6.1 Правила разработки и применения элементных сметных норм и расценок на строительные работы

6.1.1. Элементные сметные нормы на строительные работы и конструкции (далее именуются "элементные сметные нормы" или "ЭСН") являются первичными сметными нормативами, на основе которых разрабатываются единичные расценки в базисном уровне цен на строительные конструкции и работы, предназначенные для определения сметных прямых затрат.

6.1.2. Элементные сметные нормы разрабатываются на все виды строительных работ.

В ЭСН устанавливаются нормативные показатели затрат труда рабочих, потребности в строительных машинах, материалах, изделиях и конструкциях, рассчитанные на единицу определенного вида строительных конструкций и работ.

6.1.3. Потребность в ресурсах, входящих в состав ЭСН, следует определять:

- по затратам труда рабочих - на основе действующих норм на строительно-монтажные работы;

- по эксплуатации строительных машин - на основе производственных норм исходя из технической производительности машин, принятой в технологических картах;

- по материалам - на основе общих производственных норм расхода материалов, а по конструкциям - на основе спецификаций к рабочим чертежам.

6.1.4. В состав ЭСН должны включаться расходы, относящиеся только к прямым затратам, в том числе затраты на внутрипостроечный горизонтальный и вертикальный транспорт материалов, изделий и конструкций от приобъектного склада до места их установки, монтажа или укладки в дело. Затраты, относящиеся к накладным расходам и сметной прибыли, в ЭСН не включаются.

6.1.5. Одноименные ЭСН (земляные работы для определенного землеройного снаряда - с разбивкой по категориям грунтов, трубопроводы - с разбивкой по диаметрам, кирпичная кладка - с разбивкой по видам работ и т.п.) объединяются в таблицы. ЭСН по видам конструкций и работ (например: земляные работы, конструкции из кирпича и блоков, наружные сети канализации) следует объединять в группы с включением их в отдельные сборники норм, содержащие техническую часть, регламентирующую условия и порядок применения норм, правила подсчета объемов работ и соответствующие параграфы ЭСН.

6.1.6. Каждый параграф ЭСН должен содержать краткий перечень состава основных процессов производства работ, а также измеритель работ, на который в таблице приведены нормы.

В кратком перечне состава работ второстепенные операции, как правило, не упоминаются, но нормами учитываются.

Наименования материалов в ЭСН по возможности должны быть унифицированы, а нормы их расхода усреднены. Нормы расхода неоднократно используемых материалов и деталей (опалубка, леса, крепления и т.п.) должны быть рассчитаны с учетом числа их оборотов и допустимых потерь.

6.1.7. Основой для разработки единичных расценок в базисном уровне цен (далее именуются "единичные расценки" или "расценки") служат:

элементные сметные нормы на виды работ;

сметные нормы и расценки на эксплуатацию строительных машин;

сметные цены на строительные материалы, изделия и конструкции.

Расценки группируются по видам строительных работ и представляются в едином документе "Сборник сметных норм и расценок на строительные работы".

6.1.8. Единичные расценки должны содержать на принятый в них измеритель конструкций или работ:

затраты труда рабочих (кроме затрат труда, учитываемых в стоимости эксплуатации строительных машин), сумму оплаты их труда, действующей в период разработки расценок;

стоимость эксплуатации строительных машин, в том числе оплату труда рабочих, обслуживающих машины;

стоимость материалов, изделий и конструкций (кроме изделий, характеристика которых при составлении смет принимается по проектным данным);

нормы расхода материалов, стоимость которых не учитывается в единичной расценке, - в натуральных показателях;

наименования и, как правило, нормы расхода материалов, изделий и конструкций, характеристика которых принимается при составлении смет по проектным данным.

6.1.9. В качестве нормативной базы для определения отдельных элементов затрат следует принимать:

нормы расхода трудовых и материальных ресурсов, приведенные в элементных сметных нормах на строительные конструкции и работы;

оплату труда рабочих (аналогично элементным сметным нормам), действующую на момент составления расценок;

стоимость эксплуатации строительных машин - по ценам, разработанным в соответствии с положениями и правилами, приведенными в подразделе 5.1 "Правила определения сметной стоимости эксплуатации строительных машин" настоящего документа;

стоимость материалов, изделий и конструкций - по средним сметным ценам франко-приобъектный склад строек и сметным ценам на перевозки грузов для строительства, разработанным в соответствии с положениями и правилами, приведенными в подразделе 5.2. "Правила определения сметных цен на материалы, изделия и конструкции, а также на перевозки грузов для строительства" настоящего документа.

6.1.10. К числу отдельных факторов и местных условий строительства, требующих территориальной привязки, относятся:

поправки к оплате труда рабочих (районные, льготные и другие коэффициенты), установленные для отдельных районов;

дополнительные затраты, связанные с осложняющими условиями выполнения работ при реконструкции или техническом перевооружении действующих предприятий, зданий и сооружений;

дополнительные затраты, вызываемые производством работ при отрицательной температуре воздуха.

6.1.11. Стоимость материалов, изделий и конструкций, характеристика которых принимается по проектным данным, в единичные расценки не включается и учитывается при составлении смет особо.

6.1.12. В составе каждого сборника должна быть приведена техническая часть, регламентирующая порядок и условия применения расценок сборника.

6.1.13. Общие условия применения всех расценок, включенных в сборники, приводятся в Общих положениях по применению сметных норм и расценок на строительные работы.

В Общих положениях должны быть помещены: перечень сборников, территориальные районы, для которых разработаны сборники, условия, принятые в них для определения величины оплаты труда рабочих, стоимости эксплуатации строительных машин и стоимости материалов, изделий и конструкций;

положения о порядке применения сборников и их привязки к условиям ценообразования местных материалов;

положения и нормативы для расчета поправок к сметной стоимости строительных работ, определенной по сборникам, учитывающих факторы, зависящие от отдельных особенностей и местных условий строительства.

6.2 Правила разработки и применения элементных (ресурсных) сметных норм и расценок на монтаж оборудования

6.2.1. Элементные (ресурсные) сметные нормы на монтаж оборудования (далее именуются "элементные сметные нормы" или "ЭСН", "ресурсные сметные нормы" или "РСН", "нормы") предназначены для определения сметной стоимости работ по монтажу оборудования в текущих или прогнозных ценах, а расценки на монтаж оборудования (далее именуются "расценки" или "РМО") - в базисном уровне цен.

6.2.2. При разработке норм должны быть учтены:

правила и требования СНиП по организации, производству и приемке работ по монтажу оборудования, а также отраслевые и заводские инструкции на монтаж оборудования;

стандарты, технические условия и другие нормативные документы, устанавливающие условия поставки оборудования;

технологические карты и проекты производства работ на монтаж крупнотоннажного или уникального оборудования, типовые технические решения по монтажу других видов оборудования;

нормы затрат труда, действующие в строительстве;

нормативные показатели расхода материалов федерального уровня, выпускаемые Минстроем России, а также ведомственного, регионального и местного (фирменного) уровней.

При разработке расценок, помимо вышеперечисленного, должны быть дополнительно учтены:

цены, приводимые в федеральных, ведомственных и региональных сборниках базисных сметных цен на материалы, изделия и конструкции и "Сборнике сметных норм и расценок на строительные машины";

ставки по оплате труда рабочих, действующие в строительстве;