Действующий
Вопрос: В соответствии с Федеральным Законом N 139-ФЗ от 11.11.2003 года с 1 января 2004 года вступила в силу глава 30 части второй Налогового кодекса Российской Федерации "Налог на имущество организаций", которая предусматривает существенные изменения в порядке исчисления и уплаты налога на имущество организаций.
В соответствии с пунктом 6 статьи 381 главы 30 части второй Налогового кодекса Российской Федерации "Налог на имущество организаций" освобождаются от налогообложения организации - в отношении объектов жилищного фонда и инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса, содержание которых полностью или частично финансируется за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и (или) местных бюджетов.
В связи с многочисленными поступающими запросами налогоплательщиков, главное финансовое управление областной администрации просит дать разъяснения по применению льготы в отношении объектов жилищного фонда и инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса.
Ответ: Департамент налоговой политики рассмотрел Ваш запрос о порядке применения положения пункта 6 статьи 381 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) и сообщает следующее.
В соответствии с пунктом 6 вышеуказанной статьи Кодекса освобождаются от налогообложения организации - в отношении объектов жилищного фонда и инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса, содержание которых полностью или частично финансируется за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и (или) местных бюджетов.
При рассмотрении вопроса о возможности применения данной льготы необходимо учитывать нормы Закона Российской Федерации от 24.12.1992 г. N 4218-1 "Об основах федеральной жилищной политики", который, при определении понятия основ ценообразования в сфере жилищно-коммунального хозяйства, указывает на наличие таких понятий как цена на содержание, ремонт жилья и тарифов на коммунальные услуги.
К расходам по содержанию указанных объектов, по нашему мнению, относятся расходы, связанные непосредственно с определенными жилищным законодательством обязанностями по обеспечению сохранности жилищного фонда и поддержанию его в эксплуатационном состоянии. При определении вышеуказанных расходов необходимо учитывать положения Постановления Госстроя России от 27.09.2003 г. N 170 "Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда".
Полагаем, что в случаях выделения из бюджета ассигнований на покрытие разницы в тарифах на оказываемые коммунальные услуги, финансирование самих объектов жилищного фонда или инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса, не осуществляется.
Согласно Градостроительному кодексу Российской Федерации в понятие инженерная инфраструктура включается комплекс сооружений и коммуникаций инженерного оборудования.
С учетом этого полагаем, что под инженерной инфраструктурой жилищно-коммунального комплекса следует понимать комплекс для оказания жилищно-коммунальных услуг. При этом, термин жилищно-коммунальные услуги и их состав могут быть определены в соответствии с Государственным стандартом РФ ГОСТ Р 51929-2002 "Услуги жилищно-коммунальные. Термины и определения", введенным в действие постановлением Госстандарта России от 20.08.2002 N 307-ст и Общероссийским классификатором услуг населению ОК 002-93 (ОКУН)", утвержденным постановлением Госстандарта России от 28.06.1993 N 163.
Кроме того, Градостроительным кодексом Российской Федерации установлено, что виды систем инженерной инфраструктуры и благоустройства территорий и ограничения на их использование и эксплуатацию при осуществлении градостроительной деятельности определяются градостроительной документацией и разрабатываемыми на ее основе специальными схемами и проектами развития инженерной инфраструктуры и благоустройства территорий. В соответствии с данной нормой Госстроем России разработана инструкция о порядке разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации утвержденная постановлением Госстроя России от 29.10.2002 N 150.