Приказ Федеральной таможенной службы от 23 июля 2008 г. N 905 "Об утверждении Административного регламента Федеральной таможенной службы по исполнению государственной функции выдачи квалификационных аттестатов специалистам по таможенному оформлению"

В целях реализации Концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006 - 2008 гг. и плана мероприятий по проведению административной реформы в Российской Федерации в 2006 - 2008 гг., одобренных распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2005 г. N 1789-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 46, ст. 4720), в соответствии с главой 15 Таможенного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 22, ст. 2066, N 52 (ч. I), ст. 5038; 2004, N 27, ст. 2711, N 34, ст. 3533, N 46 (ч. I), ст. 4494; 2005, N 30 (ч. I), ст. 3101; 2006, N 1, ст. 15, N 3, ст. 280, N 8, ст. 854, N 52 (ч. II), ст. 5504; 2007, N 1 (ч. I), ст. 29, N 24, ст. 2831, N 27, ст. 3213, N 31, ст. 3995, ст. 4011, N 45, ст. 5417), подпунктами 5.2.15, 5.2.16 и 5.3.12 Положения о Федеральной таможенной службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июля 2006 г. N 459 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 32, ст. 3569), пунктом 7 Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 г. N 679 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 47, ст. 4933; 2007, N 50, ст. 6285; 2008, N 18 ст. 2063), приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Федеральной таможенной службы по исполнению государственной функции выдачи квалификационных аттестатов специалистам по таможенному оформлению.

2. Признать утратившим силу приказ ГТК России от 6 февраля 2004 г. N 160 "Об утверждении Порядка аттестации специалистов по таможенному оформлению" (зарегистрирован Минюстом России 19.02.2004, регистрационный номер 5565).

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя руководителя ФТС России В.М. Малинина.

Руководитель действительный государственный советник таможенной службы Российской Федерации

А.Ю. Бельянинов

Зарегистрировано в Минюсте РФ 7 августа 2008 г.

Регистрационный N 12087

Административный регламент
Федеральной таможенной службы по исполнению государственной функции выдачи квалификационных аттестатов специалистам по таможенному оформлению

I. Общие положения

1. Административный регламент Федеральной таможенной службы по исполнению государственной функции выдачи квалификационных аттестатов специалистам по таможенному оформлению (далее - Административный регламент) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) Федеральной таможенной службы при организации проведения аттестации физического лица на соответствие квалификационным требованиям к специалистам по таможенному оформлению и при осуществлении государственной функции выдачи такому физическому лицу документа, подтверждающего соответствие его знаний квалификационным требованиям (квалификационный аттестат специалиста по таможенному оформлению).

2. Аттестация специалистов по таможенному оформлению осуществляется путем принятия у физического лица, претендующего на получение квалификационного аттестата специалиста по таможенному оформлению (далее - претендент), квалификационного экзамена на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к специалисту по таможенному оформлению, подавшего заявление о допуске к аттестации для получения квалификационного аттестата специалиста по таможенному оформлению. При этом к сдаче квалификационного экзамена допускаются все лица, отвечающие квалификационным требованиям, независимо от их специальной подготовки для сдачи экзамена.

3. Исполнение государственной функции выдачи квалификационного аттестата специалиста по таможенному оформлению осуществляется в соответствии с главой 15 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс), постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июля 2006 г. N 459 "О Федеральной таможенной службе", приказом ФТС России от 28 ноября 2007 г. N 1479 "О Регламенте Федеральной таможенной службы" (зарегистрирован Минюстом России 29 декабря 2007 г., регистрационный N 10870).

4. Государственная функция выдачи квалификационных аттестатов специалистам по таможенному оформлению исполняется от имени Федеральной таможенной службы региональными таможенными управлениями.

Отдельные должностные лица региональных таможенных управлений могут быть определены Федеральной таможенной службой как уполномоченные на осуществление соответствующих административных процедур по выдаче квалификационных аттестатов специалистов по таможенному оформлению (далее - уполномоченное должностное лицо регионального таможенного управления).

5. В соответствии со статьей 147 Таможенного кодекса Российской Федерации специалистом по таможенному оформлению может быть физическое лицо, соответствующее следующим квалификационным требованиям:

иметь высшее образование;

иметь стаж работы не менее двух лет;

сдать квалификационный экзамен, подтвердив соответствие своих знаний программе квалификационного экзамена в следующих областях:

а) внешнеэкономическая деятельность и ее государственное регулирование:

основы государственного регулирования внешнеторговой деятельности в Российской Федерации;

правовые основы таможенного дела в Российской Федерации;

основные понятия, применяемые в сфере таможенного дела;

таможенно-тарифное регулирование в Российской Федерации (правовое обеспечение таможенно-тарифного регулирования в Российской Федерации, страна происхождения товаров, таможенные пошлины как инструмент таможенно-тарифного регулирования, тарифные льготы);

товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности (гармонизированная система описания и кодирования товаров - международная основа построения ТН ВЭД ТС, назначение и сфера применения ТН ВЭД ТС, ее структура и правила интерпретации, содержание разделов и групп ТН ВЭД ТС);

внешнеторговая сделка;

таможенная стоимость товаров (порядок определения и заявления таможенной стоимости товаров);

соблюдение запретов и ограничений при перемещении товаров через таможенную границу (ограничения на ввоз и вывоз отдельных товаров, система экспортного контроля Российской Федерации, подтверждение соответствия, сертификация, объекты интеллектуальной собственности);

деятельность в области таможенного дела;

информационное обеспечение в области таможенного дела;

обжалование решений, действий (бездействия) таможенных органов и их должностных лиц.

б) таможенное дело:

таможенное оформление (прибытие товаров и транспортных средств на таможенную территорию Российской Федерации и убытие с таможенной территории Российской Федерации, внутренний таможенный транзит, временное хранение товаров);

декларирование товаров и транспортных средств (правовые основы и формы декларирования; документы, представляемые при декларировании товаров Порядок заполнения грузовой таможенной декларации (ГТД), выпуск товаров);

таможенный брокер (представитель) (правовое регулирование деятельности таможенного брокера (представителя), а также специалистов по таможенному оформлению);

таможенные режимы (основные таможенные режимы, экономические таможенные режимы, завершающие таможенные режимы, специальные таможенные режимы, иные специальные таможенные режимы);

особенности таможенного оформления товаров, перемещаемых различными видами транспорта (при железнодорожных перевозках, при перевозках водным транспортом, при перевозках воздушным транспортом);

специальные таможенные процедуры (правовое регулирование перемещения транспортных средств через таможенную границу Российской Федерации; таможенное оформление международных почтовых отправлений, перемещение товаров отдельными категориями иностранных лиц; таможенное оформление товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи, особенности таможенного оформления валюты, ценных бумаг, драгоценных металлов и драгоценных камней);

в) таможенные платежи и их виды; порядок уплаты и взыскания таможенных платежей;

г) общие положения, относящиеся к таможенному контролю и валютному контролю; формы и порядок проведения таможенного контроля; экспертизы и исследования при осуществлении таможенного контроля;

д) административные правонарушения в области таможенного дела (нарушения таможенных правил).

6. Учет выдачи квалификационных аттестатов специалистам по таможенному оформлению ведется в региональных таможенных управлениях в письменном и электронном виде по форме, приведенной в приложении N 1 к Административному регламенту. Схема исполнения Федеральной таможенной службой государственной функции выдачи квалификационного аттестата специалиста по таможенному оформлению приведена в приложении N 2 к Административному регламенту.

7. Аттестация проводится в форме квалификационного экзамена одновременно во всех региональных таможенных управлениях в соответствии с графиком, утверждаемым приказом ФТС России, но не реже двух раз в году.

8. По результатам проведения аттестации претенденту выдается квалификационный аттестат специалиста по таможенному оформлению по форме, приведенной в приложении N 3 к Административному регламенту.

II. Требования к порядку исполнения государственной функции выдачи квалификационных аттестатов специалистам по таможенному оформлению

9. В соответствии со статьей 147 Таможенного кодекса Российской Федерации специалистом по таможенному оформлению может быть физическое лицо, соответствующее квалификационным требованиям, указанным в пункте 5 Административного регламента.

10. Основанием для отказа в допуске к аттестации является несоблюдение сроков подачи заявления о допуске к аттестации, а также установление уполномоченным должностным лицом регионального таможенного управления несоответствия представляемых вместе с заявлением о допуске к аттестации документов российскому законодательству.