Приказ Минюста РФ от 27 декабря 2012 г. N 234 "Об утверждении порядка организации работы по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Министерства юстиции Российской Федерации"

В целях обеспечения эффективного расходования средств федерального бюджета, организации работы по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Министерства юстиции Российской Федерации приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок организации работы по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Министерства юстиции Российской Федерации.

2. Признать утратившим силу приказ Минюста России от 16.06.2010 N 141 "Об организации работы по размещению Минюстом России заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд и контроле за исполнением государственных контрактов и внесении изменения в приказ Минюста России от 21.05.2009 N 148" (признан не нуждающимся в государственной регистрации 21.10.2010, N вн-3909/10).

3. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя Министра Д.В. Аристова.

Министр

А.B. Коновалов

Порядок
организации работы по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Министерства юстиции Российской Федерации
(утв. приказом Минюста РФ от 27 декабря 2012 г. N 234)

I. Общие положения

1. Порядок организации работы по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Министерства юстиции Российской Федерации распределяет обязанности между структурными подразделениями Министерства юстиции Российской Федерации, участвующими в процедуре размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Министерства юстиции Российской Федерации (далее - размещение заказов), устанавливает требования к оформляемым ими документам и срокам их подготовки, определяет порядок формирования в Министерстве юстиции Российской Федерации (далее - Министерство) и работы комиссий по размещению заказов.

2. Работа по размещению заказов в Министерстве осуществляется в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации*, Бюджетным кодексом Российской Федерации**, Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд"*** (далее - Федеральный закон), иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации.

II. Обязанности структурных подразделений Министерства, участвующих в процедуре размещения заказов

3. Департамент управления делами (далее - Департамент):

осуществляет в целях размещения заказов планирование бюджетных средств с учетом принятых и неисполненных обязательств в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на текущий (очередной) финансовый год и плановый период, а также доведенных лимитов бюджетных обязательств;

формирует План закупок товаров, работ и услуг для нужд Министерства юстиции Российской Федерации (далее - План закупок) и обеспечивает внесение в него изменений;

составляет план-график размещения заказов с учетом сведений, содержащихся в Плане закупок, и организует его размещение на официальном сайте Министерства;

проводит исследование рынка предложений поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг в отношении каждого предмета закупки и готовит с учетом предложений структурных подразделений Министерства обоснованное предложение по начальной (максимальной) цене контракта или цене договора, в том числе начальной (максимальной) цене единицы товара, работы, услуги;

при формировании Плана закупок определяет с учетом требований Федерального закона способ размещения заказа;

обеспечивает учет денежных средств в целях выполнения норм законодательства Российской Федерации о поддержке субъектов малого предпринимательства и определяет необходимость размещения заказа путем проведения торгов или запроса котировок у субъектов малого предпринимательства;

ведет учет бюджетных обязательств, принимаемых Министерством при закупке одноименных товаров, работ, услуг, путем проведения запроса котировок и размещения заказов в соответствии с пунктом 14 части 2 статьи 55 Федерального закона;

в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации направляет в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий ведение реестра государственных контрактов, заключаемых от имени Российской Федерации, сведения о государственных контрактах, заключенных Министерством по результатам торгов, запросов котировок, размещения заказов в соответствии со статьей 55 Федерального закона, за исключением случаев, определенных пунктом 14 части 2 статьи 55 Федерального закона, а также сведения об оплате, изменении условий, расторжении и исполнении (прекращении действия) указанных контрактов;

осуществляет учет государственных контрактов и договоров, заключенных Министерством;

формирует и представляет отчетность о государственных контрактах (договорах), заключаемых Министерством;

разрабатывает конкурсную документацию, документацию об аукционе, документацию об аукционе в электронной форме, запросы котировок;

оказывает методическую и практическую помощь структурным подразделениям Министерства;

взаимодействует со структурными подразделениями Министерства и федеральными органами исполнительной власти по вопросам размещения заказов;

обеспечивает подготовку документов для получения электронной подписи (далее - ЭП) уполномоченными должностными лицами Департамента, а также проведение процедур получения и аннулирования ЭП для указанных лиц;

обеспечивает подготовку исков и представление интересов Министерства в судебных органах по вопросам размещения заказов;

проводит правовую экспертизу проектов государственных контрактов и договоров и готовит заключения по ним;

осуществляет проверку предоставления и возврата обеспечения исполнения государственного контракта (включая размер обеспечения исполнения государственного контракта и условия его предоставления);

разрабатывает проекты правовых актов по вопросам размещения заказов;

обеспечивает работу комиссий по размещению заказов;

информирует ФАС России о заключении государственных контрактов и договоров в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

организовывает в случаях, установленных Федеральным законом, проведение процедуры согласования размещения заказа у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя);

обеспечивает представление интересов Министерства в ФАС России при рассмотрении жалоб участников размещения заказа, обеспечивает исполнение принятых по результатам рассмотрения решений и предписаний ФАС России в части, касающейся Министерства;

разрабатывает требования к документам, представляемым участниками размещения заказов в составе заявок на участие в торгах или запросе котировок;

подготавливает и рассылает уведомления о результатах проведения процедур размещения заказов, запросов котировок, заседаний комиссий;

организовывает в соответствии с Федеральным законом направление данных об участниках размещения заказов для включения в реестр недобросовестных поставщиков;

осуществляет хранение оригиналов заявок на размещение заказов, протоколов заседаний комиссий, извещений и документации по торгам, запросам котировок, разъяснений, уведомлений, заключений, оформляемых в процессе размещения заказов, проектов государственных контрактов, заключаемых в электронной форме, оригиналов государственных контрактов и договоров, дополнительных соглашений, актов сдачи-приемки товаров, работ, услуг, счетов и иных документов.

4. Департамент, а в случаях, когда определение предмета закупки требует учета специфики возложенных на иное структурное подразделение Министерства задач (при размещении заказов на оказание услуг по переводу, выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских работ и др.), соответствующее структурное подразделение Министерства (далее - структурное подразделение):

разрабатывает и вносит предложения в План закупок;

назначает из числа федеральных государственных гражданских служащих структурного подразделения контактное лицо для взаимодействия с участниками размещения заказов по вопросам размещения заказов;

разрабатывает техническое задание и пояснительную записку для размещения заказов в соответствии с Планом закупок.

5. Департамент с привлечением структурных подразделений осуществляет:

разработку проектно-сметной документации;

взаимодействие с участниками размещения заказа;

урегулирование преддоговорных споров, а также подготовку разъяснений положений проектов государственного контракта или договора, технического задания и иных требований, предложенных структурным подразделением;

подготовку протокола разногласий при заключении государственных контрактов или договоров.

III. Комиссии Минюста России по размещению заказов

6. Комиссии Минюста России по размещению заказов (далее - комиссии) создаются на основании распоряжения Министерства в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о размещении заказов.