Утративший силу
Приказ Федеральной таможенной службы от 10 октября 2007 г. N 1257 "Об утверждении Административного регламента Федеральной таможенной службы по исполнению государственной функции ведения Реестра таможенных брокеров (представителей)"
В целях реализации Концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006-2008 годах и плана мероприятий по проведению административной реформы в Российской Федерации в 2006 - 2008 годах, одобренных распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2005 г. N 1789-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 46, ст. 4720), в соответствии с главами 3, 15 Таможенного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 22, ст. 2066, N 52 (ч. I), ст. 5038; 2004, N 27 ст. 2711; N 34, ст. 3533, N 46 (ч. I), ст. 4494; 2005, N 30 (ч. I), ст. 3101, 2006; N 1, ст. 15, N 3, ст. 280, N 8, ст. 854, N 52 (ч. II), ст. 5504; 2007, N 1 (ч. I), ст. 29, N 24, ст. 2831, N 27, ст. 3213, N 31, ст. 3995), подпунктами 5.2.1, 5.2.5 и 5.3.8 Положения о Федеральной таможенной службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июля 2006 г. N 459 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 32, ст. 3569), пунктом 7 Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 г. N 679 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 47, ст. 4933), приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Федеральной таможенной службы по исполнению государственной функции ведения Реестра таможенных брокеров (представителей).
2. Считать утратившим силу приказ ГТК России от 2 октября 2003 г. N 1098 "Об утверждении Правил ведения Реестра таможенных брокеров (представителей)" (зарегистрирован Минюстом России 21.10.2003, регистрационный N 5190).
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя ФТС России Т.Н. Голендееву.
| Руководитель действительный государственный советник таможенной службы Российской Федерации | А.Ю. Бельянинов |
Административный регламент
Федеральной таможенной службы по исполнению государственной функции ведения Реестра таможенных брокеров (представителей)
1. Административный регламент Федеральной таможенной службы по исполнению государственной функции ведения Реестра таможенных брокеров (представителей) (далее - Административный регламент) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) Федеральной таможенной службы при принятии решения о возможности включения российских юридических лиц (далее - юридические лица) в Реестр таможенных брокеров (представителей) (далее - Реестр) и при осуществлении функций ведения Реестра.
2. Ведение Реестра - государственная функция, связанная с внесением в Реестр сведений о юридических лицах, в отношении которых принято решение о возможности включения в Реестр, с внесением в Реестр изменений в отношении таможенных брокеров (представителей), а также с исключением из Реестра сведений об юридических лицах, исключенных из Реестра.
3. Исполнение государственной функции ведения Реестра осуществляется в соответствии с главами 3, 15 Таможенного кодекса Российской Федерации* (далее - Кодекс), постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июля 2006 г. N 459 "О Федеральной таможенной службе"**, приказом ФТС России от 2 декабря 2005 г. N 1130 "О Регламенте Федеральной таможенной службы" (зарегистрирован Минюстом России 02.02.2006, регистрационный N 7438)***.
4. Государственная функция ведения Реестра исполняется от имени Федеральной таможенной службы структурным подразделением ФТС России, к функциям которого отнесены вопросы организации ведения Реестра, - Управлением федеральных таможенных доходов (далее - Управление).
Отдельные должностные лица Управления могут быть определены Федеральной таможенной службой как уполномоченные на осуществление соответствующих административных процедур по ведению Реестра (далее - уполномоченное должностное лицо Управления).
5. Реестр ведется в электронном виде по форме, приведенной в приложении N 1 к Административному регламенту. Схема исполнения Федеральной таможенной службой государственной функции ведения Реестра приведена в приложении N 2 к Административному регламенту.
6. Включение (внесение изменений) в Реестр осуществляется на основании приказов ФТС России о включении (внесении изменений) в Реестр.
7. Исключение из Реестра осуществляется на основании приказов ФТС России об исключении из Реестра либо об отзыве Свидетельств о включении в Реестр таможенных брокеров (представителей).
8. Включение в Реестр оформляется выдачей таможенному брокеру (представителю) Свидетельства о включении в Реестр таможенных брокеров (представителей) (далее - Свидетельство) по форме, приведенной в приложении N 3 к Административному регламенту. При внесении изменений в Реестр в случае, когда изменяются сведения, указанные в Свидетельстве, таможенному брокеру (представителю) оформляется новое Свидетельство.
II. Требования к порядку исполнения государственной функции ведения Реестра таможенных брокеров (представителей)
9. В соответствии со статьей 140 Кодекса условиями, установленными для включения юридического лица в Реестр, являются:
- наличие в штате юридического лица не менее двух специалистов по таможенному оформлению, имеющих квалификационный аттестат;
- наличие полностью сформированного первоначального уставного (складочного) капитала, уставного фонда либо паевых взносов юридического лица;
- наличие договора страхования риска своей гражданской ответственности, которая может наступить вследствие причинения вреда имуществу представляемых лиц или нарушения договоров с этими лицами, причем страховая сумма не может быть менее 20 миллионов рублей.
10. Основанием для отказа во включении в Реестр является несоблюдение условий, установленных для включения юридического лица в Реестр.
12. Юридическое лицо (таможенный брокер) может представить документы для включения (внесения изменений) в Реестр либо почтой, либо опустив их в ящик для корреспонденции в Приемной ФТС России по адресу: 121087, г. Москва, ул. Новозаводская, д. 11/5. Свидетельство выдается полномочному представителю таможенного брокера в Приемной ФТС России.
13. ФТС России находится по адресу: 121087, г. Москва ул. Новозаводская, д. 11/5. Телефон справочной службы ФТС России: +7 (495) 449-72-05; телефон отделения регистрации входящих документов Управления делами ФТС России: +7 (495) 449-72-35. Официальный WEB-сайт ФТС России: www.customs.ru. Время работы ФТС России: с понедельника по четверг с 9.00 до 18.00, в пятницу с 9-00 до 16.45, в предпраздничные дни рабочее время сокращается на час.
14. ФТС России публикует Реестр в своих официальных изданиях и размещает его на официальном WEB-сайте ФТС России по мере внесения в Реестр изменений, но не реже одного раза в три месяца.
- контроль за соблюдением таможенными брокерами (представителями) условий, установленных для включения в Реестр, и анализ деятельности таможенных брокеров (представителей);
16. Для рассмотрения вопроса о включении в Реестр юридическое лицо обращается в ФТС России с письменным заявлением, которое составляется по образцу, приведенному в приложении N 4 к Административному регламенту. Заявление подписывается руководителем и главным бухгалтером юридического лица, их подписи заверяются оттиском печати юридического лица.
17. К заявлению о включении в Реестр прилагаются документы, подтверждающие заявленные сведения (учредительные документы (устав, учредительный договор, решение о создании и т.п.), и документ, подтверждающий факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц (выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, заверенная руководителем налогового органа); свидетельство о государственной регистрации юридического лица; свидетельство о постановке заявителя на учет в налоговом органе; квалификационные аттестаты специалистов по таможенному оформлению, являющихся работниками заявителя (подтверждением того, что данные специалисты по таможенному оформлению являются работниками заявителя, служат приказы о назначении, о зачислении в штат и пр.); документы, подтверждающие размер полностью сформированного уставного (складочного) капитала, уставного фонда либо паевых взносов заявителя (аудиторское заключение с соответствующим выводом и пр.); документы, подтверждающие обеспечение уплаты таможенных платежей (договор поручительства, банковская гарантия, документы, подтверждающие внесение денежных средств на счет ФТС России в федеральном казначействе); подтверждения из банков об открытых в них счетах; страховой полис).
Юридическое лицо представляет в ФТС России либо оригиналы документов, либо копии, заверенные в установленном порядке. По окончании рассмотрения заявления о включении в Реестр ФТС России по требованию заявителя обязана возвратить оригиналы представленных документов.
18. Уполномоченное должностное лицо Управления рассматривает заявление о включении в Реестр и прилагаемые документы на предмет соответствия российскому законодательству в срок, не превышающий 15 дней со дня их получения, и незамедлительно сообщает заявителю о принятом решении в письменной форме.
19. При рассмотрении заявления о включении в Реестр Управление вправе запросить у третьих лиц, а также у государственных органов документы, подтверждающие сведения, указанные заявителем (в отношении учредительных документов и внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц; в отношении государственной регистрации юридического лица; в отношении постановки лица на учет в налоговом органе; в отношении квалификации специалистов по таможенному оформлению, являющихся работниками заявителя; в отношении размера полностью сформированного уставного (складочного) капитала, уставного фонда либо паевых взносов заявителя; в отношении обеспечения уплаты таможенных платежей; в отношении открытия банковских счетов; в отношении договора страхования риска своей гражданской ответственности, которая может наступить вследствие причинения вреда имуществу представляемых лиц или нарушения договоров с этими лицами). Основанием для запроса являются случаи, когда представленные юридическим лицом документы, указанные в п. 17 Административного регламента, не отвечают требованиям законодательства Российской Федерации о порядке их составления и выдачи, содержат противоречивую либо неразборчивую информацию либо в представленных документах имеются правки.
20. Указанные в п. 19 лица обязаны в течение 10 дней со дня получения запроса представить запрашиваемые документы.
21. При принятии решения о включении в Реестр уполномоченное должностное лицо Управления подготавливает приказ ФТС России о включении юридического лица в Реестр, после издания указанного приказа уполномоченное должностное лицо Управления выдает Свидетельство руководителю юридического лица либо его уполномоченному представителю. Порядок оформления Свидетельства изложен в приложении N 5 к Административному регламенту. Приказ о включении юридического лица в Реестр проходит согласование в структурных подразделениях ФТС России в срок, не превышающий двух рабочих дней в каждом подразделении, в случае повторного согласования - в срок, не превышающий одного рабочего дня в каждом структурном подразделении.
При принятии решения об отказе во включении в Реестр Управление в трехдневный срок, но не позднее дня истечения срока, определенного п. 18 Административного регламента, направляет заявителю письменный ответ с указанием оснований принятого решения.