Действующий
в) при отказе всех субъектов электроэнергетики, включенных в перечень исполнителей, от заключения договора по результатам конкурентного отбора в установленные для заключения договора сроки.
16. В случае признания конкурентного отбора несостоявшимся субъект электроэнергетики, оказывающий соответствующие услуги по обеспечению системной надежности, определяется в соответствии с пунктом 19 настоящих Правил при условии, что в течение 14 дней со дня признания конкурентного отбора несостоявшимся системному оператору не поступило не менее 2 заявлений от субъектов электроэнергетики о готовности оказывать соответствующие услуги по обеспечению системной надежности на условиях, определенных в извещении о проведении конкурентного отбора, признанного несостоявшимся, с приложением всех документов, представление которых в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил необходимо для участия в конкурентном отборе.
При поступлении указанных заявлений системный оператор повторно проводит конкурентный отбор на прежних условиях.
17. Субъекты электроэнергетики, оказывающие услуги по регулированию реактивной мощности без производства электрической энергии и услуги по развитию систем противоаварийного управления, определяются системным оператором по результатам отбора путем запроса предложений у субъектов электроэнергетики о готовности оказывать соответствующие услуги с использованием объектов электроэнергетики, которыми они владеют на праве собственности или ином законном основании и которые соответствуют определенным системным оператором техническим параметрам и характеристикам объектов электроэнергетики и (или) установленных на них оборудования и устройств, или путем заключения договора с субъектом электроэнергетики, являющимся единственным возможным исполнителем соответствующих услуг.
При этом общая стоимость совокупного объема оказания соответствующих услуг по обеспечению системной надежности не должна превышать предельный объем средств, предназначенный для оплаты услуг по обеспечению системной надежности, который устанавливается федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов при расчете предельных уровней цен (тарифов) на услуги по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике в части обеспечения надежности функционирования электроэнергетики.
18. Отбор субъектов электроэнергетики, оказывающих услуги по обеспечению системной надежности, путем запроса предложений о готовности оказывать соответствующие услуги или путем заключения договора с субъектом электроэнергетики, являющимся единственным возможным исполнителем соответствующих услуг, признается несостоявшимся в следующих случаях:
а) если для участия в отборе в установленный срок от субъектов электроэнергетики не поступило ни одного ответа на извещение о проведении отбора путем запроса предложений о готовности оказывать соответствующие услуги;
б) если все предложения субъектов электроэнергетики, содержащиеся в их ответах на извещение о проведении отбора путем запроса предложений о готовности оказывать соответствующие услуги, не соответствуют условиям, определенным в таком извещении;
в) если на извещение о проведении отбора путем заключения договора с субъектом электроэнергетики, являющимся единственным возможным исполнителем соответствующих услуг, в установленный срок не поступил ответ или предложение субъекта электроэнергетики, содержащееся в таком ответе, не соответствует условиям, определенным в указанном извещении;
г) если цена оказания услуг по обеспечению системной надежности в соответствии с предложениями субъектов электроэнергетики, содержащимися в их ответах на извещение о проведении отбора путем запроса предложений о готовности оказывать соответствующие услуги (цена услуг, предложенная субъектом электроэнергетики, являющимся единственным возможным исполнителем услуг), превышает соответствующую часть предельного объема средств, предназначенного для оплаты услуг по обеспечению системной надежности и установленного федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов, которая определяется системным оператором с учетом объемов и условий оказания услуг, предложенных субъектами электроэнергетики (субъектом электроэнергетики, являющимся единственным возможным исполнителем соответствующих услуг);
д) при отказе всех субъектов электроэнергетики, включенных в перечень исполнителей услуг, от заключения договора по результатам отбора путем запроса предложений о готовности оказывать соответствующие услуги в установленные для заключения такого договора сроки;
е) при отказе субъекта электроэнергетики, являющегося единственным возможным исполнителем соответствующих услуг, от заключения договора в соответствии с условиями отбора.
19. В случае, предусмотренном пунктом 16 настоящих Правил, или в случае недостаточности объемов оказания соответствующих услуг по обеспечению системной надежности, сформированных по результатам конкурентного отбора, для удовлетворения спроса на эти услуги, а также в случае признания несостоявшимся отбора субъектов электроэнергетики, оказывающих услуги по обеспечению системной надежности, способами, предусмотренными пунктом 17 настоящих Правил, или недостаточности объемов оказания соответствующих услуг по обеспечению системной надежности, сформированных по результатам отбора указанными способами, для удовлетворения спроса на такие услуги системный оператор на основании установленных им технических параметров и характеристик объектов электроэнергетики и (или) установленных на них оборудования и устройств, а также условий технологического режима работы указанных объектов электроэнергетики и (или) установленных на них оборудования и устройств определяет объекты по производству электрической энергии, в силу технологических особенностей работы которых для их собственников или иных законных владельцев Федеральным законом "Об электроэнергетике" установлена обязанность по оказанию услуг по обеспечению системной надежности.
Указанные объекты по производству электрической энергии, а также период оказания соответствующих услуг по обеспечению системной надежности с использованием этих объектов определяются системным оператором с учетом установленных технических и технологических требований к параметрам энергосистемы, необходимости обеспечения устойчивой и надежной работы Единой энергетической системы России, предотвращения возникновения недостатка пропускной способности электрических сетей, предотвращения возникновения (угрозы возникновения) аварийных электроэнергетических режимов энергосистемы или отдельных ее частей, а в случае необходимости оказания услуг по обеспечению системной надежности с использованием оборудования атомных электростанций - также с учетом требований технических регламентов, устанавливающих нормы безопасной эксплуатации генерирующего оборудования атомных электростанций, а до вступления указанных технических регламентов в силу - с учетом утвержденных в установленном порядке обязательных требований к эксплуатации генерирующего оборудования атомных электростанций.
Период оказания услуг по нормированному первичному регулированию частоты и услуг по автоматическому вторичному регулированию частоты и перетоков активной мощности не может быть больше периода, на который проводился конкурентный отбор, не сформировавший необходимые объемы оказания этих услуг.
20. По результатам отбора субъектов электроэнергетики, оказывающих услуги по обеспечению системной надежности, способами, предусмотренными пунктами 17 и 19 настоящих Правил, системный оператор оформляет протокол о составе субъектов электроэнергетики, оказывающих услуги по обеспечению системной надежности. По результатам отбора способами, предусмотренными пунктом 17 настоящих Правил, протокол оформляется не позднее 15 дней со дня истечения установленного срока направления субъектами электроэнергетики ответов на извещение о проведении отбора в отношении соответствующих услуг по обеспечению системной надежности. По результатам отбора способом, предусмотренным пунктом 19 настоящих Правил, протокол оформляется в течение 3 дней со дня определения системным оператором объектов по производству электрической энергии, в силу технологических особенностей работы которых для их собственников или иных законных владельцев Федеральным законом "Об электроэнергетике" установлена обязанность по оказанию услуг по обеспечению системной надежности.
Не позднее 3 дней со дня оформления протоколов по результатам отбора способами, предусмотренными пунктами 17 и 19 настоящих Правил, системный оператор публикует указанные протоколы на своем официальном сайте в сети Интернет.
21. Услуги по обеспечению системной надежности оказываются на основании договоров, которые заключаются системным оператором с субъектами электроэнергетики, включенными в соответствии с настоящими Правилами в состав субъектов электроэнергетики, оказывающих услуги по обеспечению системной надежности.
Договоры заключаются на основании проекта договора, опубликованного (направленного) в составе извещения о проведении отбора.
Договор считается заключенным с момента получения системным оператором договора, подписанного субъектом электроэнергетики.
22. Системный оператор публикует информацию о субъектах электроэнергетики, оказывающих услуги по обеспечению системной надежности, а также о видах оказываемых услуг, объемах и сроках их оказания на своем официальном сайте в сети Интернет не позднее 10 дней со дня заключения договора (договоров).
23. При оказании услуг по обеспечению системной надежности субъект электроэнергетики в том числе обеспечивает:
а) в предусмотренный договором срок соответствие технических характеристик объектов электроэнергетики и (или) установленных на них оборудования и устройств, с использованием которых оказываются услуги по обеспечению системной надежности, установленным системным оператором техническим параметрам и характеристикам, а также поддержание указанных объектов в течение определенного договором периода в состоянии готовности к работе в соответствии с установленными системным оператором техническими параметрами работы - при оказании услуг по нормированному первичному регулированию частоты, услуг по автоматическому вторичному регулированию частоты и перетоков активной мощности, а также услуг по регулированию реактивной мощности без производства электрической энергии;
б) непрерывное соблюдение параметров технологического режима работы объектов электроэнергетики и (или) установленных на них оборудования и устройств, определенных системным оператором в соответствии с пунктом 5 настоящих Правил, а также их изменение в определенном договором порядке, в том числе под воздействием систем автоматического регулирования, в течение установленного договором периода, за исключением периодов, на которые такие объекты в установленном порядке выведены из работы по согласованию с системным оператором, - при оказании услуг по нормированному первичному регулированию частоты, услуг по автоматическому вторичному регулированию частоты и перетоков активной мощности, а также услуг по регулированию реактивной мощности без производства электрической энергии;
в) соблюдение установленного договором порядка изменения эксплуатационного состояния объектов электроэнергетики и (или) установленных на них оборудования и устройств;
г) в предусмотренный договором срок установку (модернизацию) на принадлежащем ему на праве собственности или ином законном основании объекте электроэнергетики соответствующих устройств, месторасположение и технические характеристики которых соответствуют определенным системным оператором техническим параметрам и характеристикам, ввод их в эксплуатацию и возможность работы указанных устройств в соответствии с заданными системным оператором технологическими режимами и параметрами работы - при оказании услуг по развитию систем противоаварийного управления.
а) по цене, определенной по результатам конкурентного отбора, - в случае если отбор исполнителей соответствующей услуги производился путем проведения конкурентного отбора с учетом предельного объема средств, предназначенного для оплаты услуги по обеспечению системной надежности, установленного федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов при расчете предельных уровней цен (тарифов) на услуги по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике в части обеспечения надежности функционирования электроэнергетики;
б) по тарифу, установленному федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов, - в случае, предусмотренном пунктом 19 настоящих Правил;
в) по цене, определенной по результатам отбора в соответствии с пунктом 17 настоящих Правил с учетом предельного объема средств, предназначенного для оплаты соответствующих услуг по обеспечению системной надежности, установленного федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов при расчете предельных уровней цен (тарифов) на услуги по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике в части обеспечения надежности функционирования электроэнергетики.
25. При оказании услуг по обеспечению системной надежности субъект электроэнергетики с письменного согласия системного оператора вправе осуществить замену объектов электроэнергетики и (или) установленных на них оборудования и устройств, с использованием которых оказываются услуги по обеспечению системной надежности, на иные объекты (оборудование, устройства), не используемые для оказания таких услуг, которыми субъект электроэнергетики владеет на праве собственности или ином законном основании.
Указанная замена объектов (оборудования, устройств) или привлечение к исполнению обязательств по оказанию услуг по обеспечению системной надежности третьих лиц не допускается, если это повлечет снижение надежности функционирования Единой энергетической системы России, ухудшение качества электрической энергии или увеличение расходов системного оператора на оплату услуг по обеспечению системной надежности субъекту электроэнергетики.
а) нарушения субъектом электроэнергетики срока начала оказания услуг по обеспечению системной надежности более чем на 3 месяца;
б) невыполнения (ненадлежащего выполнения) субъектом электроэнергетики обязательств по оказанию услуг по обеспечению системной надежности в течение 3 месяцев подряд.
27. Односторонний отказ субъекта электроэнергетики от исполнения договора допускается при условии возмещения системному оператору убытков в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Изменения,
которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации по вопросам оказания услуг по обеспечению системной надежности
(утв. постановлением Правительства РФ от 3 марта 2010 г. N 117)
3. В Правилах оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. N 854 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 52, ст. 5518):
"Организации, осуществляющие деятельность по производству электрической энергии, и иные собственники и законные владельцы электростанций поддерживают в надлежащем техническом состоянии принадлежащие им на праве собственности или ином законном основании устройства, воздействующие на энергетическое оборудование электростанций с целью обеспечения устойчивой работы указанного оборудования и энергосистемы в целом в части первичного регулирования частоты, автоматического вторичного регулирования частоты и перетоков активной мощности, регулирования напряжения, а также обеспечивают работу таких устройств в соответствии с установленными системным оператором параметрами.";
"Сетевые организации и иные собственники и законные владельцы объектов электросетевого хозяйства соблюдают установленные субъектом оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике уровни компенсации и диапазоны регулирования реактивной мощности, в том числе путем установки на указанных объектах и поддержания в надлежащем техническом состоянии устройств регулирования реактивной мощности и иных устройств, необходимых для поддержания требуемых параметров надежности энергоснабжения и качества электрической энергии, за счет средств, учтенных на соответствующие цели при установлении тарифов на оказываемые ими услуги по передаче электрической энергии. Сетевые организации и иные собственники и законные владельцы объектов электросетевого хозяйства также обеспечивают установку (модернизацию) на указанных объектах и поддержание в надлежащем техническом состоянии оборудования и устройств в соответствии с технико-экономическим обоснованием создания систем противоаварийного управления Единой энергетической системой России в целях увеличения пропускной способности в контролируемых сечениях электрической сети за счет средств, учтенных на соответствующие цели при установлении тарифов на оказываемые ими услуги по передаче электрической энергии.".
4. Пункт 38 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. N 861 "Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 52, ст. 5525; 2007, N 14, ст. 1687; N 31, ст. 4100; 2009, N 17, ст. 2088), дополнить подпунктами "е" и "ж" следующего содержания:
"е) согласованные с субъектом оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике организационно-технические мероприятия по установке устройств компенсации и регулирования реактивной мощности в электрических сетях, являющихся объектами диспетчеризации соответствующего субъекта оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике, в пределах территории субъекта Российской Федерации или иных определенных указанным субъектом территорий, которые направлены на обеспечение баланса потребления активной и реактивной мощности в границах балансовой принадлежности энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии (при условии соблюдения производителями и потребителями электрической энергии (мощности) требований к качеству электрической энергии по реактивной мощности);
ж) обязанности сторон по соблюдению требуемых параметров надежности энергоснабжения и качества электрической энергии, режимов потребления электрической энергии, включая поддержание соотношения потребления активной и реактивной мощности на уровне, установленном законодательством Российской Федерации и требованиями субъекта оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике, а также по соблюдению установленных субъектом оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике уровней компенсации и диапазонов регулирования реактивной мощности.".