договоров, заключенных при размещении заказа на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов |
11. | Журнал учета сведений о фактическом объеме заготовки древесины на основании договоров купли-продажи лесных насаждений, а также договоров, заключенных при размещении заказа на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов |
Номер операционального блока | Роль | Выполняемая операция | Обработка операции | Время |
| В9 | "Пользователь -ввод данных";"Пользователь - контроль и подписание данных";"Пользователь субъекта РФ - контроль и утверждение данных""Пользователь федерального уровня - контроль и обобщение данных"; | Формирование установленных форм ГЛР средствами АИС ГЛР в рамках субъекта РФ | "Пользователь - ввод данных", либо "Пользователь - контроль и подписание данных", либо "Пользователь субъекта РФ - контроль и утверждение данных", либо "Пользователь федерального уровня - контроль и обобщение данных" формируют установленные формы ГЛР средствами АИС ГЛР в рамках субъекта РФ. | 30 мин. |
| В10 | "Пользователь субъекта РФ - контроль и утверждение данных" | Печать и подписание установленной отчетности ГЛР ответственным лицом | "Пользователь субъекта РФ - контроль и утверждение данных" печатает и подписывает установленную отчетность ГЛР. | 15 мин. |
| В11 | "Пользователь субъекта РФ - контроль и утверждение данных" | Направление установленной отчетности ГЛР в Рослесхоз | "Пользователь субъекта РФ - контроль и утверждение данных" направляет установленную отчетность ГЛР в Рослесхоз. | 10 мин. |
| В12 | "Пользователь федерального уровня - контроль и обобщение данных" | Проверка отчетности установленного формата | "Пользователь федерального уровня - контроль и обобщение данных" осуществляет проверку отчета. | 30 мин. |
| В13 | "Пользователь федерального уровня - контроль и обобщение данных" | Утверждение отчета субъекта РФ | "Пользователь федерального уровня - контроль и обобщение данных" принимает (утверждает) отчет субъекта РФ. | 10 мин. |
| В14 | "Пользователь федерального уровня - контроль и обобщение данных" | Отклонение отчета субъекта РФ | "Пользователь федерального уровня - контроль и обобщение данных" не принимает (отклоняет) отчет субъекта РФ и отправляет его обратно субъекту РФ на доработку. | 15 мин. |
*(2) В случае, если работник лесничества не является государственным гражданским служащим, назначается служащий ОИВ субъекта РФ, отвечающий за ведение государственного лесного реестра по данному лесничеству.
*(4) Административная процедура утверждения / отклонения установленной отчетности ГЛР уровня субъекта РФ, предоставляемой субъектами РФ в Рослесхоз, не регулируется настоящим Регламентом
*(8) В рамках настоящего Временного регламента при наличии расхождения в сведениях, записанных на бумажных и электронных носителях, приоритет имеют сведения на бумажных носителях.
| 1. | Со здание/блокирование учетной записи пользователя | |
| 2. | ФИ О должностного лица, регистрируемого в АИС ГЛР | |
| 3. | Субъект РФ (Лесничество) | |
| 4. | Полное и краткое наименование подразделения Рослесхоза (ОИВ субъекта РФ, лесничества), штатную должность в котором занимает лицо, регистрируемое в системе | |
| 5. | Занимаемая регистрируемым в системе лицом штатная должность | |
| 6. | Но мер телефона для контактов | |
| 7. | e-m ail для контактов | |
| 8. | Основание для регистрации/блокирования (реквизиты официального письма в адрес Рослесхоза, в котором данный сотрудник указан в списке лиц, уполномоченных для работы в АИС ГЛР) | |
| 9. | Логин пользователя в АИС ГЛР (в случае блокировки) |
N п/п | Поле данных | Обязательность заполнения* |
1. | Полное наименование подразделения Рослесхоза, органа исполнительной власти субъекта РФ, лесничества, должность в котором занимает Пользователь | О |
2. | Краткое наименование подразделения Рослесхоза, органа исполнительной власти субъекта РФ, лесничества, должность в котором занимает Пользователь | О |
3. | Наименование структурного подразделения, должность в котором занимает Пользователь | О |
4. | Занимаемая должность | О |
5. | Фамилия | О |
6. | Имя | О |
7. | Отчество | О |
8. | Пароль | О |
9. | Секретный вопрос | О |
10. | Ответ на секретный вопрос | О |
11. | Почтовый адрес (рабочий) | О |
12. | Адрес электронной почты | О |
13. | Номер мобильного телефона | Н |
14. | Номер рабочего телефона (факса) | О |