Действующий
Постановление Центральной избирательной комиссии РФ от 15 мая 2013 г. N 174/1246-6 "О Регламенте использования Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" для решения задач, связанных с контролем финансирования политических партий"
В соответствии с пунктами 9 и 12.1 статьи 21 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", подпунктом 3 пункта 2 и пунктом 4 статьи 6 и статьей 20 Федерального закона "О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации "Выборы" в целях обеспечения проверки сводных финансовых отчетов и сведений о поступлении и расходовании средств политических партий, контроля за источниками и размерами имущества, получаемого политическими партиями в виде вступительных и членских взносов, пожертвований граждан и юридических лиц, информирования граждан о результатах этих проверок Центральная избирательная комиссия Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить Регламент использования Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" для решения задач, связанных с контролем финансирования политических партий (далее - Регламент) (прилагается).
2. Аппарату ЦИК России (Ф.С. Смуглин), федеральному государственному казенному учреждению "Федеральный центр информатизации при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации" (М.А. Попов), избирательным комиссиям субъектов Российской Федерации обеспечить использование Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" для решения задач, связанных с контролем финансирования политических партий, в соответствии с Регламентом, утвержденным настоящим постановлением.
3. Возложить контроль за исполнением настоящего постановления на заместителя Председателя Центральной избирательной комиссии Российской Федерации С.В. Вавилова и члена Центральной избирательной комиссии Российской Федерации А.И. Лопатина.
4. Опубликовать настоящее постановление в журнале "Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации".
Регламент
использования Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" для решения задач, связанных с контролем финансирования политических партий
(утв. постановлением Центральной избирательной комиссии РФ от 15 мая 2013 г. N 174/1246-6)
1.1. Регламент использования ГАС "Выборы" для решения задач, связанных с контролем финансирования политических партий (далее - Регламент), устанавливает порядок и сроки систематизации и обработки средствами специального программного обеспечения подсистемы автоматизации контроля финансирования политических партий Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" (далее - СПО ПАКФПП ГАС "Выборы") данных сведений о поступлении и расходовании средств политических партий, региональных отделений политических партий, иных зарегистрированных структурных подразделений политических партий (далее - сведения о поступлении и расходовании средств), сводных финансовых отчетов политических партий (далее - сводный финансовый отчет), результатов их проверок (включая результаты проверок сведений о жертвователях - юридических и физических лицах, результатов проверок жертвователей - некоммерческих организаций), обмена информацией между избирательными комиссиями различных уровней, а также информирования об ошибках и нештатных ситуациях, возникших при использовании и эксплуатации СПО ПАКФПП ГАС "Выборы".
Федерального закона от 11 июля 2001 г. N 95-ФЗ "О политических партиях" (далее - Федеральный закон "О политических партиях");
Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации");
Федерального закона от 10 января 2003 г. N 20-ФЗ "О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации "Выборы" (далее - Федеральный закон "О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации "Выборы");
Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О государственной гражданской службе Российской Федерации");
постановления ЦИК России от 28 сентября 2005 г. N 153/1025-4 "О формах сводного финансового отчета политической партии и сведений о поступлении и расходовании средств политической партии, регионального отделения политической партии, иного зарегистрированного структурного подразделения политической партии";
постановления ЦИК России от 9 декабря 2005 г. N 162/1070-4 "О формах представлений на проведение проверки сведений, указанных юридическими и физическими лицами при внесении (перечислении) пожертвований политической партии, региональному отделению политической партии";
постановления ЦИК России от 26 декабря 2005 г. N 163/1079-4 "О формах Сводного финансового отчета политической партии и Сведений о поступлении и расходовании средств политической партии, регионального отделения политической партии, иного зарегистрированного структурного подразделения политической партии в машиночитаемом виде";
постановления ЦИК России от 10 июня 2009 г. N 163/1157-5 "О Порядке организации Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, избирательными комиссиями субъектов Российской Федерации проверок сведений о поступлении и расходовании средств политических партий, их региональных отделений и иных зарегистрированных структурных подразделений, сводных финансовых отчетов политических партий" (далее - Порядок организации проверок сведений о поступлении и расходовании средств, сводных финансовых отчетов);
постановления ЦИК России от 10 июня 2009 г. N 163/1158-5 "О Рекомендациях по составлению сведений о поступлении и расходовании средств политической партии, регионального отделения политической партии, иного зарегистрированного структурного подразделения политической партии и Рекомендациях по составлению сводного финансового отчета политической партии" (далее - Рекомендации по составлению сведений о поступлении и расходовании средств, сводных финансовых отчетов);
постановления ЦИК России от 24 октября 2012 г. N 146/1100-6 "О внесении изменений в постановления Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, устанавливающие форму сводного финансового отчета в печатном и машиночитаемом виде, а также регулирующие порядок его составления и проверки";
распоряжения Руководителя ФЦИ при ЦИК России от 28 декабря 2005 г. N 129 "О Методических рекомендациях по заполнению форм Сводного финансового отчета политической партии и Сведений о поступлении и расходовании средств политической партии, регионального отделения политической партии, иного зарегистрированного структурного подразделения политической партии в машиночитаемом виде для ввода в ГАС "Выборы" (далее - Методические рекомендации).
уровни комплексов средств автоматизации (далее - КСА), на которых осуществляется ввод информации с использованием СПО ПАКФПП ГАС "Выборы";
сроки обмена информацией, введенной средствами СПО ПАКФПП ГАС "Выборы" (передача, прием и загрузка (обработка) этой информации штатными средствами ГАС "Выборы"), между ЦИК России и избирательными комиссиями субъектов Российской Федерации (далее - информационное взаимодействие между ЦИК России и ИКСРФ);
сроки информирования об ошибках и нештатных ситуациях, возникших при использовании и эксплуатации СПО ПАКФПП ГАС "Выборы".
1.4. При использовании и эксплуатации СПО ПАКФПП ГАС "Выборы" следует руководствоваться нормативными правовыми актами ЦИК России, регулирующими порядок использования и эксплуатации ГАС "Выборы", эксплуатационной документацией на ГАС "Выборы", настоящим Регламентом, а также эксплуатационной документацией на СПО ПАКФПП ГАС "Выборы" в составе:
1.5. Доступ к информационным ресурсам ГАС "Выборы", содержащим персональные данные, осуществляется в соответствии с требованиями статьи 18 Федерального закона "О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации "Выборы", пунктами 8 и 9 части 1 статьи 17 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и нормативных правовых актов ЦИК России.
2. Использование ГАС "Выборы" для решения задач, связанных с контролем финансирования политических партий
2.1. В соответствии с пунктами 2.1.3, 2.2.23, 3.1.3 и 3.3.14 Порядка организации проверок сведений о поступлении и расходовании средств, сводных финансовых отчетов проверка сведений о поступлении и расходовании средств и сводных финансовых отчетов осуществляется членом (членами) избирательной комиссии, уполномоченными на то в соответствии с должностными обязанностями (далее - уполномоченные члены избирательной комиссии), и работником (работниками) ее аппарата (далее - уполномоченный исполнитель) с использованием СПО ПАКФПП ГАС "Выборы".
2.2. Под использованием ГАС "Выборы" для решения задач, связанных с контролем финансирования политических партий, понимается применение избирательными комиссиями СПО ПАКФПП ГАС "Выборы" при осуществлении контроля за выполнением требований Федерального закона "О политических партиях" в части проверки сведений о поступлении и расходовании средств, сводных финансовых отчетов, контроля за источниками и размерами имущества, получаемого политическими партиями в виде вступительных и членских взносов, пожертвований граждан и юридических лиц, информирования граждан о результатах этих проверок на этапах сбора, обработки, накопления, хранения, поиска и передачи информации, использования введенной информации для повышения эффективности такого контроля.
2.4. Порядок использования СПО ПАКФПП ГАС "Выборы" для решения задач, связанных с контролем финансирования политических партий, устанавливается Перечнем технологических операций и сроков их выполнения при использовании СПО ПАКФПП ГАС "Выборы" для решения задач, связанных с контролем финансирования политических партий (далее - Перечень технологических операций) (приложение N 1 к настоящему Регламенту).
2.5. Выполнение технологических операций по формированию и ведению фрагмента базы данных ГАС "Выборы" средствами СПО ПАКФПП ГАС "Выборы" на КСА соответствующей избирательной комиссии осуществляет уполномоченный исполнитель (уполномоченные исполнители) этой избирательной комиссии в порядке и сроки, установленные настоящим Регламентом.
2.6. При большом объеме одновременно поступившей в избирательную комиссию информации по решению лиц, перечисленных в пункте 2.13 настоящего Регламента, сроки выполнения технологических операций, указанных в пунктах 1, 6, 7, 10, 11, 17, 20, 21, 23-25, 34-37 и 44 Перечня технологических операций могут быть увеличены в зависимости от объема поступивших данных.
При этом на КСА ИКСРФ должны быть обеспечены соблюдение сроков выполнения технологических операций, указанных в пунктах 8 и 31 Перечня технологических операций, и передача в ЦИК России максимального объема поступившей в ИКСРФ информации.
2.7. В штатном режиме использования СПО ПАКФПП ГАС "Выборы" выгрузка введенных (измененных) данных (при наличии в базе данных ГАС "Выборы" изменений, выполненных средствами СПО ПАКФПП ГАС "Выборы", не переданных в другую избирательную комиссию) в целях формирования пакета данных для осуществления информационного взаимодействия между ЦИК России и ИКСРФ (далее - формирование пакета данных для пересылки) осуществляется автоматически по установленному расписанию посредством сервисной службы СПО ПАКФПП ГАС "Выборы" ("kfppAgent").
Примечание: указанное в настоящем пункте расписание соответствует установленным пунктом 2.8.2 настоящего Регламента и пунктами 8, 10, 11 и 31 Перечня технологических операций срокам выполнения технологических операций и применяется при выполнении остальных технологических операций; уведомление о дате предстоящего автоматического формирования пакета данных для пересылки по установленному расписанию отображается на главной странице СПО ПАКФПП ГАС "Выборы".