Действующий
Приказ Минюста РФ и Фонда социального страхования РФ от 10 декабря 2003 г. N 317/280 "Об утверждении Порядка взаимодействия Фонда социального страхования Российской Федерации, его исполнительных органов и службы судебных приставов Министерства юстиции Российской Федерации при принудительном исполнении постановлений исполнительных органов Фонда социального страхования Российской Федерации о взыскании недоимки по страховым взносам и пени за счет имущества страхователей, а также иных исполнительных документов о взыскании в пользу Фонда социального страхования Российской Федерации"
В целях обеспечения эффективности взыскания недоимки по страховым взносам и пени со страхователей, упорядочения взаимодействия службы судебных приставов Минюста России и Фонда социального страхования Российской Федерации, его исполнительных органов приказываем:
1. Утвердить Порядок взаимодействия Фонда социального страхования Российской Федерации, его исполнительных органов и службы судебных приставов Министерства юстиции Российской Федерации при принудительном исполнении постановлений исполнительных органов Фонда социального страхования Российской Федерации о взыскании недоимки по страховым взносам и пени за счет имущества страхователей, а также иных исполнительных документов о взыскании в пользу Фонда социального страхования Российской Федерации согласно приложению.
2. Заместителю Министра юстиции Российской Федерации - главному судебному приставу Российской Федерации А.Т.Мельникову и заместителю председателя Фонда социального страхования Российской Федерации Л.Н.Pay утвердить состав постоянно действующей рабочей группы по организации и координации взаимодействия службы судебных приставов Министерства юстиции Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации, его исполнительных органов.
3. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя Министра юстиции Российской Федерации - главного судебного пристава Российской Федерации А.Т.Мельникова и заместителя председателя Фонда социального страхования Российской Федерации Л.Н.Pay.
Порядок взаимодействия Фонда социального страхования Российской Федерации, его исполнительных органов и службы судебных приставов Министерства юстиции Российской Федерации при принудительном исполнении постановлений исполнительных органов Фонда социального страхования Российской Федерации о взыскании страховых взносов за счет имущества страхователей, а также иных исполнительных документов о взыскании в пользу Фонда социального страхования Российской Федерации
1. Настоящий Порядок определяет условия взаимодействия исполнительных органов Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - исполнительные органы Фонда) и служб судебных приставов территориальных органов Минюста России (далее - службы судебных приставов) при принудительном исполнении постановлений исполнительных органов Фонда о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее - страховые взносы), а также пеней за счет имущества страхователей.
2. Правовыми основаниями для взаимодействия исполнительных органов Фонда и подразделений служб судебных приставов являются Налоговый кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31 ст.3824; 2000, N 32, ст.3340), Федеральный закон от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 30, ст.3590), Федеральный закон от 21.07.1997 N 119-ФЗ "Об исполнительном производстве" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 30, ст.3591), Федеральный закон от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст.3803), Федеральный закон от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 29, ст.3686), другие федеральные законы, а также принятые на основании и во исполнение указанных федеральных законов постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации.
3. Целью взаимодействия исполнительных органов Фонда и служб судебных приставов является обеспечение принудительного взыскания задолженности организаций и физических лиц по страховым взносам.
4. Основными задачами взаимодействия исполнительных органов Фонда и служб судебных приставов являются соблюдение законодательства о налогах и сборах, законодательства об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и законодательства об исполнительном производстве, повышение эффективности взыскания страховых взносов.
5. Фонд социального страхования Российской Федерации совместно с Департаментом судебных приставов Минюста России осуществляют координацию взаимодействия исполнительных органов Фонда и служб судебных приставов.
Проведение совместных мероприятий по обеспечению взыскания задолженности по постановлениям исполнительных органов Фонда организует руководитель исполнительного органа Фонда и главный судебный пристав субъекта Российской Федерации.
6. Согласно положениям пункта 6 статьи 22.1 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" при недостаточности либо отсутствии денежных средств на счетах страхователя или отсутствии информации о счетах страхователя исполнительный орган Фонда вправе взыскать недоимку по страховому взносу и пени за счет иного имущества страхователя.
Действия исполнительного органа Фонда социального страхования по реализации права взыскания недоимки по страховому взносу и пени за счет иного имущества страхователя регламентируются статьей 47 Налогового кодекса Российской Федерации.
Взыскание недоимки по страховым взносам и пени за счет иного имущества страхователя производится по решению руководителя (его заместителя) исполнительного органа Фонда путем направления в течение трех дней со дня вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения.
Взимание недоимки по страховым взносам и пени производится в форме отчуждения принадлежащих страхователям на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств, в том числе денежных средств, полученных от реализации их имущества в ходе принудительного исполнения постановлений исполнительных органов Фонда о взыскании страховых взносов.
дату принятия и номер решения руководителя (его заместителя) исполнительного органа Фонда о взыскании страхового взноса за счет имущества страхователя;
резолютивную часть решения руководителя (его заместителя) исполнительного органа Фонда о взыскании страхового взноса за счет имущества страхователя;
дату вступления в силу решения руководителя (его заместителя) исполнительного органа Фонда о взыскании страхового взноса за счет имущества страхователя;
Постановление о взыскании страхового взноса за счет имущества страхователя подписывается руководителем (его заместителем) исполнительного органа Фонда и заверяется печатью исполнительного органа Фонда.
7. Постановление о взыскании страхового взноса за счет имущества страхователя направляется судебному приставу-исполнителю сопроводительным письмом, в котором указываются:
извещения банка о помещении расчетных документов в картотеку (по форме 0401075 - приложение 23 к положению Центрального банка Российской Федерации от 3 октября 2002 г. N 2-П "О безналичных расчетах в Российской Федерации" (зарегистрировано Минюстом России 23.12.2002, регистрационный N 4068) с отметкой банка "не оплачено из-за отсутствия средств на сч. N____").
8. Одновременно с постановлением исполнительного органа Фонда в службу судебных приставов направляется заявление о наложении ареста на имущество должника.
9. Срок предъявления к исполнению постановлений исполнительных органов Фонда о взыскании страхового взноса за счет имущества страхователя составляет 6 месяцев со дня возвращения инкассового поручения (распоряжения) банком или кредитной организацией исполнительному органу Фонда с отметкой о полном или частичном неисполнении взыскания.
III. Организация взаимодействия исполнительных органов Фонда и подразделений служб судебных приставов при исполнении постановлений исполнительных органов Фонда
10. Судебный пристав-исполнитель в 3-дневный срок со дня поступления к нему постановления исполнительного органа Фонда выносит постановление о возбуждении исполнительного производства, копия которого не позднее следующего дня после дня его вынесения направляется в исполнительный орган Фонда и страхователю, в отношении которого возбуждено исполнительное производство (далее - должник).
11. В случае несоответствия постановления исполнительного органа Фонда о взыскании страхового взноса за счет имущества страхователя требованиям, установленным статьей 47 Налогового кодекса Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель возвращает исполнительный документ в порядке, предусмотренном статьей 10 Федерального закона "Об исполнительном производстве". В постановлении о возвращении исполнительного документа судебный пристав-исполнитель указывает, по какому основанию возвращается исполнительный документ, и устанавливает срок для устранения допущенных нарушений.
В случае устранения допущенных нарушений в установленный срок исполнительный документ считается поступившим в день первоначального поступления судебному приставу-исполнителю.
12. Если после возбуждения исполнительного производства по постановлению исполнительного органа Фонда должник, минуя депозитный счет подразделения службы судебных приставов, полностью (частично) погасил сумму взыскания, то исполнительный орган Фонда направляет в службу судебных приставов соответствующее уведомление.
К уведомлению прилагаются заверенные исполнительным органом Фонда копии документов, подтверждающих произведенную оплату.
Исправление арифметических ошибок и описок в направленных в службу судебных приставов постановлениях допускается исключительно путем вынесения решений об их исправлении.
13. В ходе исполнительного производства исполнительные органы Фонда имеют право знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе исполнительных действий, высказывать свои доводы и соображения по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств, доводов и соображений других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя.