Приказ ГТК РФ от 2 июля 2002 г. N 692 "Об утверждении Инструкции о порядке осуществления контроля за делами об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 15.25 КоАП России"

В целях осуществления контроля за соблюдением законности при производстве по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях приказываю:

1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке осуществления контроля за делами об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - Инструкция).

2. Начальникам таможенных органов Российской Федерации обеспечить выполнение подчиненными сотрудниками требований Инструкции.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа осуществлять заместителю председателя ГТК России В.В.Шпагину.

Приказ вступает в силу с 02.07.2002.

Председатель Комитета генерал-полковник таможенной службы

М.В.Ванин

Инструкция
о порядке осуществления контроля за делами об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

1. Настоящая инструкция определяет полномочия Управления валютного контроля ГТК России (далее - УВК) и региональных таможенных управлений (далее - РТУ) по контролю за возбуждением дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - Кодекс), проведением по ним административного расследования и их рассмотрением (далее - производство).

2. РТУ осуществляют контроль за делами об административных правонарушениях, находящимися в производстве таможенных органов подведомственного региона, по которым сумма незаконной валютной операции превышает 100 тыс. рублей.

3. УВК осуществляет контроль за делами об административных правонарушениях:

1) находящимися в производстве таможен, непосредственно подчиненных ГТК России, по которым сумма незаконной валютной операции превышает 100 тыс. рублей;*

2) находящимися в производстве остальных таможенных органов, по которым сумма незаконной валютной операции превышает 1 млн. рублей.*

4. УВК, РТУ осуществляют контроль за иными делами об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 15.25 Кодекса, исходя из их сложности и важности, в случае причастности должностных лиц таможенных органов Российской Федерации к совершению правонарушения, а также по другим основаниям.

5. Начальники таможенных органов обеспечивают представление по находящимся на контроле делам копий следующих документов:

- определений о возбуждении дела об административном правонарушении при необходимости проведения административного расследования;

- протоколов о применении мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении;

- протоколов об административном правонарушении и постановлений прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении;

- постановлений о продлении срока административного расследования по делу об административном правонарушении;

- постановлений о прекращении дела об административном правонарушении до передачи его на рассмотрение;

- постановлений и определений по делу об административном правонарушении, вынесенных в соответствии со ст. 29.9 Кодекса;

- актов прокурорского реагирования, вынесенных при производстве по делу об административном правонарушении;

Копии указанных документов высылаются в 3-дневный срок после их составления (получения):

- таможнями - в РТУ для осуществления контроля в соответствии с п. 2 Инструкции;

- таможенными органами - в УВК для осуществления контроля в соответствии с п. 3 Инструкции.

6. УВК, РТУ при осуществлении контроля за ходом производства по делам анализируют представляемые документы в целях проверки:

- соблюдения сроков производства;

- соблюдения прав и законных интересов лиц, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении;

- всесторонности, полноты и объективности производства по делу об административном правонарушении.

7. УВК, РТУ в целях контроля за соблюдением требований материальных и процессуальных норм Кодекса, влияющих на всестороннее, полное и объективное производство по делу, вправе:

- истребовать материалы дела об административном правонарушении в полном объеме;

- заслушивать должностных лиц, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, включая начальников таможен, о ходе и перспективах административного производства;

- давать обязательные к исполнению указания о проведении дополнительных процессуальных действий.

8. Начальники таможенных органов Российской Федерации обязаны обеспечивать в ходе производства по делам об административных правонарушениях соблюдение законности в соответствии со ст. 1.6 Кодекса.

9. При осуществлении контроля за ходом производства по делам об административных правонарушениях вышестоящий таможенный орган или вышестоящее должностное лицо таможенного органа в соответствии со ст. 419 Таможенного кодекса Российской Федерации вправе отменять или изменять неправомерные решения нижестоящего таможенного органа или нижестоящего должностного лица таможенного органа, принятые в процессе производства по делам об административных правонарушениях, а также принимать любые предусмотренные актами законодательства Российской Федерации меры в отношении неправомерных действий или бездействия нижестоящих таможенных органов или нижестоящих должностных лиц таможенных органов.

Решение вышестоящего таможенного органа или вышестоящего должностного лица таможенного органа должно содержать срок исполнения и доклада по нему.

Решение принимается к исполнению нижестоящим таможенным органом или нижестоящим должностным лицом таможенного органа день его получения.

10. При осуществлении контроля за ходом производства по делам об административных правонарушениях УВК, РТУ вправе вносить предложения в подразделения, осуществляющие функции контроля за соблюдением законодательства, об отмене или изменении незаконных и необоснованных постановлений по делам об административных правонарушений.

11. УВК, РТУ завершают контроль за делами об административных правонарушениях только после вступления постановлений по ним в законную силу и обращения к их исполнению в соответствии со ст. 31.1, 31.3 Кодекса.

Начальник Управления валютного контроля генерал-майор таможенной службы

А.В.Соболев

──────────────────────────────

* Пересчет суммы незаконной валютной операции, осуществленной в иностранной валюте, в валюту Российской Федерации производится по действующему на день совершения (начала совершения) административного правонарушения курсу Центрального банка Российской Федерации.