Указ Президента РФ от 22 мая 2004 г. N 662 "Об утверждении Положения об Управлении Президента Российской Федерации по обеспечению конституционных прав граждан"

1. Утвердить прилагаемое Положение об Управлении Президента Российской Федерации по обеспечению конституционных прав граждан.

2. Признать утратившими силу:

Указ Президента Российской Федерации от 17 марта 1994 г. N 550 "Об Управлении по вопросам гражданства Администрации Президента Российской Федерации" (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1994, N 12, ст.876), за исключением пункта 2;

Указ Президента Российской Федерации от 13 августа 1996 г. N 1164 "Об образовании подразделений Администрации Президента Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 34, ст.4073);

Указ Президента Российской Федерации от 16 ноября 1996 г. N 1555 "О внесении изменений и дополнений в Положение об Управлении Администрации Президента Российской Федерации по вопросам помилования, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 13 августа 1996 г. N 1164 "Об образовании подразделений Администрации Президента Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 47, ст.5314);

Указ Президента Российской Федерации от 24 апреля 1998 г. N 449 "Об утверждении Положения об Управлении Президента Российской Федерации по вопросам гражданства" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 17, ст.1919).

3. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.

Президент Российской Федерации

В.Путин

Москва, Кремль

22 мая 2004 г.

N 662

Положение
об Управлении Президента Российской Федерации по обеспечению
конституционных прав граждан
(утв. Указом Президента РФ от 22 мая 2004 г. N 662)

1. Управление Президента Российской Федерации по обеспечению конституционных прав граждан (далее - Управление) является самостоятельным подразделением Администрации Президента Российской Федерации.

2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, Положением об Администрации Президента Российской Федерации, распоряжениями Администрации Президента Российской Федерации, а также настоящим Положением.

Положение об Управлении утверждается Президентом Российской Федерации по представлению Руководителя Администрации Президента Российской Федерации.

3. Основными задачами Управления являются:

обеспечение реализации конституционного права осужденного за преступление просить о помиловании, обеспечение реализации конституционных полномочий Президента Российской Федерации по вопросам гражданства Российской Федерации, предоставления политического убежища и осуществления помилования;

осуществление в пределах своих полномочий контроля за исполнением решений Президента Российской Федерации;

содействие в пределах своих полномочий Президенту Российской Федерации в определении основных направлений внутренней и внешней политики государства, в обеспечении согласованного функционирования и взаимодействия органов государственной власти.

4. Основными функциями Управления являются:

обеспечение реализации Президентом Российской Федерации его конституционных полномочий по решению вопросов гражданства Российской Федерации и предоставления политического убежища;

организационное обеспечение реализации Президентом Российской Федерации его конституционных полномочий по осуществлению помилования и конституционного права осужденного за преступление просить о помиловании;

подготовка, согласование и представление в установленном порядке Президенту Российской Федерации проектов указов, распоряжений, поручений и обращений Президента Российской Федерации, а также аналитических докладов, справок и иных необходимых Президенту Российской Федерации документов по вопросам гражданства, предоставления политического убежища и помилования;

организационное и правовое обеспечение деятельности Комиссии по вопросам гражданства при Президенте Российской Федерации;

оказание консультативной и методической помощи комиссиям по вопросам помилования на территориях субъектов Российской Федерации и аппаратам, обеспечивающим деятельность этих комиссий;

проведение проверок исполнения федеральных законов, указов и других решений Президента Российской Федерации по вопросам гражданства, предоставления политического убежища и помилования;

подготовка предложений Президенту Российской Федерации об обеспечении согласованного функционирования и взаимодействия органов государственной власти по вопросам гражданства, предоставления политического убежища и помилования;

анализ деятельности федеральных органов исполнительной власти, их территориальных органов и загранучреждений, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления по исполнению ими законодательства Российской Федерации по вопросам гражданства, предоставления политического убежища и помилования;

обобщение практики применения законодательства Российской Федерации по вопросам гражданства, предоставления политического убежища и помилования и подготовка соответствующих предложений Президенту Российской Федерации;

подготовка предложений Президенту Российской Федерации, касающихся реализации государственной политики по вопросам гражданства Российской Федерации, а также совершенствования порядка организационного обеспечения реализации Президентом Российской Федерации его конституционных полномочий по осуществлению помилования и конституционного права осужденного за преступление просить о помиловании;

ведение учета поступающих заявлений и ходатайств по вопросам гражданства, предоставления политического убежища и помилования;

сбор и анализ информации о социально-экономических и политических процессах в Российской Федерации и за рубежом, связанных с вопросами гражданства Российской Федерации и осуществления помилования;

изучение международного опыта в области решения вопросов гражданства, предоставления политического убежища и помилования и подготовка предложений по совершенствованию законодательства Российской Федерации.

5. Управление для осуществления своих задач и функций имеет право:

запрашивать и получать в установленном порядке необходимые информацию и материалы от самостоятельных подразделений Администрации Президента Российской Федерации, от Аппарата Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Аппарата Правительства Российской Федерации, аппаратов Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, от Генеральной прокуратуры Российской Федерации, Следственного комитета Российской Федерации, а также от федеральных органов исполнительной власти, их территориальных органов и загранучреждений, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, от учреждений, организаций и должностных лиц;

создавать для проведения проверок комиссии с привлечением к работе в них представителей правоохранительных и контролирующих органов, специалистов федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

участвовать в проведении проверок, осуществляемых соответствующими подразделениями Администрации Президента Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти и контролирующими органами;

пользоваться банками данных Администрации Президента Российской Федерации, федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, а также создавать собственные банки данных, в том числе на электронных носителях;

привлекать для подготовки законопроектов, проектов указов и распоряжений Президента Российской Федерации специалистов федеральных органов исполнительной власти;

привлекать для осуществления отдельных работ ученых и специалистов, в том числе на договорной основе.

6. Управление при реализации своих функций взаимодействует с Аппаратом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Аппаратом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Аппаратом Правительства Российской Федерации, аппаратами Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, с Генеральной прокуратурой Российской Федерации, со Следственным комитетом Российской Федерации, а также с федеральными органами исполнительной власти, их территориальными органами и загранучреждениями, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, учреждениями, организациями и должностными лицами.

7. Информационное, документационное, правовое, материально-техническое, транспортное обеспечение деятельности Управления, а также социально-бытовое обслуживание его работников осуществляют Управление делами Президента Российской Федерации и соответствующие подразделения Администрации Президента Российской Федерации.

8. Руководство деятельностью Управления осуществляет начальник Управления Президента Российской Федерации по обеспечению конституционных прав граждан (далее - начальник Управления), который назначается на должность и освобождается от должности Президентом Российской Федерации по представлению Руководителя Администрации Президента Российской Федерации.

9. Начальник Управления имеет заместителей начальника Управления.

10. Начальник Управления:

распределяет должностные обязанности между заместителями начальника Управления, референтами и начальниками департаментов;

вносит предложения о заключении от имени Администрации Президента Российской Федерации договоров с научно-исследовательскими организациями и специалистами на проведение экспертизы законопроектов и проектов иных правовых актов, а также анализа правоприменительной практики;