12) организует и регулирует формирование эффективного рынка воздушных перевозок, авиационных работ, обеспечение аэронавигационной информацией и другими услугами, оказываемыми гражданской авиацией;

13) организует проведение проектных, научно-технических и научно-исследовательских работ, направленных на развитие и функционирование гражданской авиации, осуществляет их финансирование за счет средств, выделенных на эти цели из федерального бюджета, а также средств иных источников;

14) организует, совершенствует и контролирует лечебно-профилактическую помощь, врачебно-летную экспертизу, разрабатывает и утверждает требования к состоянию здоровья отдельных категорий авиаспециалистов;

15) организует и координирует в пределах своей компетенции выполнение обязательств по международным договорам (соглашениям) Российской Федерации, касающимся деятельности гражданской авиации;

6. Во исполнение задач и функций Федеральная авиационная служба России:

1) участвует в формировании и реализации государственной политики в области транспорта, разрабатывает концепции и прогнозы развития гражданской авиации, федеральные отраслевые программы, а также организационные и финансовые механизмы их реализации;

2) руководит деятельностью своих региональных управлений;

3) осуществляет комплексный анализ социально-экономического и научно-технического развития гражданской авиации, вырабатывает рекомендации по обеспечению ее стабильной работы;

4) участвует в государственном регулировании инвестиционного процесса в гражданской авиации и создании условий для привлечения инвестиций в развитие материально-технической базы гражданской авиации, формирует инвестиционные программы развития гражданской авиации, вырабатывает приоритетные направления инвестиционной политики, проводит сводный анализ состояния материально-технической базы гражданской авиации;

5) принимает участие в решении вопросов финансирования гражданской авиации, межгосударственных и федеральных целевых программ ее развития;

6) осуществляет контроль за рациональным расходованием выделенных организациям гражданской авиации бюджетных средств, проводит с этой целью документальные и иные проверки, а также ревизии;

7) осуществляет в установленном порядке финансирование проектных, научно-технических и научно-исследовательских работ по важнейшим проблемам гражданской авиации;

8) разрабатывает проекты федеральных законов и иных нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность гражданской авиации;

9) разрабатывает в пределах своей компетенции и утверждает обязательные для исполнения всеми физическими и юридическими лицами федеральные авиационные правила, руководства, положения, стандарты, нормы и другие нормативные документы, согласовывает и в установленном порядке утверждает нормативные акты межведомственного характера по вопросам, касающимся деятельности гражданской авиации, ведет реестр отраслевых нормативно-правовых актов и осуществляет контроль за их соблюдением;

10) участвует в установленном Правительством Российской Федерации порядке в расследовании авиационных происшествий с гражданскими воздушными судами на территории Российской Федерации и с гражданскими воздушными судами Российской Федерации на территории других государств. Организует и проводит расследование чрезвычайных происшествий, инцидентов и повреждений гражданских воздушных судов на территории Российской Федерации, участвует в расследовании таких событий с гражданскими воздушными судами Российской Федерации на территории других государств. Ведет учет авиационных и чрезвычайных происшествий с гражданскими воздушными судами;

11) участвует в проведении операций по урегулированию кризисных ситуаций, связанных с актами незаконного вмешательства в деятельность гражданской авиации, а также проводит по ним служебные расследования;

12) принимает участие во взаимодействии с соответствующими органами исполнительной власти Российской Федерации и иностранных государств в проведении поисковых и аварийно-спасательных работ в пределах своей компетенции;

13) формирует в установленном законодательством Российской Федерации порядке централизованные целевые фонды;

14) осуществляет координацию деятельности гражданской авиации с деятельностью других видов транспорта;

15) участвует при рассмотрении в органах государственной власти Российской Федерации вопросов, затрагивающих интересы гражданской авиации, использования воздушного пространства и организации воздушного движения;

16) совершенствует в установленном порядке совместно с Министерством обороны Российской Федерации единую систему организации воздушного движения и порядок использования воздушного пространства Российской Федерации;

17) разрабатывает, в установленном порядке вносит на утверждение и вводит в действие воздушные трассы и маршруты их спрямления, а также другие элементы структуры воздушного пространства, используемые в гражданской авиации;

18) разрабатывает и совместно с Министерством обороны Российской Федерации в установленном порядке утверждает и вводит в действие зоны и районы обслуживания воздушного движения;

19) устанавливает районы классификации воздушного пространства по видам обслуживания воздушного движения;

20) выполняет функции государственного заказчика по аэронавигационному обслуживанию полетов воздушных судов, заключает соглашения с пользователями воздушного пространства на выполнение аэронавигационных услуг;

21) выполняет совместно с Министерством обороны Российской Федерации функции государственного заказчика по модернизации единой системы организации воздушного движения в Российской Федерации;

22) обеспечивает в установленном порядке взимание платы за аэронавигационное обслуживание полетов воздушных судов, используя полученные средства исключительно для целей эксплуатации, поддержки и модернизации системы управления воздушным движением;

23) участвует в разработке и реализации планов развития федеральной системы разведки и контроля воздушного пространства, создания единых радиолокационных, радионавигационных, радиосвязных полей и сетей электросвязи, а также планов частотного обеспечения;

24) создает в установленном порядке свои региональные управления, а также представительства;

25) создает, реорганизует и ликвидирует в установленном порядке подведомственные федеральные государственные учреждения гражданской авиации, утверждает их уставы (положения);

26) координирует деятельность авиакомпаний, аэропортов, ремонтных заводов гражданской авиации, научно-исследовательских и проектно-конструкторских институтов и других организаций независимо от формы собственности в части решения возложенных на нее задач;

27) участвует в установленном порядке в процессах акционирования и приватизации федеральной государственной собственности, представляет в установленном порядке интересы государства в акционерных обществах;

28) выполняет роль руководящего органа системы сертификации и лицензирования деятельности в гражданской авиации;

29) разрабатывает и в пределах своей компетенции утверждает правила сертификации и лицензирования деятельности в гражданской авиации, в том числе размеры платежей и сборов за проведение сертификации и лицензирования, осуществляет взимание этих платежей и сборов;

30) участвует в сертификации воздушных судов и их компонентов, категорированных и международных аэродромов, их оборудования, а также в процедурах признания норм летной годности (удостоверений о годности к полетам) гражданских воздушных судов иностранного производства, импортируемого наземного авиационного оборудования, а также сертификатов (свидетельств), выданных авиационным специалистам иностранными государствами;

31) выдает удостоверения о годности гражданского воздушного судна к полетам (сертификаты летной годности);

32) осуществляет специальную регистрацию и ведет государственные реестры гражданских воздушных судов, аэродромов и реестры аэропортов и эксплуатантов;

33) подготавливает предложения по открытию аэропортов для международных полетов;

34) назначает руководителей подведомственных государственных унитарных (казенных) предприятий, учреждений и организаций, заключает, изменяет и расторгает контракты с ними;

35) устанавливает порядок присвоения квалификационных классов авиационному персоналу гражданской авиации;

36) делегирует часть своих полномочий организациям и физическим лицам, осуществляющим свою деятельность в гражданской авиации, c возложением на них ответственности за выполнение делегированных полномочий;

37) утверждает в пределах своей компетенции федеральные авиационные правила, нормы и стандарты;

38) дает заключения по проектам законодательных и других нормативных правовых актов, затрагивающих интересы гражданской авиации;

39) входит в соответствующие органы исполнительной власти Российской Федерации по вопросам гражданской авиации;

40) проводит проверку деятельности своих региональных управлений, а также предприятий, учреждений, организаций, индивидуальных предпринимателей и граждан по соблюдению транспортного законодательства, федеральных авиационных правил, требований безопасности полетов, авиационной и экологической безопасности, международных договоров Российской Федерации в области гражданской авиации, принимает меры по устранению выявленных нарушений;

41) отменяет нормативные акты и иные решения своих региональных управлений, предприятий, учреждений и организаций, принятые ими с нарушениями законодательства Российской Федерации или с превышением предоставленных им полномочий;

42) создает в установленном порядке при возникновении чрезвычайных ситуаций временные рабочие группы и комиссии по ликвидации этих ситуаций и предотвращению их возможных последствий, привлекая для работы в них специалистов организаций гражданской авиации;

43) осуществляет единую научно-техническую политику в гражданской авиации, определяет ее приоритетные направления, участвует в разработке межотраслевых транспортных научно-технических программ, координирует реализацию научно-технических программ и инновационных проектов по приоритетным направлениям развития отрасли;

44) выполняет в установленном порядке функции государственного заказчика программ по испытанию и внедрению новой авиационной и наземной техники, систем и средств организации воздушного движения, согласовывает технические задания на их разработку (проектирование), технические условия на их поставку и формирует закупки серийной техники;

45) проводит единую государственную политику по поддержанию летной годности воздушных судов, разрабатывает и организует выполнение мероприятий по развитию материально-технической базы обслуживания и ремонта авиационной техники;