(Утративший силу) Закон РФ от 21 февраля 1992 г. N 2395-I"О недрах"...

Докипедия просит пользователей использовать в своей электронной переписке скопированные части текстов нормативных документов. Автоматически генерируемые обратные ссылки на источник информации, доставят удовольствие вашим адресатам.

Утративший силу

Закон РФ от 21 февраля 1992 г. N 2395-I"О недрах"

Недра являются частью земной коры, расположенной ниже почвенного слоя и дна водоемов, простирающейся до глубин, доступных для геологического изучения и освоения.
Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие в процессе изучения, использования и охраны недр территории Российской Федерации, ее континентального шельфа и морской исключительной экономической зоны, а также отходов горнодобывающего и связанных с ним перерабатывающих производств, торфа, сапропелей и иных специфических минеральных ресурсов.
Закон содержит правовые и экономические основы комплексного рационального использования и охраны недр, обеспечивает защиту интересов государства и граждан Российской Федерации, а также прав пользователей недр.

Раздел I
Общие положения

Статья 1. Законодательство Российской Федерации о недрах

Законодательство Российской Федерации о недрах основывается на соответствующих положениях Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Закона и принимаемых в соответствии с ним других законодательных актов Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации.
Органы государственной власти краев, областей, автономных образований, районов издают акты по регулированию отношений недропользования в пределах полномочий, определенных настоящим Законом.
Настоящий Закон действует на всей территории Российской Федерации. Законодательные и нормативные акты республик в составе Российской Федерации не должны противоречить настоящему Закону.
Отношения, связанные с использованием и охраной земель, вод, растительного и животного мира, атмосферного воздуха, возникающие при пользовании недрами, регулируются соответствующим законодательством Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации.

Статья 2. Государственный фонд недр

Государственный фонд недр составляют используемые участки и неиспользуемые части недр в пределах государственных границ Российской Федерации.
Распоряжение государственным фондом недр в интересах народов, проживающих на соответствующих территориях, и всех народов Российской Федерации осуществляется путем принятия совместных решений органов государственной власти (управления) Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономных образований.

Статья 3. Компетенция Российской Федерации в сфере регулирования отношений недропользования

Ведению Российской Федерации в сфере регулирования отношений недропользования подлежат:
1) разработка и совершенствование законодательства Российской Федерации о недрах;
2) определение стратегии использования, темпов воспроизводства, дальнейшего расширения и качественного улучшения минерально-сырьевой базы путем разработки и реализации федеральных программ;
3) установление порядка пользования недрами и их охраны, разработка соответствующих стандартов (норм, правил);
4) распоряжение совместно с республиками в составе Российской Федерации, краями, областями, автономными образованиями государственным фондом недр, в том числе на континентальном шельфе в границах территориального моря;
5) распоряжение недрами морской исключительной экономической зоны и континентального шельфа за внешней границей территориального моря;
6) определение совместно с республиками в составе Российской Федерации, краями, областями, автономными образованиями региональных перечней полезных ископаемых, относимых к общераспространенным;
7) определение совместно с республиками в составе Российской Федерации, краями, областями, автономными образованиями условий и порядка взимания платы за пользование недрами;
8) создание единой системы федерального и территориальных фондов геологической информации, распоряжение информацией, полученной за счет государственных средств;
9) государственный контроль за рациональным использованием и охраной недр, а также установление порядка его проведения;
10) составление государственного баланса запасов полезных ископаемых; государственный учет участков недр, используемых для добычи полезных ископаемых и строительства подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых; государственная регистрация работ по геологическому изучению недр;
11) государственная экспертиза информации о разведанных запасах полезных ископаемых, иных свойствах недр, определяющих их ценность;
12) введение ограничений на пользование недрами на отдельных участках для обеспечения национальной безопасности и охраны окружающей природной среды;
13) заключение международных соглашений по использованию и охране недр;
14) координация научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, связанных с пользованием недрами;
15) защита прав пользователей недр и интересов граждан Российской Федерации;
16) разрешение споров по вопросам пользования недрами между республиками в составе Российской Федерации, краями, областями, автономными образованиями.
Российская Федерация может передавать отдельные полномочия по регулированию отношений недропользования республикам в составе Российской Федерации, краям, областям, автономным образованиям.

Статья 4. Компетенция республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономных образований в сфере регулирования отношений недропользования

Ведению республик в составе Российской Федерации краев, областей, автономных образований в сфере регулирования отношений недропользования подлежат:
1) регулирование отношений по использованию и охране недр в пределах полномочий, установленных настоящим Законом;
2) осуществление полномочий в рамках совместной компетенции с Российской Федерацией по распоряжению единым государственным фондом недр для реализации единой федеральной политики его использования, а также в части согласования условий предоставления недр в пользование на своей территории, доли добываемого сырья и формы платежей за право пользования недрами;
3) участие в разработке и реализации государственных программ геологического изучения недр, развития и освоения минерально-сырьевой базы Российской Федерации;
4) разработка и реализация территориальных программ развития и использования минерально-сырьевой базы;
5) государственный контроль за охраной и рациональным использованием недр;
6) создание территориальных фондов геологической информации, распоряжение информацией, полученной за счет средств соответствующих бюджетов;
7) составление территориальных балансов запасов полезных ископаемых и учет участков недр, используемых для строительства подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
8) определение форм и размеров платы за пользование недрами;
9) установление порядка пользования недрами для разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых и строительства подземных сооружений местного значения;
10) защита интересов малочисленных народов, прав пользователей недр и интересов граждан, разрешение споров по вопросам пользования недрами;
11) определение условий и порядка пользования месторождениями полезных ископаемых;
12) регулирование других вопросов в области использования и охраны недр, за исключением переданных в ведение Российской Федерации.

Статья 5. Компетенция районов, городов в сфере регулирования отношений недропользования

Ведению районов, городов в сфере регулирования отношений недропользования подлежат:
1) участие в решении вопросов о предоставлении недр в пользование, связанных с соблюдением социально-экономических и экологических интересов населения территории и отводом земельных участков;