Утративший силу
Госстрой России производит распределение государственных жилищных сертификатов между субъектами Российской Федерации и федеральными органами исполнительной власти, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба; устанавливает стоимости приобретения жилья, по которым производится погашение государственных жилищных сертификатов, а также проводит экспертизу и оценивает стоимость объектов незавершенного строительства, задействованных в реализации Программы. Госстрой России проводит также инвестиционные и коммерческие конкурсы по продаже объектов незавершенного строительства для привлечения денежных средств на предоставление безвозмездных субсидий гражданам.
В качестве органов, распределяющих государственные жилищные сертификаты между гражданами, уволенными с военной службы, выступают администрации субъектов Российской Федерации. Для военнослужащих, увольняемых с военной службы, такими органами выступают соответствующие федеральные органы исполнительной власти, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба, с последующей регистрацией выданных государственных жилищных сертификатов в администрациях субъектов Российской Федерации, в которых увольняемые военнослужащие хотели бы приобрести жилье.
Администрации субъектов Российской Федерации являются организаторами практического проведения Программы на их территориях, а также контроля за реализацией Программы органами местного самоуправления на своих территориях. Администрация субъекта Российской Федерации выдает гражданам, имеющим право на получение безвозмездной субсидии, государственные жилищные сертификаты, подтверждающие право граждан на участие в Программе на установленных условиях.
Банки являются основными исполнителями по работе с денежными средствами безвозмездных субсидий, размещаемыми на блокированных целевых счетах граждан. Они проводят экспертизу сделок по приобретению жилья и контроль за оплатой гражданами части стоимости приобретения жилья сверх субсидий за счет собственных или кредитных средств. Банки кредитуют завершение строительства жилых объектов федеральной собственности, выдают гражданам долгосрочные ипотечные жилищные кредиты и обслуживают их.
Для реализации Программы необходимо 31,75 млрд.рублей (расчет прогнозируемого варианта реализации Программы приведен в приложении). Механизм реализации Программы предполагает привлечение возвратных долгосрочных кредитных ресурсов и собственных средств граждан в объеме 6,35 млрд.рублей, или 20 процентов общего объема требуемых средств. Распределение этих средств между собственными и заемными средствами граждан - участников Программы будет зависеть от их платежеспособности и наличия у них сбережений.
Таким образом, из федеральных бюджетных источников на реализацию Программы требуется мобилизовать 25,4 млрд.рублей для предоставления безвозмездных субсидий на приобретение жилья. Реальный объем средств, который потребуется для реализации Программы, будет зависеть в первую очередь от изменения рыночных цен приобретения жилья в период реализации Программы и, следовательно, от определяемых Госстроем России для погашения государственных жилищных сертификатов средних по субъектам Российской Федерации и предельных стоимостей.
Предполагается, что ежегодно 20 процентов граждан - участников Программы, стоящих в очереди на получение государственных жилищных сертификатов, получат безвозмездную субсидию в размере 80 процентов стоимости приобретения жилья по социальной норме.
Количество семей граждан - получателей безвозмездных субсидий на приобретение жилья по годам Программы
┌──────────────────┬─────────┬──────────┬───────────┬─────────┬─────────┐
│ │ 1-й год │ 2-й год │ 3-й год │ 4-й год │ 5-й год │
│ ├─────────┼──────────┼───────────┼─────────┼─────────┤
│Количество семей │ 42000 │ 42000 │ 42000 │ 42000 │ 42000 │
└──────────────────┴─────────┴──────────┴───────────┴─────────┴─────────┘
Доля безвозмездной субсидии от рыночной стоимости приобретения жилья по социальной норме (в процентах)
┌─────────────────┬──────────┬──────────┬────────────┬─────────┬────────┐
│ │ 1-й год │ 2-й год │ 3-й год │4-й год │ 5-й год│
├─────────────────┼──────────┼──────────┼────────────┼─────────┼────────┤
│Размер субсидий │ 80 │ 80 │ 80 │ 80 │ 80 │
└─────────────────┴──────────┴──────────┴────────────┴─────────┴────────┘
┌───────────────┬──────────────┬───────────────┬─────────────┬──────────┐
│ │ Кредиты │ Собственные │ Денежные │ │
│ │ гражданам │ средства │ субсидии │ Итого │
│ │ │ граждан │ │ │
├───────────────┼──────────────┼───────────────┼─────────────┼──────────┤
│Ресурсы │ 3175,2 │ 3175,2 │ 25401,6 │ 31752,0 │
└───────────────┴──────────────┴───────────────┴─────────────┴──────────┘
┌───────────────┬─────────┬──────────┬───────────┬───────────┬──────────┐
│ │1-й год │ 2-й год │ 3-й год │ 4-й год │ 5-й год │
├───────────────┼─────────┼──────────┼───────────┼───────────┼──────────┤
│Объем субсидий │5080,32 │ 5080,32 │ 5080,32 │ 5080,32 │ 5080,32 │
└───────────────┴─────────┴──────────┴───────────┴───────────┴──────────┘