Приказ Федеральной службы по тарифам от 21 августа 2007 г. N 166-э/1 "Об утверждении Правил определения стоимости электрической энергии (мощности), поставляемой на розничном рынке по регулируемым ценам (тарифам), оплаты отклонений фактических объемов потребления от договорных, а также возмещения расходов в связи с изменением договорного объема потребления электрической энергии"

В соответствии с Положением о Федеральной службе по тарифам, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 332 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 29, ст. 3049; 2006, N 3, ст. 301; N 23, ст. 2522; N 48, ст. 5032, N 50, ст. 5354; 2007, N 16, ст. 1912, N 25, ст. 3039), постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 г. N 530 "Об утверждении Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 37, ст. 3876), а также на основании протокола заседания Правления ФСТ России от 21 августа 2007 года N 28-э приказываю:

1. Утвердить прилагаемые Правила определения стоимости электрической энергии (мощности), поставляемой на розничном рынке по регулируемым ценам (тарифам), оплаты отклонений фактических объемов потребления от договорных, а также возмещения расходов в связи с изменением договорного объема потребления электрической энергии.

2. Настоящий приказ вступает в силу в установленном порядке.

Руководитель Федеральной службы по тарифам

С. Новиков

Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 сентября 2007 г.

Регистрационный N 10168

Правила
определения стоимости электрической энергии (мощности), поставляемой на розничном рынке по регулируемым ценам (тарифам), оплаты отклонений фактических объемов потребления от договорных, а также возмещения расходов в связи с изменением договорного объема потребления электрической энергии

I. Общие положения

1. Настоящие Правила определения стоимости электрической энергии (мощности), поставляемой на розничном рынке по регулируемым ценам (тарифам), оплаты отклонений фактических объемов потребления от договорных, а также возмещения расходов в связи с изменением договорного объема потребления электрической энергии (далее - Правила) разработаны во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 31 августа 2006 года N 530 "Об утверждении Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 37, ст. 3876; 2007, N 30, ст. 3940).

Понятия и термины, используемые в настоящих Правилах, соответствуют определениям, данным в Федеральном законе от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 13, ст. 1177, 2004, N 35, ст. 3607, 2005, N 1 (часть 1), ст. 37, 2006, N 52 (часть 1) ст. 5498), Федеральном законе от 14 апреля 1995 года N 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 16, ст. 1316, 1999, N 7, ст. 880, 2003, N 2, ст. 158, N 13, ст. 1180, N 28, ст. 2894, 2004, N 35, ст. 3607, 2005, N 1 (часть 1), ст. 37, N 49, ст. 5125, N 52 (часть 1), ст. 5597, 2006, N 1, ст. 10), постановлении Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2004 года N 109 "О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 9, ст. 791; 2005, N 1 (часть 2), ст. 130; N 43, ст. 4401; N 47, ст. 4930; N 51, ст. 5526, 2006, N 23, ст. 2522; N 36, ст. 3835; N 37, ст. 3876, 2007, N 1 (часть 2), ст. 282, N 14, ст. 1687, N 16, ст. 1909) (далее - Основы ценообразования), постановлении Правительства Российской Федерации от 24 октября 2003 года N 643 "О правилах оптового рынка электрической энергии (мощности) переходного периода" (далее - Правила оптового рынка) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 44, ст. 4312, 2005, N 7, ст. 560, N 8, ст. 658, N 17, ст. 1554, N 43, ст. 4401, N 46, ст. 4677, N 47, ст. 4930, 2006, N 36, ст. 3835, 2007, N 1 (часть 2), ст. 282, N 16, ст. 1909), постановлении Правительства от 31 августа 2006 года N 529 "О совершенствовании порядка функционирования оптового рынка электрической энергии (мощности)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 36, ст. 3835), постановлении Правительства Российской Федерации от 31 августа 2006 года N 530 "Об утверждении правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики" (Собрание законодательства Российской Федерации, 11.09.2006, N 37, ст. 3876; N 30, ст. 3940) (далее - Правила розничных рынков).

2. Настоящие Правила применяются при осуществлении расчетов за поставляемую на розничном рынке электрическую энергию (мощность) между покупателями (производителями) электрической энергии (мощности) и гарантирующими поставщиками являющимися субъектами оптового рынка (далее - ГП), гарантирующими поставщиками не являющимися субъектами оптового рынка (далее - ГП второго уровня), энергоснабжающими организациями (далее - ЭСО), энергосбытовыми организациями (далее - ЭСК), к числу покупателей которых относятся граждане-потребители и (или) приравненные к ним в соответствии с нормативными правовыми актами в области государственного регулирования тарифов группы (категории) потребителей (покупателей) (далее - население), в границах субъектов Российской Федерации, территории которых включены в ценовые зоны оптового рынка электрической энергии (мощности).

3. Настоящими Правилами предусматривается:

3.1. Определение стоимости электрической энергии (мощности), поставляемой покупателям на розничном рынке по регулируемым ценам (тарифам);

3.2 Определение стоимости электрической энергии (мощности) при отклонении фактических объемов потребления от договорных, а также при изменении договорного объема потребления электрической энергии;

3.3. Определение стоимости электрической энергии (мощности), приобретаемой ГП у производителей электрической энергии (мощности) на розничном рынке, исходя из объема электрической энергии, приобретаемого по регулируемым ценам (тарифам);

3.4. Определение стоимости электрической энергии (мощности), приобретаемой сетевой организацией у ГП (ГП второго уровня, ЭСО, ЭСК) на розничном рынке в целях компенсации потерь электрической энергии в принадлежащих ей электрических сетях.

II. Определение стоимости электрической энергии (мощности), поставляемой покупателям на розничном рынке по регулируемым ценам (тарифам)

4. Стоимость электрической энергии (мощности), поставляемой покупателям на розничном рынке по регулируемым ценам (тарифам), определяется исходя из фактически поставленных объемов, рассчитываемых в соответствии с пунктами 5-18 настоящих Правил, и тарифов (для потребителей, рассчитывающихся по двухставочному тарифу - тарифных ставок) на электрическую энергию (мощность), установленных для соответствующей категории потребителей, по итогам расчетного периода (календарного месяца).

Под фактически поставленным объемом для целей настоящих Правил понимается определенное в порядке, установленном договором энергоснабжения (купли-продажи электрической энергии), количество электрической энергии, принятое и подлежащее оплате покупателем за соответствующий расчетный период по соответствующему договору.

5. Стоимость электрической энергии, поставляемой по регулируемым ценам населению, определяется как произведение тарифа для данной категории потребителей, установленного органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, и объема всего фактического потребления населения.

6. Стоимость электрической энергии, поставляемой ГП (ГП второго уровня, ЭСО, ЭСК) по регулируемым ценам покупателям на розничных рынках, кроме населения, определяется как произведение тарифа, установленного органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов для соответствующей группы потребителей (для потребителей, рассчитывающихся по двухставочному тарифу - тарифной ставки за электрическую энергию) и объема электрической энергии, определяемого с учетом коэффициента распределения электрической энергии, поставляемой ГП (ГП второго уровня, ЭСО, ЭСК) на розничном рынке по регулируемым ценам .

Коэффициент определяется по окончании каждого расчетного периода по формуле:

519 × 112 пикс.     Открыть в новом окне

(1);

где:

- объем электрической энергии, приобретенный ГП (ГП второго уровня, ЭСО, ЭСК) на оптовом рынке по регулируемым договорам, определяемый в соответствии с Правилами оптового рынка и договором о присоединении к торговой системе оптового рынка исходя из установленной Правительством Российской Федерации величины максимального объема продажи электрической энергии по регулируемым ценам (тарифам) , за вычетом:

- объема электрической энергии, необходимого для компенсации потерь электрической энергии в электрических сетях, учтенного при формировании объемов поставки электрической энергии по регулируемым договорам, определяемого в соответствии с пунктом 52 Правил оптового рынка и договором о присоединении к торговой системе оптового рынка ;

- объемов, определяемых в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил ;

- объемов, определяемых в соответствии с пунктом 13 настоящих Правил

- объем электрической энергии, приобретенный ГП (ГП второго уровня, ЭСО, ЭСК) на розничном рынке у g-того производителя электрической энергии, установленная мощность генерирующего оборудования которого в совокупности равна или превышает 25 МВт (далее - крупный производитель), по регулируемым ценам (тарифам), определяемый в соответствии с формулой 16 пункта 22.1 настоящих Правил ;

- объем электрической энергии, приобретенный ГП (ГП второго уровня, ЭСО, ЭСК) на розничном рынке у g-того производителя электрической энергии, установленная мощность генерирующего оборудования которого в совокупности не превышает 25 МВт (далее - мелкий производитель), по регулируемым ценам (тарифам), определяемый в соответствии с пунктом 23 настоящих Правил ;

Если ГП (ГП второго уровня, ЭСО, ЭСК) владеет на праве собственности или ином законном основании генерирующими объектами и обладает правом на продажу произведенной электрической энергии (мощности), но не осуществляет ее продажу на оптовом рынке, то объемы произведенной электроэнергии (мощности) учитываются при определении коэффициента и приравниваются к объемам покупки у соответствующего g-того производителя электрической энергии.

- объем электрической энергии, приобретенный ГП (ГП второго уровня, ЭСО, ЭСК) у s-той ЭСО, по регулируемым ценам (тарифам) на розничном рынке, ;

- объем поставки электрической энергии (мощности) населению ГП (ГП второго уровня, ЭСО, ЭСК) напрямую, а также через покупателей данного ГП (ГП второго уровня, ЭСО, ЭСК), определяемый с учетом положений пункта 14 настоящих Правил (млн. кВтч) (далее - фактический объем, не подтвержденный статистической отчетностью);

- объем электрической энергии (мощности), фактически поставленный населению покупателями ГП (ГП второго уровня, ЭСО, ЭСК), указанными в пунктах 7-11 настоящих Правил, а также ГП второго уровня, определяемый с учетом положений пункта 14 настоящих Правил ;

- договорный объем поставки электрической энергии ГП (ГП второго уровня, ЭСО, ЭСК) j-тому покупателю, который приобретает у ГП (ГП второго уровня, ЭСО, ЭСК) в точке (точках) поставки на розничном рынке только часть своего фактического потребления электрической энергии, а остальной объем приобретается им у иной энергосбытовой организации и (или) непосредственно на оптовом рынке (далее - покупатель оптового и розничного рынка), определенный на соответствующий расчетный период текущего года на согласованную сторонами договора дату начала осуществления поставки указанным ГП (ГП второго уровня, ЭСО, ЭСК) такому покупателю только части его фактического потребления электрической энергии (далее - первоначальный договорный объем), либо договорный объем, измененный в меньшую сторону по сравнению с первоначальным договорным объемом ;

- объем электрической энергии, фактически потребленный покупателями, обслуживавшимися r-тым ГП второго уровня (включая сетевые организации, приобретающие электроэнергию (мощность) в целях компенсации потерь у данного ГП второго уровня), ЭСО, ЭСК в соответствующем расчетном периоде, за вычетом объема покупки электрической энергии r-тым ГП второго уровня, ЭСО, ЭСК у розничных производителей в текущем расчетном периоде (млн. кВтч).

ГП второго уровня, ЭСО, ЭСК рассчитывают коэффициент бета для своих покупателей по формуле (1).

- объем электрической энергии (мощности), фактически поставленный прочему, не указанному в пунктах 7, 11, 12 и 13 настоящих Правил m-му покупателю (млн. кВтч).

- объем фактических потерь электрической энергии в n сетях n-й сетевой организации, приобретающей электрическую энергию у соответствующего ГП (ГП второго уровня, ЭСО, ЭСК), определяемый с использованием данных государственной статистической отчетности по форме 46-ээ (передача), утвержденной Федеральной службой государственной статистики.

В случае если коэффициент бета в результате расчета принимает значение больше 1, то для целей определения объема поставки электрической энергии (мощности) по регулируемым ценам (тарифам) его значение принимается равным 1.

Коэффициент бета рассчитывается ГП (ГП второго уровня, ЭСО, ЭСК) и публикуется на официальном сайте в сети Интернет в течение 15 дней с даты окончания расчетного периода. При публикации коэффициента бета ГП также публикует все составляющие, входящие в формулу 1 с выделением объемов населения по каждому ГП второго уровня (ЭСО, ЭСК). Органам исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов также рекомендуется публиковать на своих сайтах в сети Интернет величину коэффициент бета по каждому из ГП (ГП второго уровня, ЭСО, ЭСК), действующему на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

7. Стоимость электрической энергии, поставляемой ГП (ГП второго уровня, ЭСО, ЭСК) по регулируемым ценам (тарифам) j-тому покупателю оптового и розничного рынка, определяется как произведение тарифной ставки на электрическую энергию двухставочного тарифа, установленного органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, и объема электрической энергии ( ), определенного по формуле:

где: