для подрядной организации с учетом ее структуры, особенностей управления и для обслуживания строительного производства.

3.11. Величину сметной прибыли следует определять согласно "Методическим рекомендациям по определению величины сметной прибыли при формировании свободных цен на строительную продукцию" (письмо Минстроя России от 30.09.92 N БФ-906/12), т.е. в размере 50% к фактической величине средств на оплату труда рабочих.

Определение затрат труда на строительной площадке

3.12. Нормативные затраты труда работников, занятых на строительно-монтажных работах, учитывают затраты рабочих на строительной площадке и механизаторов строительных машин, работников аппаратов управления и других категорий работников.

3.13. Нормативная величина затрат труда рабочих на строительной площадке принимается на основании показателей, содержащихся в сметной документации по следующим объектам-представителям:

а) затраты труда (чел.-дн.), соответствующие основной заработной плате рабочих, исчисляются при помощи деления основной заработной платы на размер дневной заработной платы в базисном уровне (4,87);

б) затраты труда рабочих (чел.-ч), занятых на обслуживании строительных машин, исчисляются путем умножения заработной платы этих рабочих на коэффициент 1,4 или (чел.-дн.) - на коэффициент 0,17;

в) затраты труда рабочих (чел.-ч), выполняющих работы, учтенные в составе накладных расходов, определяются путем умножения величины накладных расходов на коэффициент 0,092 или (чел.-дн.) - на 0,011;

г) затраты труда административно-управленческого персонала (чел.-дн.) определяются путем умножения величины накладных расходов на коэффициент 0,036.

4. Использование УПБС для определения стоимости строительства в текущих и прогнозных ценах

4.1. Переход к рынку и к формированию свободных (договорных) цен на строительную продукцию предполагает необходимость определения стоимости строительства объектов с учетом реального уровня цен по всем статьям затрат строительно-монтажных работ. Решение этой задачи предусматривает формирование новой информационно-нормативной базы, позволяющей использовать базисные показатели стоимости строительной продукции и индексы текущих и прогнозных цен.

В этих условиях возрастает роль УПБС, которые будут использованы для оценки реального уровня стоимости строительной продукции на ранних стадиях проектирования.

В условиях перехода к рынку рекомендуется:

осуществить разработку и формирование банка данных УПБС и стоимости запроектированных и введенных в эксплуатацию объектов жилищного строительства, а также наладить регистрацию реального уровня цен в строительстве;

организовать в подрядных организациях практическую разработку ежеквартально обновляемых показателей фактических цен на приобретение и доставку материалов, оплаты труда, стоимости эксплуатации строительных машин, накладных расходов и других затрат;

наладить практическую реализацию ресурсного метода при определении стоимости жилищного и культурно-бытового строительства при разработке рабочей документации.

4.2. Переход от базисной стоимости, определенной с помощью УПБС, к стоимости в текущих ценах возможно осуществлять двумя основными методами:

использованием интегрального индекса цен на строительно-монтажные работы по объекту-представителю или группе объектов;

использованием отдельных индексов цен на материальные ресурсы, потребляемые в строительстве, по оплате труда, стоимости эксплуатации строительных машин и другим калькуляционным статьям затрат.

4.3. Метод интегрального индекса рекомендуется применять в тех случаях, когда структура затрат по конкретному УПБС и по РТМ, применяемой при расчете интегрального индекса цен, совпадает по большинству позиций.

В прочих случаях используется метод отдельных индексов.

В качестве примера применения интегрального индекса показан расчет в табл. 6, приведенный в прил. 3, когда структура затрат по конкретному УПБС и по РТМ, применяемой при расчете интегрального индекса цен, является близкой по большинству показателей затрат (гр. 5 и 6).

При использовании УПБС, представленных в сметных ценах, привязанных к местным условиям строительства (прейскуранты на жилые дома, блок-секции и т.п.), рекомендуется применять статистические индексы уровня реальных цен по сравнению со сметными ценами.

При использовании УПБС, представленных в уровне сметных цен базисного района строительства (Московская обл.), рекомендуется применять коэффициенты, выражающие отношение реального уровня цен в конкретном районе строительства к уровню сметных цен для Московской обл. В этом случае представляется возможным использовать РТМ, разработанные ЦНИИЭУСом по отраслям "Жилищное строительство" и " Культурно-бытовое строительство" (см. прил.10).

4.4. Переход от базисной стоимости в укрупненных показателях к стоимости в текущих ценах путем использования отдельных индексов цен на материальные ресурсы, потребляемые в строительстве (по оплате труда, стоимости эксплуатации машин и другим калькуляционным статьям затрат), производится расчетом по соответствующим строкам:

средневзвешенные цены по 90 однородным группам материалов, изделий и конструкции умножаются на объемы их применения, указанные в модели;

средневзвешенные удельные (на единицу трудозатрат) суммы средств на оплату труда, а также других затрат в составе себестоимости и прибыли умножаются на нормативную величину затрат труда работников, занятых на строительно-монтажных работах, указанную в РТМ.

Для данного метода приведен пример расчета в прил. 8 и 9, когда используются индексы цен на все ресурсы, потребляемые в строительстве, по соответствующим строкам РТМ.

4.5. УПБС по группе объектов определяется в зависимости от поставленной задачи:

исчисляется ли величина УПБС по проектам домов разной этажности, но единой конструктивной системы, или различных конструктивных систем с учетом их удельных соотношений по объемам в общем объеме строительства по отрасли данного региона (см. прил.7, гр. 11, п. 2);

получается ли величина УПБС на комплексную застройку микрорайона, где кроме объектов жилых домов имеются объекты зданий общественного назначения (как отдельно стоящие, так и встроенно-пристроенные к жилым домам). В этом случае стоимость строительства общественных зданий относится на 1 общей площади жилых домов, а также все затраты, связанные с привязкой этих объектов к местным условиям строительства, согласно п. 2.6 второго раздела данных Методических рекомендаций. Решение этой задачи можно также выполнить путем использования укрупненных показателей, представленных в Рекомендациях, указанных в п. 2.6.1. В прил. 5 приведен сводный сметный расчет N 2 на комплексную застройку микрорайона с населением 6 тыс. жителей, где использованы укрупненные показатели стоимости (УПС ГСК) в базисном уровне (01.01.91) для определения стоимости строительства в уровне цен I квартала 1993 г. с помощью применения интегральных индексов этого периода.

5. Рекомендуемый порядок определения стоимости строительства на ранней стадии проектирования с использованием нормативной базы в регионах

5.1. В качестве исходной информационной базы для определения стоимости строительства по объектам жилищно-гражданского назначения в текущих и прогнозных ценах на ранней стадии проектирования, а также при расчете капитальных вложений как на отдельные объекты, так и на комплексную застройку жилых кварталов (микрорайонов) рекомендуется использовать следующую нормативную базу в регионах:

УПБС на отдельные объекты, разработанные по данным Методическим рекомендациям;

укрупненные показатели стоимости на градостроительные комплексы (УПС ГСК), представленные в "Рекомендациях на градостроительные комплексы" (Госкомархстрой РСФСР. - М., 1991);

прейскуранты на строительство зданий и сооружений для объектов жилищно-гражданского назначения;

прейскуранты на потребительскую единицу строительной продукции (ППЕ);

данные о запроектированных и построенных объектах, накопленные в автоматизированном банке данных, имеющемся у институтов и в региональных центрах по ценообразованию в строительстве, как на отдельные объекты, так и на застройку жилых районов (микрорайонов).

5.2. Переход от базисной стоимости в укрупненных показателях к стоимости в текущих ценах возможно осуществлять следующими методами:

а) путем использования интегрального (статистического) индекса цен на строительно-монтажные работы по объекту-представителю или группе объектов (см. расчет N 1 в прил.4 и сводный сметный расчет N 2 в прил.5);

б) путем использования отдельных индексов цен на материальные ресурсы, потребляемые в строительстве, по оплате труда, стоимости эксплуатации машин и другим калькуляционным статьям затрат (см. расчет N 3 в прил.6);

в) путем использования индексов цен на ресурсы, потребляемые в строительстве по соответствующим строкам объекта РТМ на строительно-монтажные работы объекта или группы объектов (см. прил.8 и 9);

г) при использовании базисной стоимости объекта (группы объектов), определенной на основе прейскурантов на жилые дома, школы, детские учреждения и привязанной к местным условиям строительства, рекомендуется применять статистический индекс уровня реальных цен по сравнению со сметными ценами в регионе (расчет N 1 в прил.4).

При использовании УПБС, представленных в уровне сметных цен базисного района строительства (Московской обл.), рекомендуется применять коэффициенты, выражающие отношения реального уровня цен в конкретном районе строительства к уровню сметных цен для Московской обл.

В этом случае представляется возможным использовать РТМ, разработанные ЦНИИЭУСом для отраслей "Жилищное строительство" и "Культурно-бытовое строительство". Перечень их приведен в прил.10.

5.3. Для оценки стоимости строительства в процессе подготовки предложений по свободным (договорным) ценам на строительную продукцию рекомендуется применять один из методов определения этой стоимости, приведенных в "Методических рекомендациях по определению стоимости строительства и свободных (договорных) цен на строительную продукцию в условиях развития рыночных отношений" (письмо Минстроя России от 10.11.92 N БФ-926/12), - ресурсно-индексный; базисно-индексный.

При оценке стоимости строительства на ранней стадии проектирования рекомендуется использовать:

в ходе составления инвесторских смет, не пользуемых при проведении подрядных торгов, - базисно-индексный метод;

в ходе определения стоимости строительства и формирования свободных (договорных) цен на подрядные работы - ресурсно-индексный метод.

5.4. Базисно-индексный метод, рекомендуемый при составлении инвесторских смет как на отдельные объекты, так и на комплексную застройку, предусматривает применение: