Действующий
АИС ГЛР - Автоматизированная информационная система государственный лесной реестр - единое программное обеспечение, обеспечивающее внесение информации государственного лесного реестра
АИС ГЛР первой очереди - АИС ГЛР, обладающая требуемыми характеристиками в объеме первой очереди проекта создания АИС ГЛР.
АИС ГЛР второй очереди - АИС ГЛР, обладающая требуемыми характеристиками в объеме второй очереди проекта создания АИС ГЛР (полный набор характеристик).
База вопросов и ответов АИС ГЛР - электронное хранилище, содержащее подготовленные в процессе эксплуатации АИС ГЛР ответы на обращения пользователей к Оператору АИС ГЛР.
Изменения государственного лесного реестра - документально подтвержденные изменения, произошедшие в лесном хозяйстве в результате хозяйственной деятельности или под воздействием природных факторов.
Квартал лесной - отграниченная на местности просеками или иными естественными или искусственными рубежами (натурными границами) часть земель лесного фонда, являющаяся постоянной учетной и организационно-хозяйственной единицей в лесу. Разделяется на лесные таксационные выделы.
Лесоустройство - специализированный вид лесохозяйственной деятельности, обеспечивающий осуществление работ по оценке состояния лесов, а также проектирование мероприятий, направленных на рациональное использование, воспроизводство, охрану и защиту лесов, повышение их продуктивности и устойчивости.
Обращение - форма взаимодействия Пользователей АИС ГЛР с Оператором АИС ГЛР, применяемая с целью получения информации по использованию Системы либо сообщения о ненадлежащей работе Системы с последующим принятием соответствующих мер.
Оператор АИС ГЛР - организация, осуществляющая администрирование АИС ГЛР, а также обработку обращений пользователей в соответствии с настоящим Регламентом.
Первичный документ ГЛР - документированные сведения, предназначенные для включения в государственный лесной реестр.
Пользователь АИС ГЛР (Пользователь) - сотрудник, занимающий должность в подразделении Рослесхоза, органе исполнительной власти субъекта РФ или лесничестве и назначенный ответственным за ведение АИС ГЛР и надлежащим образом зарегистрированный в АИС ГЛР;
Разработчик АИС ГЛР - организация-исполнитель работ по разработке прикладного программного обеспечения АИС ГЛР и его сопровождению.
Служба технической поддержки (Техподдержка) - организация, осуществляющая техническую поддержку АИС ГЛР.
Таксационный выдел - участок леса, однородный по таксационной характеристике, хозяйственному значению и необходимым в пределах его территории лесохозяйственным мероприятиям. Первичная единица учета лесного фонда и проектирования лесохозяйственных мероприятий. Минимальную величину и уровень однородности выдела определяют по нормативам лесоустройства, установленным в зависимости от ценности, целевого назначения и других особенностей объекта лесоустройства.
Таксационное описание - составляемая на лесной квартал ведомость, содержащая детальную характеристику каждого таксационного выдела и намечаемые в нем хозяйственные мероприятия, а также обобщенную характеристику особенностей лесных насаждений и других категорий земель лесного квартала в целом.
Участковый лесничий (далее по тексту Лесничий) - должностное лицо государственной лесной охраны Российской Федерации, руководитель участкового лесничества.
Участковое лесничество - часть лесничества, единица лесохозяйственной организации территории, имеющая сквозную нумерацию кварталов.
1. Настоящий временный регламент эксплуатации (далее - Регламент) разработан в целях организации функционирования АИС ГЛР первой очереди (далее - АИС ГЛР).
2. Задача, решаемая АИС ГЛР - обеспечение функционирования АИС ГЛР первой очереди как учетной системы и обобщения информации государственного лесного реестра на федеральном уровне.
В системе выделяются 5 типов пользователей АИС ГЛР, обеспечивающих реализацию полномочий всех участников процесса подготовки, передачи и обработки (обобщения) информации государственного лесного реестра. Каждому типу пользователя соответствует своя роль и набор полномочий в АИС ГЛР:
- Пользователь - ввод данных. Данная роль предназначена для осуществления ввода данных и первичной проверки их формального соответствия. Данная роль обеспечивает права на ввод и просмотр всех первичных данных АИС ГЛР по установленным лесничествам, но не предоставляет права на подписание и утверждение данных. Пользователю также доступен просмотр всей отчетности АИС ГЛР по установленным лесничествам. Эта роль присваивается рядовым работникам лесничества и наемным работникам, являющимся техническими (не связанные с принятием решений) пользователями системы. При формировании установленной отчетности ГЛР на уровне лесничества такой пользователь осуществляет прямое заполнение отчетных форм ГЛР, для которых не предусмотрено автоматическое формирование.
- Пользователь - контроль и подписание данных. Данная роль состоит в проверке и подписании первичных данных, введенных в АИС ГЛР. Права данной роли обеспечивают возможность ввода данных государственного лесного реестра, подписание данных, просмотра первичных документов и всей отчетности АИС ГЛР в рамках зоны ответственности лесничества. Подписание первичных данных выполняется после проверки ранее введенных и сохраненных первичных данных. При формировании установленной отчетности ГЛР на уровне лесничества сотрудник в данной роли подписывает соответствующие формы средствами АИС ГЛР, после чего отчетность становится доступной для консолидации на уровне субъекта РФ. Подписание - признак того, что отчетная форма ГЛР заполнена и завершена. Эта роль присваивается:
- государственным гражданским служащим ОИВ субъекта РФ, ответственным*(2) за ведение государственного лесного реестра по установленному лесничеству (-ам).
Данная роль состоит в утверждении (своей подписью) либо отклонении первичных данных, введенных в АИС ГЛР, а также в формировании установленной отчетности государственного лесного реестра для предоставления в Рослесхоз. Утверждение первичных данных обеспечивает внесение данных в единую БД АИС ГЛР, а также делает данные доступными для включения в отчетность ГЛР, предоставляемую в Рослесхоз. Права данной роли обеспечивают возможность просмотра, подписания, утверждения данных, редактирования ранее подписанных данных, формирования отчетности АИС ГЛР по данным государственного лесного реестра субъекта РФ в установленной форме. При формировании установленной отчетности ГЛР на уровне субъекта РФ такой пользователь утверждает отчетные формы уровня лесничества (ранее подписанные сотрудником с ролью "Пользователь - контроль и подписание данных") или отклоняет. Эта роль присваивается государственным гражданским служащим ОИВ субъекта РФ, ответственным за ведение государственного лесного реестра в отношении всего субъекта РФ. Роль включает набор полномочий роли "Пользователь - контроль и подписание данных";
- Пользователь федерального уровня - контроль и обобщение данных. Данная роль состоит в формировании и просмотре отчетности, предоставляемой АИС ГЛР, с установленными ограничениями по территориальной принадлежности данных государственного лесного реестра*(3), либо без таких ограничений. Права данной роли обеспечивают возможность просмотра только подписанных и утвержденных первичных данных. Права данной роли также обеспечивают техническую возможность утверждения / отклонения установленной отчетности ГЛР уровня субъекта РФ, предоставляемой субъектами РФ в Рослесхоз*(4). Эта роль присваивается ответственным работникам Рослесхоза, а также уполномоченным Рослесхозом работникам подведомственных организаций.
- Специалист Оператора АИС ГЛР (далее - Диспетчер). Данная роль состоит в просмотре отчетности и личных профилей конечных пользователей АИС ГЛР в процессе обработки обращения пользователя. Права роли обеспечивают просмотр сведений о пользователе АИС ГЛР, о создаваемых им документах и выполняемых операциях без специально оговоренных ограничений. Данная роль присваивается специалистам Оператора АИС ГЛР, оказывающим услуги по поддержке пользователей.
N | Операции | Пользователь - ввод данных | Пользователь - контроль и подписание данных | Пользователь субъекта РФ - контроль и утверждение данных | Пользователь федерального уровня - контроль и обобщение данных | Диспетчер |
1. | Ввод первичных данных АИС ГЛР | + | + | - | - | - |
2. | Первичная проверка формального соответствия данных, вносимых в ГЛР | + | + | - | - | - |
3. | Уточнение внесенных, но не подписанных данных ГЛР | + | + | - | - | - |
4. | Установка признака "подписано" - для первичных данных и отчетных форм ГЛР | - | + | - | - | - |
5. | Отклонение / утверждение первичных данных и отчетных форм ГЛР | - | - | + | - | - |
6. | Формирование отчетности АИС ГЛР по лесничеству | - | + | + | + | - |
7. | Формирование отчетности АИС ГЛР по субъекту РФ | - | - | + | + | - |
8. | Просмотр отчетности (только подписанных данных), предоставляемой АИС ГЛР | - | - | - | + | + |
9. | Просмотр сведений о пользователей АИС ГЛР | - | - | - | - | + |
10 | Отклонение / утверждение установленной отчетности ГЛР | - | - | - | + | - |
Регистрация пользователей всех типов для представителей Рослесхоза, территориальных подразделений Рослесхоза, подведомственных организаций Рослесхоза, ОИВ субъектов РФ и лесничеств в АИС ГЛР (далее - Заявителей) осуществляется Оператором АИС ГЛР при наличии разрешения от Рослесхоза. Использование учетной записи пользователя иным лицом запрещено. Последовательность регистрации изложена ниже.
1.1. Заявитель направляет официальным письмом в адрес Рослесхоза либо в адрес, указанный Рослесхозом, список лиц, уполномоченных для работы в АИС ГЛР;
1.2. Рослесхоз направляет Оператору АИС ГЛР разрешения на регистрацию пользователей по представленному списку*(5).
1.3. Оператор АИС ГЛР в течение двух рабочих дней рассматривает поступившую заявку. В случае наличия разрешения от Рослесхоза Оператор АИС ГЛР создает учетную запись пользователя и формирует личный профиль пользователя на основании данных, указанных в заявке. Состав сведений Профиля приведен в Приложении 2. При отсутствии разрешения от Рослесхоза Оператор АИС ГЛР уведомляет Заявителя о невозможности создать учетную запись пользователя.