(Действующий) Директива Европейского Парламента и Совета Европейского Союза...

Докипедия просит пользователей использовать в своей электронной переписке скопированные части текстов нормативных документов. Автоматически генерируемые обратные ссылки на источник информации, доставят удовольствие вашим адресатам.

Действующий

4. Методология

4.1. Характеристики генетически модифицированных организмов и выпусков
О.С.Э.Р. должна учитывать соответствующие технические и научные данные относительно характеристик:
- реципиента или родительского организма(ов);
- генетической модификации(й), будь то включение или удаление генетического материала, и релевантную информацию о векторе и доноре;
- генетически модифицированного организма;
- предполагаемого выпуска или использования, включая его масштаб;
- потенциальной принимающей среды; и
- взаимодействия между ними.
Информация о выпусках подобных организмов и организмов с подобными свойствами и их взаимодействии с подобными окружающими средами может помочь при проведении О.С.Э.Р.
До проведения преднамеренного выпуска генетически модифицированных организмов или их комбинаций в соответствии с Главой 2, или до размещения на рынке в соответствии с Главой 3 Директивы, в компетентный орган Государства-члена ЕС, на территории которого впервые должен быть произведен выпуск или размещение на рынке, должны быть поданы уведомления, включающие информацию, изложенную в Приложениях, IIIA и IIIB к Директиве (информация о генетически модифицированном организме, доноре, реципиенте, векторе, условиях выпуска и окружающей среды, взаимодействиях между генетически модифицированными организмами и окружающей средой, и мониторинге генетически модифицированных организмов).
Данные уведомления должны содержать техническое досье информации, включая полную О.С.Э.Р. в соответствии со Статьей 6(2) и Статьей 13(2) Директивы, подробности, необходимые для обоснования любой точки зрения в зависимости от ее важности в О.С.Э.Р. Уведомители должны предоставить библиографические ссылки и указать используемые методы.
Информация о реципиенте, доноре, векторе, генетической модификации и генетически модифицированном организме, на основе информации требуемой в Приложениях IIIA и IIIB к Директиве, зависит от окружающей среды, в которой генетически модифицированный организм должен быть экспериментально выпущен или размещен на рынке, и условий, при которых он будет экспериментально выпущен или размещен на рынке. Эта информация является основой для определения любых потенциально вредных характеристик (возможных опасностей) генетически модифицированного организма. Знания и опыт, полученные при выпусках тех же самых или подобных генетически модифицированных организмов, могут предоставить важную информацию о возможных опасностях рассматриваемого выпуска.
Информация о намеченном выпуске, принимающей среде и их взаимодействии, согласно требованиям Приложений, IIIA и IIIB к Директиве, касается конкретной окружающей среды, в которую будет выпущен генетически модифицированный организм, условий и масштаба выпуска. Данная информация определит степень любых потенциально вредных характеристик генетически модифицированного организма.
4.2. Этапы анализа О.С.Э.Р.
При составлении выводов для О.С.Э.Р., указанных в Статьях 4, 6, 7 и 13 Директивы 2001/18/ЕС, в качестве главных этапов О.С.Э.Р. должны быть указаны следующие моменты.

Диаграмма 1: Шесть этапов анализа О.С.Э.Р.

Этап 1: Определение характеристик, которые могут вызвать неблагоприятные воздействия
Этап 2: Оценка возможных последствий каждого неблагоприятного воздействия, если оно появляется
Этап 3: Оценка вероятности появления каждого идентифицированного возможного неблагоприятного воздействия
Этап 4: Оценка степени риска по каждой идентифицированной характеристике генетически модифицированных организмов
Этап 5: Применение стратегий управления рисками от преднамеренного выпуска или маркетинга генетически модифицированных организмов
Этап 6: Определение общего риска генетически модифицированных организмов
"Опасность" (вредные характеристики) - это возможность организма причинять вред или оказывать неблагоприятные воздействия на здоровье человека и/или окружающую среду.
"Риск" - это сочетание величины последствий опасности, если она возникает, и вероятности, что последствия наступят.
4.2.1. Этап 1: Идентификация характеристик, которые могут привести к неблагоприятным воздействиям
Должны быть идентифицированы любые характеристики генетически модифицированных организмов, связанные с генетической модификацией, которые могут привести к неблагоприятным воздействиям не здоровье человека или окружающую среду. Сравнение характеристик генетически модифицированных организмов с характеристиками не модифицированных организмов в аналогичных условиях выпуска или использования, поможет в определении особых возможных неблагоприятных воздействий, возникающих из-за генетической модификации. Важно не преуменьшать любое возможное неблагоприятное воздействие из-за маловероятности его наступления.
Возможные неблагоприятные воздействия использования генетически модифицированных организмов будут варьироваться в каждом конкретном случае, и могут включать:
- заболевания людей, включая аллергические или токсические воздействия;
- заболевания животных и растений, включая, в соответствующих случаях, токсические и аллергические воздействия;
- воздействия на динамику популяции видов в принимающей среде и на генетическое разнообразие каждого этих видов;
- побочные профилактические или терапевтические медицинские, ветеринарные процедуры и процедуры по защите растений, например, пересадка генов, передающих устойчивость к антибиотикам, используемым в медицине или ветеринарии;
- воздействия на биогеохимию (биогеохимические циклы), особенно углерод и переработку азота через изменения в разложении органических веществ почвы.
Неблагоприятные воздействия могут возникнуть прямо или косвенно посредством механизмов, которые могут включать:
- распространение генетически модифицированных организмов в окружающей среде;
- передачу введенного генетического материала другим организмам, или тому же самому организму, генетически модифицированному или не модифицированному;
- фенотипную и генотипную нестабильность;
- взаимодействия с другими организмами;
- изменения в управлении, включая, в соответствующих случаях, изменения в агротехнике.
Примеры вышеупомянутых возможных неблагоприятных воздействий приведены в Приложениях IIIA и IIIB к Директиве 2001/18/ЕС.
Большинство поддающихся определению опасностей (вредных характеристик), которые могут вызвать неблагоприятные воздействия, будут связаны с геном или генами, представляющими интерес, сознательно введенными в генетически модифицированный организм и соответствующим протеином(ами), выделенным из этих генов. Дополнительные неблагоприятные воздействия, например, плейотропные воздействия, могут возникнуть из-за метода, используемого для создания трансгенов, и места встройки в геном генетически модифицированного организма, в который были введены трансгены. При передаче реципиенту более одного трансгена или, если трансген передан генетически модифицированному организму, необходимо учитывать возможное взаимодействие различных трансгенов, которое может привести к появлению возможных эпигенетических или регулирующих воздействий.
Поскольку очень важно определить опасность насколько можно точно, во многих случаях, будет полезным рассматривать опасности в соответствии с разделами, изложенными ниже, и затем указать особую опасность, определенную для О.С.Э.Р. (например, если в конкретном случае были идентифицированы возможные неблагоприятные воздействия на здоровье человека
- аллергенность и токсикогенность, их нужно рассмотреть отдельно в О.С.Э.Р.).
Если в генетически модифицированном организме присутствует опасность, значит, она присутствует постоянно, и может рассматриваться как внутреннее свойство. Опасности могут возрастать - с определенной вероятностью (этап 3) - до отрицательных последствий, и у этих последствий, в свою очередь, могут быть различные порядки величины (этап 2). Наконец, должны быть обобщены отдельные опасности применения генетически модифицированного организма.
Однако, на данной стадии О.С.Э.Р., необходимо рассматривать только опасности вследствие генетической модификации, которая могла вызвать неблагоприятные воздействия. Этап 1 обеспечивает научную основу для следующих этапов О.С.Э.Р. Даже на данном этапе важно идентифицировать определенный уровень научной неопределенности для каждой возможной опасности, чтобы это могло быть учтено на более поздней стадии.
Неблагоприятные воздействия могут возникнуть прямо или косвенно посредством механизмов, которые могут включать:
- Распространение генетически модифицированных организмов в окружающей среде.
Пути распространения показывают возможные пути распространения генетически модифицированного организма или возможной опасности в окружающую среду и внутри окружающей среды (например, токсичность для человека: вдыхание токсичных микроорганизмов или протеинов).
Потенциал распространения генетически модифицированного организма в окружающей среде будет зависеть, например, от:
- его биологической приспособленности (генетически модифицированные организмы, разработанные для лучшей производительности в среде, представляющей интерес, путем проявления свойств, приводящих к увеличению конкурентоспособности в природных средах, или качественному и количественному изменению в составе компонентов; или генетически модифицированные организмы, устойчивые к естественному отбору, например, болезням, или абиотическому стрессу - теплу, холоду, соли; или выработка антибактериальных веществ в микроорганизмах);
- условий преднамеренного выпуска или размещения на рынке (особенно области выпуска и его масштаба, другими словами, количества выпущенных генетически модифицированных организмов);
- вероятности преднамеренного выпуска или размещения на рынке, или непреднамеренных выпусков в окружающую среду (например, выпуск генетически модифицированных организмов для обработки);
- путей распространения жизнеспособного материала (например, семян, спор и так далее) ветром, водой, животными, и т.д.;
- особых экологических факторов (специфика места или специфика региона): для проведения оценки в зависимости от специфики места или региона, может быть полезным классифицировать данные на места распространения, отражая аспекты принимающей среды, относящиеся к генетически модифицированным организмам (например, ботанические данные по распространению диких родственников генетически модифицированных растений в различных сельскохозяйственных или природных средах Европы).
Также важно оценить период времени, в течение которого смогут сохраняться отдельный генетически модифицированный организм или определенное количество генетически модифицированных организмов определенной разновидности, а также быстроту распространения и приспособления в разных естественных средах. Должно быть уделено внимание формам воспроизводства, выживания и формам, находящимся в состоянии покоя, включая, например: