Действующий
1.1. Труд как материальный процесс и социальное отношение. Организм человека и его взаимодействие с окружающей средой. Условия труда и их классификация. Последствия воздействия неблагоприятных условий труда на человека.
1.2. Безопасность производственной и трудовой деятельности. Идентификация опасностей. Оценка профессионального риска. Основные принципы управления профессиональными рисками.
1.3. Сущность и основные мероприятия охраны труда. Основные принципы обеспечения охраны труда. Компенсации за тяжелую работу и работу с вредными или опасными условиями труда. Финансовое обеспечение мероприятий охраны труда.
1.4. Правовые основы охраны труда. Гарантии прав работников на охрану труда. Применение локальных нормативных актов, содержащих нормы трудового права.
1.5. Государственное регулирование в сфере охраны труда. Государственное управление охраной труда. Органы государственного надзора и контроля. Государственная экспертиза условий труда. Общественный контроль за охраной труда.
1.6. Государственные нормативные требования по охране труда. Основы применения государственных нормативных требований охраны труда. Виды подзаконных нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда. Порядок разработки и утверждения подзаконных нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда.
1.8. Обязанности и ответственность должностных лиц по соблюдению требований законодательства об охране труда.
2.1. Основные обязанности работодателя в сфере охраны труда. Основные направления организации работ по охране труда и управлению профессиональными рисками. Организация работы службы охраны труда. Организация контроля за состоянием охраны труда. Оценка деятельности по выполнению государственных нормативных требований охраны труда. Использование услуг специализированных организаций в сфере охраны труда.
2.2. Организация системы управления охраной труда. Современные системы управления охраной труда (СУОТ). Примерная структура и содержание основных документов СУОТ. Создание, внедрение и обеспечение функционирования СУОТ. Контроль результативности функционирования СУОТ. Рассмотрение работодателем эффективности функционирования СУОТ. Действия по совершенствованию СУОТ.
2.3. Социальное партнерство работодателя и работников в сфере охраны труда. Работники и их доверенные лица. Комитеты (комиссии) по охране труда. Организация работы уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда. Планирование мероприятий по охране труда и разработка программ по улучшению условий и охраны труда в организации.
2.4. Аттестация рабочих мест по условиям труда и оценка профессионального риска. Правовые основы проведения аттестации рабочих мест. Цель и сущность аттестации рабочих мест. Подготовка к проведению аттестации. Методика проведения аттестации. Общая оценка и оформление результатов аттестации. Разработка мероприятий по управлению профессиональными рисками. Обоснование компенсаций за работу с вредными и опасными условиями труда по результатам аттестации рабочих мест.
2.5. Разработка инструкций по охране труда. Порядок разработки инструкций. Структура и содержание инструкций по охране труда.
2.6. Организация обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников. Порядок обучения руководителей и специалистов. Инструктажи по охране труда и стажировка на рабочем месте.
2.7. Обеспечение работников средствами индивидуальной защиты. Назначение средств индивидуальной защиты. Классификация СИЗ. Порядок обеспечения работников средствами индивидуальной защиты.
2.8. Основы предупреждения профессиональной заболеваемости. Профессиональные болезни и их предупреждение. Обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры. Нормы и условия бесплатной выдачи молока или других равноценных пищевых продуктов. Правила выдачи бесплатного лечебно-профилактического питания. Санитарно-бытовое и лечебно-профилактическое обеспечение работников.
2.9. Организация документооборота по охране труда. Основные типы документов по охране труда. Номенклатура дел по охране труда. Документация по охране труда на рабочих местах. Отчетность по охране труда.
2.10. Оценка соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда. Назначение и методы оценки соответствия. Цели и задачи сертификации организации работ по охране труда. Основные положения проведения сертификации работ по охране труда.
3. Специальные вопросы обеспечения требований охраны труда и безопасности производственной деятельности
3.1. Основы предупреждения производственного травматизма. Основные причины производственного травматизма. Методы анализа причин производственного травматизма. Принципы профилактики производственного травматизма. Основные технические меры профилактики производственного травматизма. Требования к организации рабочего места.
3.2. Техническое обеспечение безопасности производственной деятельности. Общие понятия о производственных процессах. Основные направления обеспечения безопасности производственных процессов. Разработка технологических регламентов. Безопасность эксплуатации зданий и сооружений. Содержание производственных и вспомогательных помещений. Безопасность производственного оборудования и транспортных средств. Безопасная эксплуатация инструмента, приспособлений и инвентаря, транспортных средств, предохранительных и оградительных устройств. Требования к хранению и транспортированию исходных материалов, готовой продукции и отходов производства.
3.3. Средства коллективной защиты от основных факторов производственной среды. Нормализация воздушной среды. Защита от шума. Вибрация и защита от нее. Освещение и его использование. Неионизирующие излучения и защита от них. Ионизирующие излучения и защита от них.
3.4. Организация безопасного производства работ с повышенной опасностью. Разработка перечня работ с повышенной опасностью. Порядок оформления допуска к работам с повышенной опасностью. Проведение работ с повышенной опасностью.
3.5. Обеспечение электробезопасности. Основные причины электротравматизма. Классификация помещений по степени опасности поражения электрическим током. Виды защиты от поражения электрическим током. Организация безопасной эксплуатации электроустановок.
3.6. Обеспечение пожарной безопасности. Условия возникновения пожара. Опасные факторы пожара и взрыва. Основные мероприятия пожарной профилактики и защиты. Обязанности и ответственность работников в области пожарной безопасности.
4.1. Обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Гарантии и компенсации пострадавшим при несчастном случае на производстве и профессиональном заболевании. Страхование как способ компенсации вреда. Правовые основы страхования профессиональных рисков. Права, обязанности и ответственность субъектов страхования. Средства на осуществление страхования от профессиональных рисков. Определение размера страховых тарифов. Определение скидок и надбавок к тарифам. Частичное использование страхователями страховых взносов на профилактику страховых случаев. Обеспечение по страхованию.
4.2. Порядок расследования и учета несчастных случаев на производстве. Производственные травмы и их классификация. Квалификация несчастных случаев на производстве. Обязанности работников и работодателя при несчастном случае. Порядок расследования несчастных случаев на производстве. Оформление материалов расследования несчастных случаев на производстве и их учет. Рассмотрение разногласий по вопросам расследования, оформления и учета несчастных случаев на производстве.
4.3. Порядок расследования и учета профессиональных заболеваний. Профессиональные заболевания и их классификация. Квалификация профессиональных заболеваний. Порядок расследования обстоятельств и причин возникновения профессионального заболевания. Порядок оформления акта о случае профессионального заболевания. Экспертиза страховых случаев в связи с профессиональным заболеванием.
4.4. Оказание первой помощи пострадавшим на производстве. Способы и методы оказания первой помощи пострадавшим.
Приложение N 2
к приказу Министерства здравоохранения
и социального развития РФ
от 28 мая 2009 г. N 284
к приказу Министерства здравоохранения
и социального развития РФ
от 28 мая 2009 г. N 284
Распределение средств
обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на проведение обучения по охране труда отдельных категорий застрахованных на 2009 год
N п/п | Наименование федерального округа, субъекта Российской Федерации | Объем финансовых средств, выделяемых на обучение*, руб. | Стоимость обучения одного застрахованного**, руб. | Планируемая численность обучаемых в субъектах Российской Федерации, чел. |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| Всего по Российской Федерации: | 479 354100,00 | 238449 | ||
| Центральный федеральный округ | 141 283 200,00 | 73585 | ||
1 | Белгородская область | 4 179 840,00 | 1920,00 | 2177 |
2 | Брянская область | 3 087 360,00 | 1920,00 | 1608 |
3 | Владимирская область | 4 615 680,00 | 1920,00 | 2404 |
4 | Воронежская область | 6 120 960,00 | 1920,00 | 3188 |
5 | Ивановская область | 3 696 000,00 | 1920,00 | 1925 |
6 | Калужская область | 3 035 520,00 | 1920,00 | 1581 |
7 | Костромская область | 2 703 360,00 | 1920,00 | 1408 |
8 | Курская область | 3 235 200,00 | 1920,00 | 1685 |
9 | Липецкая область | 3 206 400,00 | 1920,00 | 1670 |
10 | Московская область | 19 718 400,00 | 1920,00 | 10270 |
11 | Орловская область | 2 323 200,00 | 1920,00 | 1210 |
12 | Рязанская область | 3 427 200,00 | 1920,00 | 1785 |
13 | Смоленская область | 3 114 240,00 | 1920,00 | 1622 |
14 | Тамбовская область | 2 484 480,00 | 1920,00 | 1294 |
15 | Тверская область | 4 659 840,00 | 1920,00 | 2427 |
16 | Тульская область | 4 598 400,00 | 1920,00 | 2395 |
17 | Ярославская область | 5 160 960,00 | 1920,00 | 2688 |
18 | Москва | 61 916 160,00 | 1920,00 | 32248 |
| Северо-Западный федеральный округ | 57 690 070,00 | 28886 | ||
19 | Республика Карелия | 2 942 720,00 | 2090,00 | 1408 |
20 | Республика Коми | 3 616 300,00 | 2150,00 | 1682 |
21 | Архангельская область | 4 792 350,00 | 2150,00 | 2229 |
22 | Ненецкий автономный округ | 180 000,00 | 2500,00 | 72 |
23 | Вологодская область | 5 897 980,00 | 2090,00 | 2822 |
24 | Калининградская область | 3 552 000,00 | 1920,00 | 1850 |
25 | Ленинградская область | 5 026 560,00 | 1920,00 | 2618 |
26 | Мурманская область | 2 941 680,00 | 2380,00 | 1236 |
27 | Новгородская область | 2 256 000,00 | 1920,00 | 1175 |
28 | Псковская область | 1 929 600,00 | 1920,00 | 1005 |
29 | Санкт-Петербург | 24 554 880,00 | 1920,00 | 12789 |
| Южный федеральный округ | 51 730 560,00 | 26943 | ||
30 | Республика Адыгея | 827 520,00 | 1920,00 | 431 |
31 | Республика Дагестан | 1 489 920,00 | 1920,00 | 776 |
32 | Республика Ингушетия | 520 320,00 | 1920,00 | 271 |
33 | Кабардино-Балкарская Республика | 1 109 760,00 | 1920,00 | 578 |
34 | Республика Калмыкия | 733 440,00 | 1920,00 | 382 |
35 | Карачаево-Черкесская Республика | 647 040,00 | 1920,00 | 337 |
36 | Республика Северная Осетия-Алания | 1 021 440,00 | 1920,00 | 532 |
37 | Краснодарский край | 15 640 320,00 | 1920,00 | 8146 |
38 | Ставропольский край | 6 151 680,00 | 1920,00 | 3204 |
39 | Астраханская область | 2 588 160,00 | 1920,00 | 1348 |
40 | Волгоградская область | 7 344 000,00 | 1920,00 | 3825 |
41 | Ростовская область | 13 056 000,00 | 1920,00 | 6800 |
42 | Чеченская Республика | 600 960,00 | 1920,00 | 313 |
| Приволжский федеральный округ | 92 363 180,00 | 46593 | ||
43 | Республика Башкортостан | 9 823 000,00 | 2090,00 | 4700 |
44 | Республика Марий Эл | 2 428 800,00 | 1920,00 | 1265 |
45 | Республика Мордовия | 2 238 720,00 | 1920,00 | 1166 |
46 | Республика Татарстан | 11 596 800,00 | 1920,00 | 6040 |
47 | Удмуртская Республика | 5 764 220,00 | 2090,00 | 2758 |
48 | Чувашская Республика | 2 920 320,00 | 1920,00 | 1521 |
49 | Кировская область | 4 840 440,00 | 2090,00 | 2316 |
50 | Нижегородская область | 10 995 840,00 | 1920,00 | 5727 |
51 | Оренбургская область | 5 636 730,00 | 2090,00 | 2697 |
52 | Пензенская область | 3 513 600,00 | 1920,00 | 1830 |
53 | Пермский край | 9 645 350,00 | 2090,00 | 4615 |
54 | Самарская область | 12 389 760,00 | 1920,00 | 6453 |
55 | Саратовская область | 6 768 000,00 | 1920,00 | 3525 |
56 | Ульяновская область | 3 801 600,00 | 1920,00 | 1980 |
| Уральский федеральный округ | 49 763 520,00 | 23067 | ||
57 | Курганская область | 2 652 210,00 | 2090,00 | 1269 |
58 | Свердловская область | 17 790 080,00 | 2090,00 | 8512 |
59 | Тюменская область | 5 091 240,00 | 2090,00 | 2436 |
60 | Ханты-Мансийский автономный округ | 6 870 000,00 | 2500,00 | 2748 |
61 | Ямало-Ненецкий автономный округ | 2 602 500,00 | 2500,00 | 1041 |
62 | Челябинская область | 14 757 490,00 | 2090,00 | 7061 |
| Сибирский федеральный округ | 64 761 250,00 | 29745 | ||
63 | Республика Алтай | 692 580,00 | 2380,00 | 291 |
64 | Республика Бурятия | 2 382 200,00 | 2150,00 | 1108 |
65 | Республика Тыва | 483 140,00 | 2380,00 | 203 |
66 | Республика Хакасия | 1 670 720.00 | 2270,00 | 736 |
67 | Алтайский край | 7 626 050,00 | 2150,00 | 3547 |
68 | Красноярский край | 9 997 500,00 | 2150,00 | 4650 |
69 | Иркутская область | 7 780 850,00 | 2150,00 | 3619 |
70 | Кемеровская область | 11052 630,00 | 2270,00 | 4869 |
71 | Новосибирская область | 10 281 300,00 | 2150,00 | 4782 |
72 | Омская область | 6 173 860,00 | 2090,00 | 2954 |
73 | Томская область | 3 793 170,00 | 2270,00 | 1671 |
74 | Забайкальский край | 2 827 250,00 | 2150,00 | 1315 |
| Дальневосточный федеральный округ | 21 762 320,00 | 9630 | ||
75 | Республика Саха (Якутия) | 3 136 840,00 | 2380,00 | 1318 |
76 | Приморский край | 6 471 500,00 | 2150,00 | 3010 |
77 | Хабаровский край | 5 093 350,00 | 2150,00 | 2369 |
78 | Амурская область | 2 573 550,00 | 2150,00 | 1197 |
79 | Камчатский край | 1 247 580,00 | 2610,00 | 478 |
80 | Магаданская область | 723 450,00 | 2730,00 | 265 |
81 | Сахалинская область | 1 722 600,00 | 2610,00 | 660 |
82 | Еврейская автономная область | 535 350,00 | 2150,00 | 249 |
83 | Чукотский автономный округ | 258 100,00 | 3072,62 | 84 |
* Объем финансирования средств, выделяемых на обучение по охране труда отдельных категорий застрахованных на территории субъекта Российской Федерации (Ф_с) определяется как среднее арифметическое значение показателей:
- объем финансовых средств, рассчитанный исходя из численности страхователей, состоящих на учете в соответствующем региональном отделении Фонда;
- объем финансовых средств, рассчитанный исходя из среднесписочной численности работающих;
- объем финансовых средств, рассчитанный исходя из количества зарегистрированных страховых случаев;
- объем финансовых средств, рассчитанный исходя из численности работающих, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами;
- объем финансовых средств, рассчитанный исходя из количества страхователей из числа организаций малого предпринимательства;
- объем финансовых средств, рассчитанный исходя из численности работающих в организациях малого предпринимательства.
** Стоимость обучения одного застрахованного определена с учетом стоимости обучения в 2008 году, утвержденной приказом Минздравсоцразвития России от 19.08.08 г. N 431, увеличенной на индекс потребительских цен (
) на 2009 год в размере 1,13 в соответствии с рекомендациями Минэкономразвития России (письмо от 19.01.2009 г. N 426-АК/Д03) и районных коэффициентов к заработной плате (
) работников непроизводственных отраслей в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
) на 2009 год в размере 1,13 в соответствии с рекомендациями Минэкономразвития России (письмо от 19.01.2009 г. N 426-АК/Д03) и районных коэффициентов к заработной плате ( ) работников непроизводственных отраслей в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.Приложение N 3
к приказу Министерства здравоохранения
и социального развития РФ
от 28 мая 2009 г. N 284
к приказу Министерства здравоохранения
и социального развития РФ
от 28 мая 2009 г. N 284
Порядок
осуществления контроля за использованием средств обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, направленных на финансирование мероприятий по обучению по охране труда отдельных категорий застрахованных в 2009 году
1. Контроль за использованием средств обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее - Контроль) проводится с целью установления правильности организации и проведения обучения, целевого использования выделенных средств.
Контроль осуществляется путем документарных проверок, которые проводятся как по месту нахождения регионального отделения Фонда (филиала регионального отделения Фонда), так и с выездом комиссии непосредственно в обучающую организацию, принимающую участие в реализации государственного заказа на обучение по охране труда отдельных категорий застрахованных (выездная проверка), а также проверок страхователей в соответствии с пунктом 19 настоящего Порядка.