Действующий
Постановление Совета Министров СССР от 10 января 1987 г. N 39 "Об утверждении Правил финансирования и кредитования строительства"
2. Поручить Стройбанку СССР и Госбанку СССР совместно с Министерством финансов СССР, Госпланом СССР и Госстроем СССР разработать и утвердить в 3-месячный срок инструкцию по применению Правил финансирования и кредитования строительства, а также формы документов, служащих основанием для финансирования и кредитования строительства, имея в виду сократить и унифицировать их показатели.
3. Стройбанку СССР, Госбанку СССР, Госстрою СССР, Министерству финансов СССР и Министерству юстиции СССР в 6-месячный срок представить в Совет Министров СССР предложения о внесении в действующее законодательство изменений, вытекающих из настоящего постановления.
Правила финансирования и кредитования строительства
(утв. постановлением Совета Министров СССР от 10 января 1987 г. N 39)
1. Финансирование, кредитование и расчеты в строительстве осуществляются в соответствии с законами СССР, иными решениями Верховного Совета СССР и его Президиума, постановлениями и распоряжениями Совета Министров СССР, настоящими Правилами и другими нормативными актами.
Стройбанк СССР и Госбанк СССР финансируют и кредитуют капитальные вложения, осуществляют кредитование и расчеты в строительстве государственных, кооперативных и иных общественных предприятий, объединений, организаций и учреждений на основе государственных планов экономического и социального развития СССР, государственного бюджета СССР и кредитных планов банков.
При финансировании и кредитовании капитальных вложений банки содействуют повышению эффективности капитального строительства, выполнению планов ввода в действие производственных мощностей, основных фондов и объектов, осуществлению строительства в нормативные сроки, сокращению продолжительности инвестиционного процесса, ускорению научно-технического прогресса, внедрению полного хозяйственного расчета и принципов самофинансирования в целях достижения наивысших конечных результатов работы, снижению стоимости строительства и развитию базы строительной индустрии.
В процессе финансирования и кредитования капитальных вложений банки осуществляют контрольные функции в соответствии с действующим законодательством.
2. Банки финансируют и кредитуют стройки непрерывно в соответствии с договорами подряда на основе титульных списков на весь период строительства, в пределах сметной стоимости строек.
Стройки, пусковые в текущем и следующем за ним году, а также объекты, сооружаемые на базе комплектного импортного оборудования и на компенсационной основе, банки финансируют и кредитуют в пределах годовых ассигнований, независимо от их квартального распределения.
При перевыполнении годового плана капитального строительства в целях приближения сроков ввода в действие производственных мощностей, основных фондов и объектов заказчикам выдается банками кредит. Погашение кредита производится в установленном порядке.
Для обеспечения непрерывности финансирования капитальных вложений предприятия, объединения, организации и учреждения обязаны своевременно вносить в банки собственные средства, предназначенные на эту цель, а также выполнять задания по мобилизации внутренних ресурсов в капитальном строительстве.
Порядок и сроки перечисления собственных средств и бюджетных ассигнований, предназначенных на финансирование капитальных вложений, устанавливаются Министерством финансов СССР, Стройбанком СССР и Госбанком СССР.
Средства, поступающие от сверхплановой мобилизации внутренних ресурсов в строительстве (реализация материальных ценностей, взыскание дебиторской задолженности и др.), выдаются сверх плана финансирования капитальных вложений, в пределах суммы, предусмотренной сводным сметным расчетом стоимости строительства.
3. Министерство финансов СССР, министерства финансов союзных республик и местные финансовые органы в 15-дневный срок после утверждения государственного бюджета на планируемый год сообщают соответственно Стройбанку СССР, Госбанку СССР и их учреждениям планы финансирования государственных централизованных капитальных вложений (в части бюджетных ассигнований) по министерствам, ведомствам и управлениям (отделам) исполкомов Советов народных депутатов, которые в этот же срок представляют банкам планы финансирования указанных капитальных вложений по предприятиям, объединениям, организациям и учреждениям с поквартальной разбивкой. Банки в течение трех рабочих дней доводят эти планы до финансирующих учреждений.
4. Собственные средства предприятий, объединений, организаций и учреждений для финансирования капитальных вложений перечисляются ими на счета в учреждения банков в суммах, предусмотренных планом, с последующим перерасчетом по квартальным балансам, исходя из фактически начисленных (накопленных) средств.
При временных финансовых затруднениях предприятий, объединений, организаций и учреждений банки могут предоставлять им кредит на финансирование капитальных вложений на срок до 45 дней под их обязательства, с погашением в текущем году.
по строительству новых и расширению действующих предприятий и других производственных объектов, титульные списки по которым утверждаются Советом Министров СССР, Госпланом СССР или по согласованию с ним, - за счет собственных средств заказчиков и бюджетных ассигнований, а по другим производственным стройкам - за счет собственных средств заказчиков;
по техническому перевооружению и реконструкции действующих производств - за счет фонда развития производства;
по объектам непроизводственного назначения - за счет средств фонда социально-культурных мероприятий и жилищного строительства, средств других аналогичных фондов и бюджетных ассигнований.
При недостатке собственных средств по указанным видам затрат финансирование капитальных вложений осуществляется за счет кредита банков. Погашение кредита производится за счет амортизационных отчислений, предназначенных на полное восстановление основных фондов, а в недостающей части - за счет средств фонда развития производства.
Финансирование государственных капитальных вложений министерств и ведомств, предприятия, объединения и организации которых работают в условиях полного хозяйственного расчета и самофинансирования, осуществляется в установленном для них порядке.
6. Строительно-монтажным организациям банки предоставляют кредит на затраты по техническому перевооружению, реконструкции действующих производств и строительству новых объектов в случаях, когда эти затраты не совпадают по времени с образованием фонда развития производства. Кредит предоставляется на срок до образования фонда, но, как правило, не более чем на один год.
крупного технологического и энергетического отечественного оборудования для объектов производственного назначения - до планового срока сдачи его в монтаж на основании именных списков. По истечении планового срока кредитование продолжается со взиманием за пользование ссудой до 6 месяцев 5 процентов годовых, свыше этого срока 10 процентов годовых;
импортного оборудования: комплектного - до планового срока сдачи в монтаж, но не более чем на один год; разрозненного, а также кабельной продукции, провода и троса - до планового срока сдачи в монтаж, но не свыше 6 месяцев. По истечении планового срока сдачи оборудования в монтаж кредитование продолжается со взиманием за пользование ссудой 10 процентов годовых;
При комплектной поставке технологического оборудования, технологических линий, установок, средств механизации, автоматики, управления и контроля заказчик рассчитывается в установленном порядке с генеральным поставщиком за поставленный или смонтированный комплект оборудования в целом.
За нарушение условий хранения оборудования, его разукомплектование или порчу банки могут досрочно взыскивать ссуды, выданные на оплату оборудования.
б) подрядным строительно-монтажным организациям, организациям комплектации и снабжения, проектно-изыскательским, буровым, геологическим организациям, предприятиям строительной индустрии, научно-исследовательским, проектно-конструкторским и технологическим организациям, а также строительным министерствам и их организациям с управленческими функциями под товарно-материальные ценности, на затраты производства, на завершение расчетов и другие цели.
10. Подрядным строительно-монтажным, буровым и геологическим организациям банки могут предоставить кредит на срок до трех лет на временное восполнение недостатка собственных оборотных средств, образовавшегося из-за невыполнения плана прибыли и осуществления сверхплановых расходов за счет прибыли.
11. Порядок выдачи, погашения кредитов и уплаты процентов за пользование кредитом устанавливается банками.
12. Предприятия, объединения, организации и учреждения, их вышестоящие органы и банки принимают меры к ускорению оборачиваемости оборотных средств, укреплению расчетной и договорной дисциплины.
Расчеты между заказчиками и подрядными организациями производятся на основании договоров подряда, заключенных на весь период строительства после ввода в действие предприятий, их очередей и объектов (сдачи генеральному подрядчику законченных комплексов работ) - за готовую строительную продукцию. По стройкам с продолжительностью строительства свыше одного года расчеты могут производиться за законченные строительством и готовые к выпуску продукции и оказанию услуг пусковые комплексы или объекты, а в отдельных случаях при продолжительности строительства пусковых комплексов свыше двух лет по разрешению Госстроя СССР - за законченные строительством здания и сооружения.
13. Расчеты со специализированными подрядными (субподрядными) организациями за выполненные работы производится на условиях заключенных договоров.
14. При осуществлении технического перевооружения, реконструкции действующих производств и строительства жилых домов и других объектов социально-культурного и бытового назначения хозяйственным способом оплата за выполненные работы, поставленные материалы и оборудование и другие затраты производятся со счета финансирования.
15. Банки выдают предприятиям, объединениям и организациям вне установленной очередности средства на неотложные нужды: