(Действующий) МДС 80-3.2000 Методические рекомендации по оценке оферт и выбору...

Докипедия просит пользователей использовать в своей электронной переписке скопированные части текстов нормативных документов. Автоматически генерируемые обратные ссылки на источник информации, доставят удовольствие вашим адресатам.

Действующий
3.7. При балльной оценке оферт победителем торгов рекомендуется объявить оферента, предложение которого получило максимальное количество баллов.
Таблица 2 Пример балльной оценки оферт, представленных на торги по размещению заказа на выполнение комплекса строительных работ
┌───────────────────────┬─────────┬──────────┬─────────────────────────────────────────────┐

│ Показатели │Максима- │ Единица │ Значения показателей по отдельным офертам │

│ │ льный │измерения ├─────────────────────────────────────────────┤

│ │ балл │ │ номера оферт │

│ │показате-│ ├───────────┬──────────┬───────────┬──────────┤

│ │ ля │ │ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │

├───────────────────────┼─────────┼──────────┼───────────┼──────────┼───────────┼──────────┤

│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │

├───────────────────────┼─────────┼──────────┼───────────┼──────────┼───────────┼──────────┤

│А. Предложенная цена│ │ │ │ │ │ │

│предмет торгов. │ │ │ │ │ │ │

├───────────────────────┼─────────┼──────────┼───────────┼──────────┼───────────┼──────────┤

│А.1. В стоимостном│ - │ млн.руб. │ 1200 │ 1380 │ 1150 │ 1010 │

│выражении │ │ │ │ │ │ │

├───────────────────────┼─────────┼──────────┼───────────┼──────────┼───────────┼──────────┤

│А.2. Коэффициент по│ - │ - │ 1,19 │ 1,37 │ 1,14 │ 1,00 │

│отношению к минимальной│ │ │ │ │ │ │

│из предложенных цен │ │ │ │ │ │ │

├───────────────────────┼─────────┼──────────┼───────────┼──────────┼───────────┼──────────┤

│А.3. Количество баллов │ 700 │ балл │700/1,19 = │700/1,37 =│700/1,14 = │ 700 │

│ │ │ │ 588 │ 511 │ 614 │ │

├───────────────────────┼─────────┼──────────┼───────────┼──────────┼───────────┼──────────┤

│Б. Опыт сооружения│ │ │ │ │ │ │

│аналогичных объектов│ │ │ │ │ │ │

│или выполнения│ │ │ │ │ │ │

│комплекса работ с│ │ │ │ │ │ │

│требуемым уровнем│ │ │ │ │ │ │

│качества │ │ │ │ │ │ │

├───────────────────────┼─────────┼──────────┼───────────┼──────────┼───────────┼──────────┤

│Б.1. Количество│ - │ объект │ 4 │ 5 │ 10 │ 2 │

│построенных аналогичных│ │ │ │ │ │ │

│объектов │ │ │ │ │ │ │

├───────────────────────┼─────────┼──────────┼───────────┼──────────┼───────────┼──────────┤

│Б.2. Коэффициент по│ - │ - │ 0,4 │ 0,5 │ 1 │ 0,2 │

│отношению к│ │ │ │ │ │ │

│максимальному значению│ │ │ │ │ │ │

│показателя "Б.1." │ │ │ │ │ │ │

├───────────────────────┼─────────┼──────────┼───────────┼──────────┼───────────┼──────────┤

│Б.3. Количество баллов │ 100 │ балл │ 100х0,4 = │100х0,5 = │ 100 │100х0,2=20│

│ │ │ │ 40 │ 50 │ │ │

├───────────────────────┼─────────┼──────────┼───────────┼──────────┼───────────┼──────────┤

│В. Альтернативные│ │ │ │ │ │ │

│предложения по│ │ │ │ │ │ │

│ускорению выполнения│ │ │ │ │ │ │

│работ │ │ │ │ │ │ │

├───────────────────────┼─────────┼──────────┼───────────┼──────────┼───────────┼──────────┤

│В.1. Предлагаемая│ - │ дни │ 10 │ 5 │ 30 │ - │

│величина сокращения│ │ │ │ │ │ │

│срока выполнения работ │ │ │ │ │ │ │

├───────────────────────┼─────────┼──────────┼───────────┼──────────┼───────────┼──────────┤

│В.2. Коэффициент │ - │ - │ 0,33 │ 0,17 │ 1 │ 0 │

├───────────────────────┼─────────┼──────────┼───────────┼──────────┼───────────┼──────────┤

│В.3. Количество баллов │ 100 │ балл │ 33 │ 17 │ 25 │ - │

├───────────────────────┼─────────┼──────────┼───────────┼──────────┼───────────┼──────────┤

│Г. Использование│ │ │ │ │ │ │

│местных материалов │ │ │ │ │ │ │

├───────────────────────┼─────────┼──────────┼───────────┼──────────┼───────────┼──────────┤

│Г.1. Доля материалов│ - │ - │ 0,4 │ 0,5 │ 0,3 │ 0,2 │

│местного производства │ │ │ │ │ │ │

├───────────────────────┼─────────┼──────────┼───────────┼──────────┼───────────┼──────────┤

│Г.2. Коэффициент │ - │ - │ 0,8 │ 1 │ 0,6 │ 0,4 │

├───────────────────────┼─────────┼──────────┼───────────┼──────────┼───────────┼──────────┤

│Г.3. Количество баллов │ 25 │ балл │ 20 │ 25 │ 15 │ 10 │

├───────────────────────┼─────────┼──────────┼───────────┼──────────┼───────────┼──────────┤

│Д. Привлечение местных│ │ │ │ │ │ │

│трудовых ресурсов │ │ │ │ │ │ │

├───────────────────────┼─────────┼──────────┼───────────┼──────────┼───────────┼──────────┤

│Д.1. Предусматриваемые│ - │чел.-мес. │ 50 │ 30 │ 100 │ 60 │

│в офертах затраты труда│ │ │ │ │ │ │

│местных рабочих │ │ │ │ │ │ │

├───────────────────────┼─────────┼──────────┼───────────┼──────────┼───────────┼──────────┤

│Д.2. Коэффициент │ - │ - │ 0,5 │ 0,3 │ 1 │ 0,6 │

├───────────────────────┼─────────┼──────────┼───────────┼──────────┼───────────┼──────────┤

│Д.3. Количество баллов │ 75 │ балл │ 37,5 │ 22,5 │ 75 │ 45 │

├───────────────────────┼─────────┼──────────┼───────────┼──────────┼───────────┼──────────┤

│Суммарная балльная│ 1000 │ " │ 718,5 │ 625,5 │ 829 │ 775 │

│оценка оферт (сумма│ │ │ │ │ │ │

│баллов по строкам А.3.,│ │ │ │ │ │ │

│Б.3., В.3., Г.3., Д.3.)│ │ │ │ │ │ │

└───────────────────────┴─────────┴──────────┴───────────┴──────────┴───────────┴──────────┘
Вывод: победителем торгов объявить оферента N 3.

4. Экономическая оценка

4.1. Если по предмету подрядных торгов заказчик заинтересован в ускорении ввода объекта в эксплуатацию и в повышении рентабельности проектируемого или сооружаемого объекта и предложил претендентам дать соответствующие альтернативные предложения и при этом представляется практически возможным достоверно рассчитать величину дополнительной прибыли, то выбор победителя торгов может быть осуществлен по критерию минимума приведенных затрат, определенных с расчетом стоимости строительства, дополнительной прибыли, которую предполагается получить за период сокращения срока строительства, а также дополнительной прибыли от снижения текущих затрат за расчетный период эксплуатации объекта по формуле
Зi = Цi - Дельта Пi х Т - (П + Дельта Пi) х Дельта Тi. (3)
где Зi - величина приведенных затрат по предмету торгов за
расчетный период, рассчитанная на основе показателей,
предложенных i-м оферентом;
Цi - предложенная i-м оферентом цена предмета торгов,
млн.руб.;
Дельта Пi - экономия эксплуатационных затрат или увеличение прибыли
по объекту при повышении качества строительства,
предложенном i-м оферентом (в сопоставимом уровне цен),
млн.руб. в год;
Т - расчетный период эксплуатации в годах (рекомендуется
принимать не более 10 лет);
П - ожидаемая заказчиком среднегодовая прибыль после ввода
объекта в эксплуатацию, млн.руб. в год;
Дельта Тi - предложенное i-м оферентом ускорение срока ввода объекта
в эксплуатацию по сравнению со сроком, указанным в условиях тендера, в годах.
Все перечисленные стоимостные показатели должны приводиться в сопоставимом уровне цен (например, в уровне цен, сложившемся на момент проведения торгов).
4.2. В отдельных случаях, особенно при оценке вариантов проектных решений, рекомендуется учитывать по отдельным офертам как увеличение, так и снижение прибыли (см. пример расчета в табл.3).
Таблица 3 Пример обоснования выбора лучшего предложения из представленных на подрядные торги на основе учета экономической эффективности проекта и альтернативных предложений оферентов
┌──────────────────────┬─────────┬─────────┬─────────────────────────────────────────┐

│ Показатели │ Единица │ Оценка │ Показатели по офертам │

│ │измерения│заказчика├─────────────────────────────────────────┤

│ │ │на этапе │ наименование оферента или код оферты │

│ │ │разработ-├──────────┬─────────┬──────────┬─────────┤

│ │ │ ки │ N 1 │ N 2 │ N 3 │ N 4 │

│ │ │тендерной│ │ │ │ │

│ │ │докумен- │ │ │ │ │

│ │ │ тации │ │ │ │ │

├──────────────────────┼─────────┼─────────┼──────────┼─────────┼──────────┼─────────┤

│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │

├──────────────────────┼─────────┼─────────┼──────────┼─────────┼──────────┼─────────┤

│А. Исходные данные │ │ │ │ │ │ │

├──────────────────────┼─────────┼─────────┼──────────┼─────────┼──────────┼─────────┤

│1. Базисная величина│млн.руб. │ 115,0 │ - │ - │ - │ - │

│стоимости │ │ │ │ │ │ │

│строительства по│ │ │ │ │ │ │

│предварительной оценке│ │ │ │ │ │ │

│заказчика (Цз) │ │ │ │ │ │ │

├──────────────────────┼─────────┼─────────┼──────────┼─────────┼──────────┼─────────┤

│2. Базисная величина│млн.руб./│ 30,0 │ - │ - │ - │ - │

│среднегодовой прибыли│ год │ │ │ │ │ │

│после ввода объекта в│ │ │ │ │ │ │

│эксплуатацию по оценке│ │ │ │ │ │ │

│заказчика (П) │ │ │ │ │ │ │

├──────────────────────┼─────────┼─────────┼──────────┼─────────┼──────────┼─────────┤

│3. Расчетный срок│ год │ 10 │ - │ - │ - │ - │

│функционирования │ │ │ │ │ │ │

│объекта (Т) │ │ │ │ │ │ │

├──────────────────────┼─────────┼─────────┼──────────┼─────────┼──────────┼─────────┤

│Б. Предложения│ │ │ │ │ │ │

│оферентов │ │ │ │ │ │ │

├──────────────────────┼─────────┼─────────┼──────────┼─────────┼──────────┼─────────┤

│4. Предложенная│млн.руб. │ - │ 120,0 │ 111,0 │ 100,0 │ 108,0 │

│оферентами стоимость│ │ │ │ │ │ │

│(цена) строительства│ │ │ │ │ │ │

│(Цi) │ │ │ │ │ │ │

├──────────────────────┼─────────┼─────────┼──────────┼─────────┼──────────┼─────────┤

│5. Увеличение│млн.руб./│ - │ 2,0 │ 3,0 │ -1,0* │ -2,0*

│среднегодовой прибыли│ год │ │ │ │ │ │

│за счет снижения│ │ │ │ │ │ │

│эксплуатационных │ │ │ │ │ │ │

│затрат или создания│ │ │ │ │ │ │

│лучших условий для│ │ │ │ │ │ │

│функционирования │ │ │ │ │ │ │

│объекта (по сравнению│ │ │ │ │ │ │

│с уровнем, отраженным│ │ │ │ │ │ │

│в тендерной│ │ │ │ │ │ │

│документации) (дельта│ │ │ │ │ │ │

│Пi) │ │ │ │ │ │ │

├──────────────────────┼─────────┼─────────┼──────────┼─────────┼──────────┼─────────┤

│6. Предложенное│ год │ - │ - │ - │ -0,1** │ 0,5 │

│оферентами ускорение│ │ │ │ │ │ │

│ввода объекта в│ │ │ │ │ │ │

│эксплуатацию (Дельта│ │ │ │ │ │ │

│Тi) │ │ │ │ │ │ │

├──────────────────────┼─────────┼─────────┼──────────┼─────────┼──────────┼─────────┤

│В. Расчет приведенных│млн.руб. │ │ │ │ │ │

│затрат │ │ │ │ │ │ │

│ │ │ │ │ │ │ │

│Предварительная оценка│ │ │ │ │ │ │

│заказчика │ │ │ │ │ │ │

│ │ │ │ │ │ │ │

│Цз = 115 │ - │ 115,0 │ │ │ │ │

│ │ │ │ │ │ │ │

│З_1 = 120 - 2 х 10 =│ │ │ 100,0 │ │ │ │

│100 │ │ │ │ │ │ │

│ │ │ │ │ │ │ │

│З_2 = 111 - 3 х 10 =│ │ │ │ 81,0 │ │ │

│81 │ │ │ │ │ │ │

│ │ │ │ │ │ │ │

│З_3 = 100 - (-1) х 10│ │ │ │ │ 112,9 │ │

│- [30+(-1,0)] х (-0,1)│ │ │ │ │ │ │

│= 112,9 │ │ │ │ │ │ │

│ │ │ │ │ │ │ │

│З_4 = 108 - (-2) х 10│ │ │ │ │ │ 114 │

│- [30 + (-2,0)] х 0,5│ │ │ │ │ │ │

│= 114 │ │ │ │ │ │ │

│ │ │ │ │ │ │ │

│3_мин = З_2 = 81,0 │ │ │ │ │ │ │

├──────────────────────┴─────────┴─────────┴──────────┴─────────┴──────────┴─────────┤

│* В качестве примера указаны случаи снижения прибыли заказчика за счет более низкого│

│качества строительства, осуществляемого оферентами N 3 и N 4. │

├────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤

│** То же, случаи отдаления срока ввода объекта в эксплуатацию, предложенного│

│оферентом N 3. │

└────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
Победителем торгов рекомендуется объявить оферента N 2.
4.3. При экономической оценке оферты победителем торгов рекомендуется объявить оферента, по предложению которого величина приведенных затрат является наименьшей.

5. Балльно-экономическая оценка

5.1. Если по предмету подрядных торгов одна часть показателей может быть соизмерена по алгоритму приведенных затрат, а другая часть - методом балльной оценки, то в этом случае рекомендуется проводить балльно-экономическую оценку.
Эта оценка производится аналогично балльной оценке, изложенной в разд.3 и проиллюстрированной примером в табл.2, однако вместо показателей "предложенная цена предмета торгов" и "сроки выполнения работ" балльную оценку получает показатель" приведенные затраты по предмету торгов", рассчитываемый с использованием рекомендаций, изложенных в разд.4, а также другие показатели технической части оферт, не учтенные при определении приведенных затрат.
5.2. При балльно-экономической оценке победителем торгов рекомендуется объявить оферента, предложение которого получило максимальное количество баллов.