Действующий
Положение
о комиссиях Роспотребнадзора по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов
1.1. Настоящее Положение о комиссиях Роспотребнадзора по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52 (ч. 1), ст. 6228), Указом Президента Российской Федерации от 01.07.2010 N 821 "О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 27, ст. 3446) и определяет порядок формирования и деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов, образованных в центральном аппарате Роспотребнадзора и в территориальных органах Роспотребнадзора (далее - комиссии).
1.2. Комиссии в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, актами Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, приказами Роспотребнадзора и настоящим Положением.
1.3.1. В обеспечении соблюдения федеральными государственными гражданскими служащими (далее - гражданские служащие) ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, а также в обеспечении исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", другими федеральными законами (далее - требования к служебному поведению и (или) требования об урегулировании конфликта интересов);
1.3.2. В осуществлении в Роспотребнадзоре и его территориальных органах мер по предупреждению коррупции.
1.4. Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов, образованная в центральном аппарате Роспотребнадзора (далее - Комиссия центрального аппарата Роспотребнадзора), рассматривает вопросы, связанные с соблюдением требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, в отношении:
1.4.1. Гражданских служащих, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы (далее - должности гражданской службы) в центральном аппарате Роспотребнадзора (за исключением гражданских служащих, замещающих должности гражданской службы, назначение на которые и освобождение от которых осуществляется Правительством Российской Федерации);
1.4.2. Гражданских служащих, замещающих должности руководителей территориальных органов Роспотребнадзора и их заместителей.
1.5. Вопросы, связанные с соблюдением требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, в отношении гражданских служащих, замещающих должности гражданской службы в территориальных органах Роспотребнадзора (за исключением гражданских служащих, замещающих должности руководителей территориальных органов Роспотребнадзора и их заместителей), рассматриваются комиссией по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов, образованной в территориальном органе Роспотребнадзора (далее - Комиссия территориального органа Роспотребнадзора) и осуществляющей деятельность в соответствии с настоящим Положением.
2.1. Комиссия центрального аппарата Роспотребнадзора образуется приказом Роспотребнадзора. Персональный состав Комиссии центрального аппарата Роспотребнадзора утверждается приказом Роспотребнадзора.
2.2. Комиссия территориального органа Роспотребнадзора образуется приказом территориального органа Роспотребнадзора. Персональный состав Комиссии территориального органа Роспотребнадзора утверждается приказом территориального органа Роспотребнадзора.
2.3. В состав комиссий входят председатель комиссии, его заместитель, назначаемый руководителем Роспотребнадзора (для Комиссии центрального аппарата Роспотребнадзора), руководителем территориального органа Роспотребнадзора (для Комиссии территориального органа Роспотребнадзора) из числа членов комиссии, замещающих должности гражданской службы в центральном аппарате Роспотребнадзора, территориальном органе Роспотребнадзора соответственно, секретарь и члены комиссии. Все члены комиссий при принятии решений обладают равными правами. В отсутствие председателя комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя комиссии.
2.4.1. Заместитель руководителя Роспотребнадзора (председатель комиссии), начальник отдела по профилактике коррупционных и иных правонарушений Управления кадров, последипломного образования и гигиенического воспитания населения (секретарь комиссии), гражданские служащие из Управления кадров, последипломного образования и гигиенического воспитания населения, Правового управления, других подразделений центрального аппарата Роспотребнадзора, определяемые руководителем Роспотребнадзора;
2.4.3. Представитель (представители) научных организаций и образовательных учреждений среднего, высшего и дополнительного профессионального образования, деятельность которых связана с государственной службой.
2.5. Представители, указанные в пунктах 2.4.2 - 2.4.3. настоящего Положения, включаются в состав Комиссии центрального аппарата Роспотребнадзора в установленном порядке по согласованию с соответствующим подразделением Аппарата Правительства Российской Федерации, с научными организациями и образовательными учреждениями среднего, высшего и дополнительного профессионального образования на основании запроса руководителя Роспотребнадзора. Согласование осуществляется в 10-дневный срок со дня получения запроса.
2.6.1. Заместитель руководителя территориального органа (председатель комиссии), должностное лицо кадровой службы территориального органа Роспотребнадзора, ответственное за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений (секретарь комиссии), гражданские служащие из подразделения по вопросам государственной службы и кадров, юридического (правового) подразделения, других подразделений территориального органа Роспотребнадзора, определяемые руководителем территориального органа Роспотребнадзора;
2.6.2. Представитель (представители) научных организаций и образовательных учреждений среднего, высшего и дополнительного профессионального образования, деятельность которых связана с государственной службой.
2.7. Представители, указанные в пункте 2.6.2. настоящего Положения, включаются в состав Комиссии территориального органа Роспотребнадзора в установленном порядке по согласованию с научными организациями и образовательными учреждениями среднего, высшего и дополнительного профессионального образования на основании запроса руководителя территориального органа Роспотребнадзора. Согласование осуществляется в 10-дневный срок со дня получения запроса.
2.8. Руководитель Роспотребнадзора может принять решение о включении в состав Комиссии центрального аппарата Роспотребнадзора:
2.8.1. Представителя общественного совета, образованного при Роспотребнадзоре в соответствии с частью 2 статьи 20 Федерального закона от 04.04.2005 N 32-ФЗ "Об Общественной палате Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 15, ст. 1277; 2006, N 1, ст. 6; 2007, N 27, ст. 3216; 2008, N 24, ст. 2791, N 52 (ч. 1), ст. 6238; 2010, N 30, ст. 4008);
2.8.2. Представителя общественной организации ветеранов, созданной в центральном аппарате Роспотребнадзора;
2.8.3. Представителя профсоюзной организации, действующей в установленном порядке в центральном аппарате Роспотребнадзора.
2.9. Представители, указанные в пунктах 2.8.1. - 2.8.2. настоящего Положения, включаются в состав Комиссии центрального аппарата Роспотребнадзора по согласованию с общественным советом, образованным при Роспотребнадзоре, с соответствующей общественной организацией ветеранов, с соответствующей профсоюзной организацией, на основании запроса руководителя Роспотребнадзора. Согласование осуществляется в 10-дневный срок со дня получения запроса.
2.10. Руководитель территориального органа Роспотребнадзора может принять решение о включении в состав Комиссии территориального органа Роспотребнадзора:
2.10.1. Представителя общественной организации ветеранов, созданной в территориальном органе Роспотребнадзора;
2.10.2. Представителя профсоюзной организации, действующей в установленном порядке в территориальном органе Роспотребнадзора.
2.11. Представители, указанные в пунктах 2.10.1. - 2.10.2. настоящего Положения, включаются в состав Комиссии территориального органа Роспотребнадзора по согласованию с соответствующей общественной организацией ветеранов, с соответствующей профсоюзной организацией, на основании запроса руководителя территориального органа Роспотребнадзора. Согласование осуществляется в 10-дневный срок со дня получения запроса.
2.12. Число членов комиссий, не замещающих должности гражданской службы в центральном аппарате Роспотребнадзора, территориальном органе Роспотребнадзора, должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов Комиссии центрального аппарата Роспотребнадзора, Комиссии территориального органа Роспотребнадзора соответственно.
2.13. Состав комиссий формируется таким образом, чтобы исключить возможность возникновения конфликта интересов, который мог бы повлиять на принимаемые комиссиями решения.
2.14.1. Непосредственный руководитель гражданского служащего, в отношении которого комиссиями рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, и определяемые председателем соответствующей комиссии два гражданских служащих, замещающих в центральном аппарате Роспотребнадзора, в территориальном органе Роспотребнадзора, соответственно, должности гражданской службы, аналогичные должности, замещаемой гражданским служащим, в отношении которого комиссиями рассматривается этот вопрос;
2.14.2. Другие гражданские служащие, замещающие должности гражданской службы в центральном аппарате Роспотребнадзора, в территориальных органах Роспотребнадзора, соответственно; специалисты, которые могут дать пояснения по вопросам государственной службы и вопросам, рассматриваемым комиссиями; должностные лица других государственных органов, органов местного самоуправления; представители заинтересованных организаций; представитель гражданского служащего, в отношении которого комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, - по решению председателя соответствующей комиссии, принимаемому в каждом конкретном случае отдельно не менее чем за три дня до дня заседания комиссии на основании ходатайства гражданского служащего, в отношении которого комиссией рассматривается этот вопрос, или любого члена комиссии.
3.1. Заседания комиссий считаются правомочными, если на них присутствуют не менее двух третей от общего числа членов соответствующей комиссии.
Проведение заседаний с участием только членов Комиссии центрального аппарата Роспотребнадзора, замещающих должности гражданской службы в центральном аппарате Роспотребнадзора, а также проведение заседаний с участием только членов Комиссии территориального органа Роспотребнадзора, замещающих должности гражданской службы в территориальном органе Роспотребнадзора, недопустимо.
3.2. При возникновении прямой или косвенной личной заинтересованности члена соответствующей комиссии, которая может привести к конфликту интересов при рассмотрении вопроса, включенного в повестку дня заседания комиссии, он обязан до начала заседания заявить об этом. В таком случае соответствующий член комиссии не принимает участия в рассмотрении указанного вопроса.
3.3.1. Представление руководителем Роспотребнадзора (для Комиссии центрального аппарата Роспотребнадзора), руководителем территориального органа Роспотребнадзора (для Комиссии территориального органа Роспотребнадзора) в соответствии с пунктом 31 Положения о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 21.09.2009 N 1065 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 39, ст. 4588; 2010, N 3, ст. 274, N 27, ст. 3446, N 30, ст. 4070) (далее - Положение, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 21.09.2009 N 1065), материалов проверки, свидетельствующих:
3.3.1.1. О представлении гражданским служащим недостоверных или неполных сведений, предусмотренных подпунктом "а" пункта 1 Положения, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 21.09.2009 N 1065;
3.3.1.2. О несоблюдении гражданским служащим требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов;
3.3.2. Поступившее в отдел по профилактике коррупционных и иных правонарушений Управления кадров, последипломного образования и гигиенического воспитания населения (для Комиссии центрального аппарата Роспотребнадзора), должностному лицу кадровой службы территориального органа Роспотребнадзора, ответственному за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений (для Комиссии территориального органа Роспотребнадзора), в порядке, установленном нормативным правовым актом Роспотребнадзора:
3.3.2.1. Обращение гражданина, замещавшего в центральном аппарате Роспотребнадзора, в территориальном органе Роспотребнадзора, соответственно, должность гражданской службы, включенную в перечень должностей, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 18.05.2009 N 557 "Об утверждении перечня должностей федеральной государственной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 21, ст. 2542), приказами Роспотребнадзора от 30.10.2009 N 670 "Об утверждении Перечня должностей федеральной государственной гражданской службы в территориальных органах Роспотребнадзора, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные гражданские служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 02.12.2009 N 15363), от 08.02.2010 N 39 "Об утверждении Перечня должностей федеральной государственной гражданской службы в центральном аппарате Роспотребнадзора, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные гражданские служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 19.02.2010 N 16457), о даче согласия на замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации, если отдельные функции по государственному управлению этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности, до истечения двух лет со дня увольнения с государственной службы;