Действующий
Постановление Правительства РФ от 7 июня 2001 г. N 447"Об утверждении Положения об осуществлении контроля за внешнеэкономической деятельностью в отношении товаров и технологий двойного назначения, которые могут быть использованы при создании вооружений и военной техники"
В соответствии с Федеральным законом "Об экспортном контроле" Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение об осуществлении контроля за внешнеэкономической деятельностью в отношении товаров и технологий двойного назначения, которые могут быть использованы при создании вооружений и военной техники.
постановление Правительства Российской Федерации от 7 октября 1996 г. N 1172 "Об утверждении Положения о порядке контроля за вывозом из Российской Федерации товаров и технологий двойного назначения, экспорт которых контролируется" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 42, ст.4804);
абзац тринадцатый постановления Правительства Российской Федерации от 11 декабря 1997 г. N 1548 "О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, регулирующие вопросы экспортного контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 51, ст.5807);
пункт 5 изменений и дополнений, вносимых в решения Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 сентября 1998 г. N 1132 "О первоочередных мерах по правовой защите интересов государства в процессе экономического и гражданско-правового оборота результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ военного, специального и двойного назначения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 40, ст.4964).
Положение
об осуществлении контроля за внешнеэкономической деятельностью в отношении товаров и технологий двойного назначения, которые могут быть использованы при создании вооружений и военной техники
(утв. постановлением Правительства РФ от 7 июня 2001 г. N 447)
1. Настоящее Положение, разработанное в целях защиты национальных интересов и обеспечения выполнения международных обязательств Российской Федерации, вытекающих из Вассенаарских договоренностей по экспортному контролю за обычными вооружениями, товарами и технологиями двойного назначения (далее именуются - Вассенаарские договоренности), определяет порядок осуществления контроля за внешнеэкономической деятельностью в отношении товаров и технологий, включенных в Список товаров и технологий двойного назначения, которые могут быть использованы при создании вооружений и военной техники и в отношении которых осуществляется экспортный контроль, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 5 мая 2004 г. N 580 (далее именуется - Список).
2. Настоящее Положение обязательно для исполнения всеми находящимися под юрисдикцией Российской Федерации юридическими и физическими лицами, осуществляющими внешнеэкономическую деятельность (далее - именуются - российские участники внешнеэкономической деятельности) в отношении товаров и технологий, указанных в Списке (далее именуются - контролируемые товары и технологии).
3. Контроль за внешнеэкономической деятельностью в отношении контролируемых товаров и технологий включает в себя:
а) разрешительный порядок осуществления внешнеэкономических операций, предусматривающих вывоз из Российской Федерации и (или) передачу контролируемых товаров и технологий (включая передачу товаров и технологий в виде отдельных компонентов), указанных в разделах 1 - 4 Списка, иностранным лицам, международным организациям или представителям этих организаций (далее именуются - иностранные лица) любым способом (включая пересылку в почтовых отправлениях или передачу технологий в форме технических данных по электронным каналам связи), ввоз в Российскую Федерацию контролируемых товаров, указанных в разделе 5 Списка, а также разрешительный порядок осуществления транзита через территорию Российской Федерации взрывчатых материалов промышленного назначения, указанных в категории 4 раздела 5 Списка;
б) таможенный контроль и совершение таможенных операций, связанных с помещением под таможенную процедуру перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза контролируемых товаров и технологий в форме технических данных, если иное не установлено таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле.
4. Вносимые в Правительство Российской Федерации проекты международных договоров Российской Федерации, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, предусматривающие вывоз из Российской Федерации контролируемых товаров и технологий или их передачу иностранным лицам на территории Российской Федерации, а также ввоз в Российскую Федерацию контролируемых товаров, указанных в разделе 5 Списка, либо определяющие порядок осуществления внешнеэкономических операций с ними, отличный от порядка, установленного настоящим Положением, подлежат согласованию с Федеральной службой по техническому и экспортному контролю и другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти.
4.1. Вывоз из Российской Федерации и ввоз в Российскую Федерацию взрывчатых материалов промышленного назначения, указанных соответственно в категории 10 раздела 4 и категории 4 раздела 5 Списка, могут осуществляться только юридическими лицами, зарегистрированными на территории Российской Федерации в установленном порядке.
5. В договоре (контракте, соглашении), предусматривающем передачу контролируемых товаров или технологий иностранному лицу, должны быть указаны:
не будут копироваться, модифицироваться, реэкспортироваться или передаваться кому-либо без письменного разрешения российского экспортера, согласованного с Федеральной службой по техническому и экспортному контролю.
6. В случае если иностранное лицо является посредником, указанные в подпункте "в" пункта 5 настоящего Положения обязательства принимаются на себя также конечными пользователями контролируемых товаров и технологий, при этом обязательства могут быть оформлены в виде отдельного документа.
7. При передаче указанных в разделах 2 и 3 Списка контролируемых товаров и технологий в форме технических данных в государства, не являющиеся участниками Вассенаарских договоренностей, обязательства, предусмотренные в пункте 5 настоящего Положения, должны быть подтверждены документом уполномоченного органа государства, в котором будут использоваться контролируемые товары и технологии в форме технических данных (далее именуется - государство конечного использования).
Необходимость выполнения указанного требования в иных случаях определяется Федеральной службой по техническому и экспортному контролю на основании результатов государственной экспертизы внешнеэкономической сделки.
8. Федеральная служба по техническому и экспортному контролю на основании результатов государственной экспертизы внешнеэкономической сделки вправе установить в качестве обязательного условия передачи иностранному лицу указанных в разделах 2 и 3 Списка контролируемых товаров и технологий в форме технических данных принятие их конечным пользователем обязательства предоставить российскому участнику внешнеэкономической деятельности право проверки их использования.
9. Внешнеэкономические операции с контролируемыми товарами и технологиями, предусматривающие их вывоз из Российской Федерации либо передачу иностранным лицам на территории Российской Федерации, осуществляются на основании разовых или генеральных лицензий, выдаваемых Федеральной службой по техническому и экспортному контролю (кроме случаев, предусмотренных пунктами 13 и 25 настоящего Положения).
10. Для получения разовой лицензии российский участник внешнеэкономической деятельности представляет в Федеральную службу по техническому и экспортному контролю заявление о предоставлении лицензии и сопроводительное письмо, а также документы, предусмотренные Положением о лицензировании внешнеэкономических операций с товарами, информацией, работами, услугами, результатами интеллектуальной деятельности (правами на них), в отношении которых установлен экспортный контроль, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2008 г. N 691 (далее именуется - Положение о лицензировании).
11. При осуществлении внешнеэкономических операций, предусматривающих передачу иностранному лицу контролируемых товаров и технологий в форме технических данных, российский участник внешнеэкономической деятельности кроме документов, указанных в пункте 10 настоящего Положения, представляет в Федеральную службу по техническому и экспортному контролю:
а) документ (сертификат), содержащий обязательства конечного пользователя, предусмотренные пунктом 6 настоящего Положения, если они отсутствуют в договоре (контракте, соглашении);
б) документ уполномоченного органа государства конечного использования, предусмотренный пунктом 7 настоящего Положения.
12. В случае если предметом передачи иностранному лицу являются взрывчатые материалы промышленного назначения, указанные в категории 10 раздела 4 Списка (за исключением товаров, указанных в пункте 10.1.2 категории 10 раздела 4 Списка), Федеральная служба по техническому и экспортному контролю запрашивает в Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации по межведомственному запросу, в частности, с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия выписку (сведения) из баланса производства, распространения и применения взрывчатых материалов промышленного назначения. Указанная выписка может быть представлена российским участником внешнеэкономической деятельности по собственной инициативе.
13. Вывоз из Российской Федерации контролируемых товаров (кроме взрывчатых материалов промышленного назначения, указанных в категории 10 раздела 4 Списка) и технологий в форме технических данных с целью временного использования на территории иностранного государства без их передачи иностранному лицу с последующим возвратом в Российскую Федерацию осуществляется на основании разрешения Комиссии по экспортному контролю Российской Федерации (далее именуется - разрешение).
14. Для получения разрешения российский участник внешнеэкономической деятельности представляет в Федеральную службу по техническому и экспортному контролю следующие документы:
а) заявление о выдаче разрешения с указанием полного наименования, места нахождения, основного государственного регистрационного номера юридического лица или основного государственного регистрационного номера индивидуального предпринимателя, идентификационного номера налогоплательщика, а также наименований, характеристик, целей и места использования вывозимых контролируемых товаров и технологий в форме технических данных. К заявлению юридического лица или индивидуального предпринимателя может быть приложена выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей соответственно. В случае если указанная выписка не представлена российским участником внешнеэкономической деятельности по собственной инициативе, Федеральная служба по техническому и экспортному контролю самостоятельно запрашивает, в частности, с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия необходимые для получения разрешения сведения из указанных государственных реестров в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств;
б) заверенная в установленном порядке копия документа, удостоверяющего личность, и сведения о месте работы и занимаемой должности - для физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем;
в) документ, подтверждающий цель вывоза и срок нахождения на территории иностранного государства контролируемых товаров или технологий в форме технических данных;
г) письменное обязательство возвратить на территорию Российской Федерации вывозимые контролируемые товары и технологии в форме технических данных;
д) документы, содержащие информацию о том, являются ли вывозимые контролируемые товары и технологии в форме технических данных носителями сведений, составляющих государственную тайну.
15. Решение о выдаче либо об отказе в выдаче разовой лицензии Федеральной службы по техническому и экспортному контролю или разрешения принимается на основании результатов государственной экспертизы внешнеэкономической сделки, проводимой в установленном порядке Федеральной службой по техническому и экспортному контролю совместно с Министерством иностранных дел Российской Федерации, Федеральной службой по военно-техническому сотрудничеству и при необходимости - с другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом", в течение 10 дней с даты завершения экспертизы, но, как правило, не более 45 дней с даты получения необходимых документов.
Федеральная служба по техническому и экспортному контролю уведомляет российского участника внешнеэкономической деятельности о принятом решении в срок не позднее 3 рабочих дней с даты принятия соответствующего решения.
Уведомление об отказе в выдаче лицензии или разрешения в письменной форме с указанием причин отказа направляется (вручается) российскому участнику внешнеэкономической деятельности.
16. Генеральные лицензии выдаются на вывоз из Российской Федерации контролируемых товаров (кроме взрывчатых материалов промышленного назначения, указанных в категории 10 раздела 4 Списка) в государства - участники Вассенаарских договоренностей на основании решений Правительства Российской Федерации.