52) участвует в формировании государственной политики в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров, обеспечения занятости, социальной защищенности работников гражданской авиации, их пенсионного обеспечения, развития трудовых отношений на основе социального партнерства и предотвращения трудовых конфликтов, организует ее реализацию;

53) разрабатывает и утверждает квалификационные требования для отдельных категорий авиаспециалистов;

54) участвует в разработке государственных образовательных стандартов в области высшего и среднего специального образования;

55) разрабатывает и осуществляет техническую политику, направленную на обеспечение здоровых и безопасных условий труда, организует научные исследования по этим проблемам;

56) выполняет функции органа управления подведомственными высшими и средними учебными заведениями профессионального образования;

57) участвует в лицензировании, аттестации и аккредитации отраслевых учебных заведений;

58) представляет Российскую Федерацию в Международной организации гражданской авиации (ИКАО) и в других межгосударственных (международных) организациях по вопросам гражданской авиации;

59) разрабатывает проекты международных договоров (соглашений) о воздушном сообщении и сотрудничестве в области гражданской авиации, проводит переговоры по их заключению и устанавливает новые воздушные сообщения;

60) проводит аккредитацию представительств иностранных авиакомпаний, фирм, учреждений и организаций, действующих в области гражданской авиации на территории Российской Федерации;

61) разрабатывает предложения по сотрудничеству государств участников Содружества Независимых Государств в области развития гражданской авиации;

62) получает от предприятий, учреждений и организаций гражданской авиации независимо от формы собственности в установленном порядке информацию по вопросам, отнесенным к ее компетенции;

63) устанавливает для предприятий, учреждений и организаций гражданской авиации независимо от формы собственности перечни и формы обязательных донесений, а также порядок информационного обеспечения в гражданской авиации;

64) проводит конференции, совещания и семинары, организует выставки по проблемам совершенствования и развития деятельности гражданской авиации;

65) привлекает на договорной основе научные организации, ученых и специалистов, в том числе зарубежных, к решению проблем, относящихся к ее ведению;

66) представляет по поручению Правительства Российской Федерации интересы Российской Федерации на межгосударственном уровне по вопросам, входящим в ее компетенцию, участвует в подготовке международных договоров Российской Федерации по вопросам сотрудничества в области гражданской авиации, в установленном порядке подписывает эти договоры и осуществляет контроль за их выполнением;

67) согласовывает с полномочными государственными органами гражданской авиации других государств маршруты и частоту полетов, квоты международных воздушных перевозок и условия их выполнения;

68) участвует в работе межведомственных координационных комиссий (советов) по вопросам, относящимся к ее деятельности.

7. Федеральную авиационную службу России возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством Российской Федерации.

Руководитель имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Правительством Российской Федерации.

8. Руководитель Федеральной авиационной службы России:

1) руководит деятельностью Федеральной авиационной службы России на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на нее задач;

2) представляет Федеральную авиационную службу России в государственных и иных органах, а также в международных организациях;

3) вносит в установленном порядке на рассмотрение Правительства Российской Федерации проекты законодательных и других нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Федеральной авиационной службы России, а также предложения о заключении международных договоров ( соглашений) в области гражданской авиации;

4) издает на основании и во исполнение законодательства Российской Федерации и настоящего Положения приказы, распоряжения, инструкции и иные нормативные акты, дает указания и организует проверку их исполнения;

5) распределяет обязанности между заместителями руководителя Федеральной авиационной службы России, устанавливает степень ответственности их и руководителей структурных подразделений центрального аппарата Федеральной авиационной службы России и ее региональных управлений;

6) утверждает в пределах установленных численности и фонда оплаты труда работников структуру и штатное расписание центрального аппарата, а также смету расходов на его содержание в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований из федерального бюджета;

7) утверждает численность работников и смету расходов на содержание своих региональных управлений в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований из федерального бюджета;

8) утверждает положения о структурных подразделениях центрального аппарата Федеральной авиационной службы России, положения (уставы) региональных управлений, а также в установленном порядке государственных унитарных (казенных) предприятий, учреждений и организаций гражданской авиации;

9) назначает на должность и освобождает от должности работников центрального аппарата Федеральной авиационной службы России, руководителей региональных управлений Федеральной авиационной службы России, а также руководителей подведомственных государственных унитарных (казенных) предприятий, учреждений и организаций; поощряет и налагает на них дисциплинарные взыскания;

10) представляет в установленном порядке особо отличившихся работников к награждению государственными наградами Российской Федерации и награждает работников гражданской авиации отраслевыми почетными знаками и почетными грамотами;

11) подписывает в установленном порядке межведомственные и международные договоры Российской Федерации по вопросам сотрудничества в области гражданской авиации;

12) устанавливает правила ношения форменной одежды и знаков различия для отдельных категорий работников гражданской авиации;

13) осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

9. В Федеральной авиационной службе России образуется коллегия в составе руководителя (председатель коллегии), заместителей руководителя, входящих в состав коллегии по должности, руководителей структурных подразделений центрального аппарата Федеральной авиационной службы России, ее региональных управлений, ученых и представителей организаций гражданской авиации.

Члены коллегии (кроме лиц, входящих в ее состав по должности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

Коллегия на своих заседаниях рассматривает важнейшие вопросы деятельности гражданской авиации. Решения коллегии оформляются протоколами и реализуются, как правило, приказами и распоряжениями руководителя Федеральной авиационной службы России.

10. В Федеральной авиационной службе России образуются совет по безопасности полетов, научно-технический совет, а также другие советы и комиссии по наиболее важным направлениям деятельности гражданской авиации. Составы этих советов и комиссий и положения о них утверждаются руководителем Федеральной авиационной службы России.

Руководитель Федеральной авиационной службы России является по должности:

председателем руководящего органа системы сертификации на воздушном транспорте;

председателем межведомственного совета системы сертификации на воздушном транспорте;

председателем Межведомственной координационной комиссии по модернизации Единой системы организации воздушного движения;

председателем Комиссии Российской Федерации по делам Международной организации гражданской авиации (ИКАО).

11. Расходы на содержание Федеральной авиационной службы России и ее региональных управлений осуществляются за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание федеральных органов исполнительной власти.

12. Федеральная авиационная служба России по согласованию с Государственной герольдией при Президенте Российской Федерации устанавливает флаг и эмблему гражданской авиации, а также форменную одежду работников Федеральной авиационной службы России.

13. Федеральная авиационная служба России вправе учреждать в установленном порядке журналы, газеты и другие средства массовой информации для освещения деятельности гражданской авиации.

14. Федеральная авиационная служба России имеет подведомственные ей учебные заведения, медицинские и лечебно-профилактические учреждения, проектные и научно-исследовательские организации согласно приложению.

15. Федеральная авиационная служба России является юридическим лицом, имеет расчетный и иные (в том числе валютные) счета в учреждениях банков, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, а также соответствующие печати, штампы и бланки.