Действующий
1. Типовой паспорт безопасности территории субъекта Российской Федерации и муниципального образования разработан в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. N 868 "Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий" и решением совместного заседания Совета Безопасности Российской Федерации и президиума Государственного совета Российской Федерации от 13 ноября 2003 г. "О мерах по обеспечению защищенности критически важных для национальной безопасности объектов инфраструктуры и населения страны от угроз техногенного, природного характера и террористических проявлений" (протокол N 4, подпункт 5а).
2. Типовой паспорт безопасности территории субъекта Российской Федерации и муниципального образования разработан для административно-территориальных единиц: республики, края, области, муниципального образования и населенного пункта (города).
3. Паспорт безопасности территории субъекта Российской Федерации и муниципального образования разрабатывается для решения следующих задач:
разработка мероприятий по снижению риска и смягчению последствий чрезвычайных ситуаций на территории.
4. Разработка паспорта безопасности территории субъекта Российской Федерации и муниципального образования организуется органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления.
5. При заполнении форм паспорта безопасности территории разрешается включать дополнительную информацию с учетом особенности территории.
6. Паспорт безопасности территории субъекта Российской Федерации разрабатывается в трех экземплярах.
Первый экземпляр паспорта безопасности территории субъекта Российской Федерации остается в исполнительном органе государственной власти субъекта Российской Федерации. Второй экземпляр паспорта безопасности территории субъекта Российской Федерации направляется в Главное управление МЧС России по субъекту Российской Федерации. Третий экземпляр паспорта безопасности территории субъекта Российской Федерации направляется в МЧС России.
Первый экземпляр паспорта безопасности территории муниципального образования остается в исполнительном органе власти муниципального образования. Второй экземпляр паспорта безопасности территории муниципального образования представляется в Главное управление МЧС России по субъекту Российской Федерации, в состав которого входит муниципальное образование.
9. Расчеты по показателям степени риска на территории представляются в расчетно-пояснительной записке, которая входит в состав паспорта безопасности территории.
10. К паспорту безопасности территории субъекта Российской Федерации и муниципального образования прилагаются карты, планы с нанесенными на них зонами последствий возможных чрезвычайных ситуаций, а также зонами индивидуального (потенциального) риска.
11. В расчетно-пояснительной записке к паспорту безопасности территории субъекта Российской Федерации и муниципального образования приводятся диаграммы социального риска (F/N-диаграмма и F/G-диаграмма).
12. Паспорт безопасности территории субъекта Российской Федерации и муниципального образования разрабатывается на основе показателей степени риска на потенциально опасных объектах.
13. Отнесение к государственной тайне сведений, содержащихся в заполненном паспорте безопасности территории субъекта Российской Федерации и муниципального образования, осуществляется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────┬────────────────────────────────┐
│ Наименование показателя │ Значение показателя │
│ ├────────────────┬───────────────┤
│ │ значение │ значение │
│ │ показателя на │ показателя │
│ │ момент │через пять лет │
│ │ разработки │ │
│ │ паспорта │ │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────┼────────────────┼───────────────┤
│ Общие сведения о территории │ │ │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────┼────────────────┼───────────────┤
│1. Общая численность населения │ │ │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────┼────────────────┼───────────────┤
│2. Площадь территории, км2 │ │ │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────┼────────────────┼───────────────┤
│3. Количество населенных пунктов, ед./в том числе городов │ │ │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────┼────────────────┼───────────────┤
│4. Численность населения, всего тыс. чел.,/в том числе городского│ │ │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────┼────────────────┼───────────────┤
│5. Количество населенных пунктов с объектами особой важности (ОВ)│ │ │
│и I категории, единиц │ │ │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────┼────────────────┼───────────────┤
│6. Численность населения, проживающего в населенных пунктах с│ │ │
│объектами ОВ и I категории, тыс. чел./% от общей численности│ │ │
│населения │ │ │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────┼────────────────┼───────────────┤
│7. Плотность населения, чел./км2 │ │ │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────┼────────────────┼───────────────┤
│8. Количество потенциально опасных объектов, ед. │ │ │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────┼────────────────┼───────────────┤
│9. Количество критически важных объектов, ед. │ │ │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────┼────────────────┼───────────────┤
│10. Степень износа производственного фонда, % │ │ │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────┼────────────────┼───────────────┤
│11. Степень износа жилого фонда, % │ │ │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────┼────────────────┼───────────────┤
│12. Количество больничных учреждений, единиц, в том числе в│ │ │
│сельской местности │ │ │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────┼────────────────┼───────────────┤
│13. Количество инфекционных стационаров, единиц, в том числе в│ │ │
│сельской местности │ │ │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────┼────────────────┼───────────────┤
│14. Число больничных коек, ед., в том числе в сельской местности │ │ │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────┼────────────────┼───────────────┤
│15. Число больных коек в инфекционных стационарах, ед., в том│ │ │
│числе в сельской местности │ │ │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────┼────────────────┼───────────────┤
│16. Численность персонала всех медицинских специальностей│ │ │
│чел./10000 жителей, в том числе в сельской местности и в│ │ │
│инфекционных стационарах. │ │ │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────┼────────────────┼───────────────┤
│17. Численность среднего медицинского персонала, чел./10000│ │ │
│жителей, в том числе в сельской местности и в инфекционных│ │ │
│стационарах. │ │ │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────┼────────────────┼───────────────┤
│18. Количество мест массового скопления людей (образовательные│ │ │
│учреждения, медицинские учреждения, культурно-спортивные│ │ │
│учреждения, культовые и ритуальные учреждения, автостоянки,│ │ │
│остановки маршрутного городского общественного транспорта и│ │ │
│т.д.), ед. │ │ │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────┼────────────────┼───────────────┤
│19. Количество чрезвычайных ситуаций, ед., в том числе: │ │ │
│техногенного характера │ │ │
│природного характера │ │ │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────┼────────────────┼───────────────┤
│20. Размер ущерба при чрезвычайных ситуациях, тыс. руб., в том│ │ │
│числе: │ │ │
│техногенного характера │ │ │
│природного характера │ │ │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────┼────────────────┼───────────────┤
│21. Показатель комплексного риска для населения и территории от│ │ │
│чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера,│ │ │
│год(-1) │ │ │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────┼────────────────┼───────────────┤
│22. Показатель приемлемого риска для персонала и населения,│ │ │
│год(-1) │ │ │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────┼────────────────┼───────────────┤
│ Социально-демографическая характеристика территории │ │ │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────┼────────────────┼───────────────┤
│23. Средняя продолжительность жизни населения, лет, в том числе: │ │ │
│городского │ │ │
│сельского │ │ │
│мужчин │ │ │
│женщин │ │ │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────┼────────────────┼───────────────┤
│24. Рождаемость, чел./год │ │ │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────┼────────────────┼───────────────┤
│25. Естественный прирост, чел./год │ │ │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────┼────────────────┼───────────────┤
│26. Общая смертность населения, чел./год на 1000 жителей, в том│ │ │
│числе по различным причинам: │ │ │
│1) │ │ │
│2) │ │ │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────┼────────────────┼───────────────┤
│27. Количество погибших, чел., в том числе: │ │ │
│в транспортных авариях │ │ │
│при авариях на производстве │ │ │
│при пожарах │ │ │
│при чрезвычайных ситуациях природного характера │ │ │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────┼────────────────┼───────────────┤
│28. Численность трудоспособного населения, тыс. чел. │ │ │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────┼────────────────┼───────────────┤
│29. Численность занятых в общественном производстве, тыс. чел./%│ │ │
│от трудоспособности населения, в том числе: │ │ │
│в сфере производства │ │ │
│в сфере обслуживания │ │ │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────┼────────────────┼───────────────┤
│30. Общая численность пенсионеров, тыс. чел., в том числе: │ │ │
│по возрасту │ │ │
│инвалидов │ │ │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────┼────────────────┼───────────────┤
│31. Количество преступлений на 1000 чел., чел. │ │ │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────┼────────────────┼───────────────┤
│ Характеристика природных условий территории │ │ │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────┼────────────────┼───────────────┤
│32. Среднегодовые: │ │ │
│направление ветра, румбы │ │ │
│скорость ветра, км/ч │ │ │
│относительная влажность, % │ │ │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────┼────────────────┼───────────────┤
│33. Максимальные значения (по сезонам) │ │ │
│скорость ветра, км/ч │ │ │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────┼────────────────┼───────────────┤
│34. Количество атмосферных осадков, мм │ │ │
│среднегодовое │ │ │
│максимальное (по сезонам) │ │ │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────┼────────────────┼───────────────┤
│35. Температура, °С │ │ │
│среднегодовая │ │ │
│максимальная (по сезонам) │ │ │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────┼────────────────┼───────────────┤
│ Транспортная освоенность территории │ │ │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────┼────────────────┼───────────────┤
│36. Протяжность железнодорожных путей, всего, км, в том числе│ │ │
│общего пользования, км/% от общей протяженности из них│ │ │
│электрифицированных │ │ │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────┼────────────────┼───────────────┤
│37. Протяженность автомобильных дорог, всего, км, в том числе│ │ │
│общего пользования, км/% от общей протяженности из них с твердым│ │ │
│покрытием │ │ │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────┼────────────────┼───────────────┤
│38. Количество населенных пунктов, не обеспеченных подъездными│ │ │
│дорогами с твердым покрытием, ед./% от общего количества │ │ │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────┼────────────────┼───────────────┤
│39. Количество населенных пунктов, не обеспеченных телефонной│ │ │
│связью, ед./% от общего количества │ │ │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────┼────────────────┼───────────────┤
│40. Административные районы, в пределах которых расположены│ │ │
│участки железных дорог, подверженных размыву, затоплению,│ │ │
│лавиноопасные, оползневые и др. │ │ │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────┼────────────────┼───────────────┤
│41. Административные районы, в пределах которых расположены│ │ │
│участки автомагистралей, подверженных размыву, затоплению,│ │ │
│лавиноопасные, оползневые и др. │ │ │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────┼────────────────┼───────────────┤
│42. Количество автомобильных мостов по направлениям, единиц │ │ │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────┼────────────────┼───────────────┤
│43. Количество железнодорожных мостов по направлениям, ед. │ │ │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────┼────────────────┼───────────────┤
│44. Протяженность водных путей, км │ │ │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────┼────────────────┼───────────────┤
│45. Количество основных портов, пристаней и их перечень, ед. │ │ │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────┼────────────────┼───────────────┤
│46. Количество шлюзов и каналов, ед. │ │ │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────┼────────────────┼───────────────┤
│47. Количество аэропортов и посадочных площадок и их│ │ │
│местоположение, единиц │ │ │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────┼────────────────┼───────────────┤
│48. Протяженность магистральных трубопроводов, км, в том числе│ │ │
│нефтепроводов, нефтепродуктопроводов, газопроводов и др. │ │ │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────┼────────────────┼───────────────┤
│49. Протяженность линий электропередачи, км │ │ │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────┴────────────────┴───────────────┘
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────┬────────────────────────────────┐
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────┬────────────────────────────────┐
│ Наименование показателя │ Значение показателя │
│ ├────────────────┬───────────────┤
│ │ значение │ значение │
│ │ показателя на │ показателя │
│ │ момент │через пять лет │
│ │ разработки │ │
│ │ паспорта │ │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────┼────────────────┼───────────────┤
│1. Ядерно и радиационно опасные объекты (ЯРОО) │ │ │
│ │ │ │
│1.1. Количество ядерно и радиационно-опасных объектов, всего│ │ │
│единиц в том числе: │ │ │
│ │ │ │
│объекты ядерного оружейного комплекса; │ │ │
│ │ │ │
│объекты ядерного топливного цикла; │ │ │
│ │ │ │
│АЭС; │ │ │
│ │ │ │
│из них с реакторами типа РБМК; │ │ │
│ │ │ │
│научно-исследовательские и другие реакторы (стенды); │ │ │
│ │ │ │
│объекты ФГУП "Спецкомбинаты "Радон". │ │ │
│ │ │ │
│1.2. Общая мощность АЭС, тыс. кВт │ │ │
│ │ │ │
│1.3. Суммарная активность радиоактивных веществ, находящихся на│ │ │
│хранении, Ки │ │ │
│ │ │ │
│1.4. Общая площадь санитарно-защитных зон ЯРОО, км │ │ │
│ │ │ │
│1.5. Количество населения, проживающего в санитарно-защитных│ │ │
│зонах, тыс. чел.: │ │ │
│ │ │ │
│опасного загрязнения │ │ │
│ │ │ │
│чрезвычайно опасного загрязнения │ │ │
│ │ │ │
│1.6. Количество происшествий (аварий) на радиационно-опасных│ │ │
│объектах в год, шт. (по годам за последние пять лет) │ │ │
│ │ │ │
│2. Химически опасные объекты │ │ │
│ │ │ │
│2.1. Количество химически опасных объектов (ХОО), всего единиц │ │ │
│ │ │ │
│2.2. Средний объем используемых, производимых, хранимых аварийных│ │ │
│химически опасных веществ (АХОВ), тонн, в т.ч.: │ │ │
│ │ │ │
│хлора; │ │ │
│ │ │ │
│аммиака; │ │ │
│ │ │ │
│сернистого ангидрида и др.* │ │ │
│ │ │ │
│2.3. Средний объем транспортируемых АХОВ │ │ │
│ │ │ │
│2.4. Общая площадь зон возможного химического заражения, км2 │ │ │
│ │ │ │
│2.5. Количество аварий и пожаров на химически опасных объектах в│ │ │
│год, шт. (по годам за последние пять лет) │ │ │
│ │ │ │
│3. Пожаро- и взрывоопасные объекты │ │ │
│ │ │ │
│3.1. Количество взрывоопасных объектов, ед.; │ │ │
│ │ │ │
│3.2. Количество пожароопасных объектов, ед.; │ │ │
│ │ │ │
│3.3. Общий объем используемых, производимых и хранимых опасных│ │ │
│веществ, тыс. т. │ │ │
│ │ │ │
│взрывоопасных веществ; │ │ │
│ │ │ │
│легковоспламеняющихся веществ. │ │ │
│ │ │ │
│3.4. Количество аварий и пожаров на пожаро- и взрывоопасных│ │ │
│объектах в год, шт. (по годам за последние пять лет) │ │ │
│ │ │ │
│4. Биологически опасные объекты │ │ │
│ │ │ │
│4.1. Количество биологически опасных объектов, ед.; │ │ │
│ │ │ │
│4.2. Количество аварий и пожаров на биологически опасных объектах│ │ │
│в год, шт. (по годам за последние пять лет) │ │ │
│ │ │ │
│5. Гидротехнические сооружения │ │ │
│ │ │ │
│5.1. Количество гидротехнических сооружений, ед. (по видам│ │ │
│ведомственной принадлежности); │ │ │
│ │ │ │
│5.2. Количество безхозяйных гидротехнических сооружений, ед.; │ │ │
│ │ │ │
│5.3. Количество аварий на гидротехнических сооружениях в год, шт.│ │ │
│(по годам за последние пять лет) │ │ │
│ │ │ │
│6. Возможные аварийные выбросы, т/год: │ │ │
│ │ │ │
│химически опасных веществ; │ │ │
│ │ │ │
│биологически опасных веществ; │ │ │
│ │ │ │
│физически опасных веществ. │ │ │
│ │ │ │
│7. Количество мест размещения отходов, единиц: │ │ │
│ │ │ │
│мест захоронения промышленных и бытовых отходов; │ │ │
│ │ │ │
│мест хранения радиоактивных отходов; │ │ │
│ │ │ │
│могильников; │ │ │
│ │ │ │
│свалок (организованных и неорганизованных); │ │ │
│ │ │ │
│карьеров; │ │ │
│ │ │ │
│терриконов и др. │ │ │
│ │ │ │
│8. Количество отходов, тонн; │ │ │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────┴────────────────┴───────────────┘