8. Проверка назначается в соответствии с ежеквартальным планом проведения проверок, утверждаемым руководителем (заместителем руководителя) отделения (филиала отделения) Фонда, и проводится на основании решения руководителя (заместителя руководителя) отделения (филиала отделения) Фонда, в котором указывается проверяемый уполномоченный орган, состав членов проверяющей комиссии, а также период проведения проверки (приложение N 1).

В необходимых случаях руководителем (заместителем руководителя) (филиала отделения) Фонда могут быть назначены внеплановые проверки уполномоченного органа (при наличии жалоб на уполномоченный орган от получателей отдельных видов государственных пособий; при реорганизации или ликвидации уполномоченного органа и других случаях).

Отделением (филиалом отделения) Фонда не менее чем за 7 дней до начала проверки уполномоченному органу направляется уведомление (письмо), в котором указывается дата начала и окончания проведения проверки.

9. Проверки проводятся работниками контрольно-ревизионных отделов, иными работниками отделения (филиала отделения) Фонда, уполномоченными на проведение проверок решением руководителя (заместителя руководителя) отделения (филиала отделения) Фонда.

10. Срок проведения проверки исчисляется в календарных днях и не может превышать пяти дней. При проведении проверок уполномоченных органов, имеющих муниципальные органы, срок проверки увеличивается на срок не более пяти дней на проведение проверки каждого муниципального органа.

11. В ходе проведения проверки проверяющий истребует необходимые для проверки документы на основании требования о представлении документов (приложение N 2).

12. При осуществлении проверок уполномоченных органов проверяющие руководствуются:

федеральными законами о бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на соответствующий финансовый год и плановый период;

Федеральным законом от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей"*(5) (далее - Федеральный закон от 19.05.1995 N 81-ФЗ);

Законом Российской Федерации от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"*(6) (далее - Закон Российской Федерации от 15.05.1991 N 1244-1);

Федеральным законом от 26.11.1998 N 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча"*(7);

Правилами выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком в двойном размере до достижения ребенком возраста трех лет гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2005 N 439*(8);

Правилами финансового обеспечения расходов на выплату отдельных видов государственных пособий лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также уволенным (прекратившим деятельность, полномочия) в установленном порядке, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 N 1162 (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 N 1162);

Порядком и условиями назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденных приказом Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 N 1012н*(9) (далее - приказ Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 N 1012н);

постановлением Фонда от 10.02.2010 N 31 "Об утверждении форм заявки на финансовое обеспечение расходов на выплату отдельных видов государственных пособий и отчета о расходовании средств, предусмотренных на финансовое обеспечение расходов на выплату отдельных видов государственных пособий лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также уволенным (прекратившим деятельность, полномочия) в установленном порядке"*(10) (далее - постановление Фонда от 10.02.2010 N 31);

иными законодательными и нормативными правовыми актами Российской Федерации.

13. В процессе подготовки к проведению проверки проверяющие проводят изучение:

статистических сведений, содержащихся в формах отчета о расходовании средств, предусмотренных на финансовое обеспечение расходов на выплату отдельных видов государственных пособий*(11), и заявки на финансовое обеспечение расходов на выплату отдельных видов государственных пособий*(12), утвержденных постановлением Фонда от 10.02.2010 N 31;

результатов предыдущих проверок (если таковые проводились);

обращений граждан по вопросам деятельности проверяемого уполномоченного органа (если такие поступали), публикаций в средствах массовой информации (если таковые имели место).

14. При подготовке к проведению проверки следует проверить наличие договора с уполномоченным органом и сроки его действия, в том числе проводят анализ:

наличия, своевременности и обоснованности представления ежемесячных заявок;

наличия и своевременности представления ежемесячных отчетов и заявок.

15. Проводится анализ и обобщение сведений о расходах на выплату отдельных видов государственных пособий, имеющихся в отделении (филиале отделения) Фонда.

16. Результаты проведенного анализа используются в ходе осуществления проверки в уполномоченном органе.

17. Проверка расходования средств, перечисляемых отделением (филиалом отделения) Фонда уполномоченному органу на выплату отдельных видов государственных пособий осуществляется на основании отчетных документов, предусмотренных пунктами 6 и 9 постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 N 1162, а также постановлением Фонда от 10.02.2010 N 31.

18. При проведении проверки необходимо:

проанализировать исполнение уполномоченным органом сведений в поданных заявках фактически перечисленным средствам получателям отдельных видов государственных пособий (своевременность предоставления заявки на перечисление средств на выплату пособия в отделение (филиал отделения) Фонда (заявка представляется ежемесячно, до 20-го числа текущего месяца, а в отношении лиц, обратившихся впервые за пособием, - до 1-го числа месяца, следующего за месяцем обращения); соответствие представленных заявок установленной постановлением Фонда от 10.02.2010 N 31 форме; правильность заполнения заявок; перечисление уполномоченным органом средств без заявок (сверх заявок));

проверить соответствие представленных уполномоченными органами отчетов установленной постановлением Фонда от 10.02.2010 N 31 форме и соответствие данных отчетов с фактически перечисленными средствами;

проверить своевременность предоставления отчетов (отчет представляется в отделение (филиал отделения) Фонда ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за истекшим месяцем) и правильность их заполнения;

проверить соответствие данных бухгалтерского учета и отчетности в части фактически произведенных уполномоченным органом расходов по выплате отдельных видов государственных пособий суммам, указанным в отчетах уполномоченных органов;

проанализировать своевременность, полноту и обоснованность расчетов по финансированию уполномоченных органов по месту жительства получателей отдельных видов государственных пособий (наличие документов, подтверждающих проведение выездных проверок правомерности назначения и выплаты пособия со стороны уполномоченного органа; отражение в материалах проверок расходов на цели, непредусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации; нарушение сроков перечисления средств на выплату пособия);

проверить полноту заполнения реестров, приложенных к таблицам N 1 и N 2 отчета:

реестра N 1 лиц, не подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также уволенных (прекративших деятельность, полномочия) в установленном порядке, получающих отдельные виды государственных пособий (приложение N 1 к таблице N 1 отчета) (далее - реестр N 1 к таблице N 1 отчета);

реестра N 2 лиц, не подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также уволенных (прекративших деятельность, полномочия) в установленном порядке, получающих отдельные виды государственных пособий, выплата которых произведена в нарушение действующего законодательства (неправомерно произведенные расходы) и подлежащих возврату в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации (приложение N 2 к таблице N 1 отчета) (далее - реестр N 2 к таблице N 1 отчета);

реестра N 1 лиц, не подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также уволенных (прекративших деятельность, полномочия) в установленном порядке, получающих ежемесячное пособие по уходу за ребенком (приложение N 1 к таблице N 2 отчета) (далее - реестр N 1 к таблице N 2 отчета);

реестра N 2 лиц, не подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также уволенных (прекративших деятельность, полномочия) в установленном порядке, получающих ежемесячное пособие по уходу за ребенком, выплата которых произведена в нарушение действующего законодательства (неправомерно произведенные расходы) и подлежащих возврату в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации (приложение N 2 к таблице N 2 отчета) (далее - реестр N 2 к таблице N 2 отчета);

проверить соответствие (расхождение) итоговых сумм отчета и реестров, приложенных к таблицам N 1 и N 2 отчета:

итоговых показателей, отраженных в таблице N 1 отчета по строке 3.1 "Выплачено пособий" (сумма) по графам 3, 4, 7, 9, аналогичным показателям, отраженным в Реестре N 1 к таблице N 1 отчета (графам 9, 11, 13, 15);

итоговых показателей, отраженных в таблице N 1 отчета по строке 10 "Неправомерно произведенные расходы на выплату отдельных видов государственных пособий, выявленные в текущем отчетном периоде, и подлежащие возврату в территориальный орган Фонда" по графам 3, 4, 7, 9, аналогичным показателям, отраженным в Реестре N 2 к таблице N 1 отчета (графам 9, 11, 13, 15);

итоговых показателей, отраженных в таблице N 2 отчета по строке 3.1 "Выплачено пособий по уходу за ребенком" (сумма), по графам 3, 4, аналогичным показателям, отраженным в Реестре N 1 к таблице N 2 отчета (графам 12, 13);

итоговых показателей, отраженных в таблице N 2 отчета по строке 11 "Неправомерно произведенные расходы на выплату ежемесячного пособия по уходу за ребенком, выявленные в текущем отчетном периоде, и подлежащие возврату в территориальный орган Фонда" по графам 3, 4, аналогичным показателям, отраженным в Реестре N 2 к таблице N 2 отчета (графам 12, 13);

проверить соблюдение сроков назначения отдельных видов государственных пособий;

выборочно проверить в реестре N 1 таблицы N 2 отчета:

графы 6, 7, 8 на выявление повторов, т.е. возможность двух выплат на одного ребенка, как матери, так и отцу (либо другому лицу, осуществляющему уход за ребенком) в разных уполномоченных органах;

графу 7 "Дата рождения ребенка" (пособие по уходу за ребенком выплачивается со дня рождения ребенка до достижения ребенком возраста полутора лет);

графу 9 "Ребенок по числу рожденных матерью детей" для определения правильности отражения суммы расчета по графе 12 "Сумма (всего)" (с 01.01.2010 размер ежемесячного пособия по уходу за первым ребенком (с учетом коэффициента индексации 1,10) составляет 2060,41 рублей, за вторым и последующими детьми - 4120,82 рублей (с учетом районного коэффициента); для граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие радиационных аварий в части доплаты сверх норм, следует руководствоваться Законом Российской Федерации от 15.05.1991 N 1244-1);

проверить наличие (отсутствие) расходов на оплату услуг по перечислению пособий на счета, открытые получателям отдельных видов государственных пособий в банковских учреждениях (статья 4 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ). Плата за банковские услуги по операциям со средствами, предусмотренными на выплату отдельных видов государственных пособий гражданам, имеющим детей, не взимается;