Действующий
Эффективность реализации подпрограммы и использования выделенных с этой целью средств федерального бюджета обеспечивается за счет:
доля средств внебюджетных источников в общем объеме инвестиций в модернизацию коммунальной инфраструктуры;
доля частных компаний, управляющих объектами коммунальной инфраструктуры, в общем количестве всех организаций коммунального комплекса.
снижение уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры с 60 процентов (2004 год) до 50 процентов;
рост доли средств внебюджетных источников в модернизацию коммунальной инфраструктуры с 12 процентов (2004 год) до 50 процентов;
создание устойчивой институциональной основы для участия частного сектора в финансировании проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры и управлении объектами коммунальной инфраструктуры.
Система индикаторов оценки социально-экономической эффективности подпрограммы представлена в приложении N 3.
Перечень
основных мероприятий по реализации подпрограммы
"Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы
┌──────────────────────────────────┬─────────────┬──────────────────────┐
│ │ Срок │ Ответственные │
│ │ исполнения │ исполнители │
├──────────────────────────────────┼─────────────┼──────────────────────┤
│1. Разработка порядка отбора│ 2006 │Минрегион России │
│субъектов Российской Федерации и│ год │Минэкономразвития │
│проектов модернизации объектов│ │России │
│коммунальной инфраструктуры,│ │Минфин России │
│предоставления и расходования│ │Росстрой │
│средств федерального бюджета на│ │ │
│реализацию проектов в рамках│ │ │
│подпрограммы │ │ │
├──────────────────────────────────┼─────────────┼──────────────────────┤
│2. Разработка порядка│ 2006 │Минрегион России │
│финансирования за счет средств│ год │Минэкономразвития │
│федерального бюджета мероприятий│ │России │
│по переселению граждан из│ │Минфин России │
│жилищного фонда, признанного│ │Росстрой │
│непригодным для проживания, и/или│ │ │
│жилищного фонда с высоким уровнем│ │ │
│износа (более 70 процентов) │ │ │
├──────────────────────────────────┼─────────────┼──────────────────────┤
│3. Отбор субъектов Российской│ ежегодно │Минрегион России │
│Федерации для участия в реализации│ │Минэкономразвития │
│мероприятий подпрограммы, а также│ │России │
│отбор проектов модернизации│ │ │
│объектов коммунальной│ │ │
│инфраструктуры │ │ │
├──────────────────────────────────┼─────────────┼──────────────────────┤
│4. Финансирование мероприятий по│ 2006 │Росстрой │
│завершению строительства,│ год │Минэкономразвития │
│реконструкции или модернизации│ │России │
│объектов, строительство которых│ │ │
│было начато ранее в рамках│ │ │
│реализации подпрограмм│ │ │
│"Переселение граждан Российской│ │ │
│Федерации из ветхого и аварийного│ │ │
│жилищного фонда" и "Реформирование│ │ │
│и модернизация│ │ │
│жилищно-коммунального комплекса│ │ │
│Российской Федерации" │ │ │
├──────────────────────────────────┼─────────────┼──────────────────────┤
│5. Заключение концессионных│ ежегодно │Минрегион России │
│соглашений и бюджетное│ │органы местного │
│финансирование приоритетных│ │самоуправления │
│проектов модернизации объектов│ │организации │
│коммунальной инфраструктуры │ │коммунального │
│ │ │комплекса │
├──────────────────────────────────┼─────────────┼──────────────────────┤
│6. Методическое обеспечение оценки│ 2006 - 2007 │Росстрой │
│проектов модернизации объектов│ годы │Минэкономразвития │
│коммунальной инфраструктуры и│ │России │
│результатов их реализации на│ │Минфин России │
│принципах государственно-частного│ │ │
│партнерства │ │ │
├──────────────────────────────────┼─────────────┼──────────────────────┤
│7. Выполнение проектов│ 2006 - 2010 │органы местного │
│модернизации объектов коммунальной│ годы │самоуправления │
│инфраструктуры, реализуемых с│ │организации │
│использованием средств│ │коммунального │
│федерального бюджета │ │комплекса │
├──────────────────────────────────┼─────────────┼──────────────────────┤
│8. Мониторинг проектов│ 2006 - 2010 │Минрегион России │
│модернизации объектов коммунальной│ годы │ │
│инфраструктуры, реализуемых с│ │ │
│использованием средств│ │ │
│федерального бюджета │ │ │
├──────────────────────────────────┼─────────────┼──────────────────────┤
│9. Оценка выполнения проектов│ 2007 - 2010 │Минрегион России │
│модернизации объектов коммунальной│ годы │ │
│инфраструктуры, реализуемых с│ │ │
│использованием средств│ │ │
│федерального бюджета │ │ │
├──────────────────────────────────┼─────────────┼──────────────────────┤
│10. Мониторинг реализации│ ежегодно │Минрегион России │
│подпрограммы │ │ │
└──────────────────────────────────┴─────────────┴──────────────────────┘
Объемы финансирования в 2006 - 2010 годах подпрограммы "Модернизация коммунальной инфраструктуры" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы
(млн. рублей, с учетом прогноза цен на соответствующие годы) | ||||||
Источники и направления финансирования | 2006 - 2010 годы - всего | В том числе | ||||
2006 год | 2007 год | 2008 год | 2009 год | 2010 год | ||
| Средства федерального бюджета - всего | 28243,546 | 4769,26 | 6151,12 | 7485,96 | 6093,1 | 3744,106 |
| из них: | ||||||
| государственные капитальные вложения | 9810,38 | 4769,26 | 5041,12 | - | - | - |
| субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры | 14334,166 | - | - | 6019,96 | 4570,1 | 3744,106 |
| субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и/или жилищного фонда с высоким уровнем износа (более 70 процентов) | 4099 | - | 1110 | 1466 | 1523 | - |
| Средства бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов | 20001,98 | 3752 | 4026,2 | 4477,2 | 4626,5 | 3120,08 |
| Средства внебюджетных источников | 42929,27 | 2842,5 | 5032,7 | 8394,9 | 12722,8 | 13936,37 |
| Всего | 91174,796 | 11363,76 | 15210,02 | 20358,06 | 23442,4 | 20800,556 |
Система индикаторов оценки социально-экономической эффективности подпрограммы
"Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" федеральной целевой программы
"Жилище" на 2002 - 2010 годы
┌──┬──────────────────────────────────┬────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ │ │ Значение индикаторов │
│ │ ├────────┬────────┬────────┬───────┬────────┬────────┬───────┤
│ │ │2004 год│2005 год│2006 год│ 2007 │2008 год│2009 год│ 2010 │
│ │ │ │ │ │ год │ │ │ год │
├──┼──────────────────────────────────┼────────┼────────┼────────┼───────┼────────┼────────┼───────┤
│1.│Уровень износа объектов│ 60 │ 59 │ 57 │ 55 │ 53 │ 51 │ 50 │
│ │коммунальной инфраструктуры │ │ │ │ │ │ │ │
├──┼──────────────────────────────────┼────────┼────────┼────────┼───────┼────────┼────────┼───────┤
│2.│Доля средств внебюджетных│ 12 │ 14 │ 17 │ 20 │ 30 │ 40 │ 50 │
│ │источников в общем объеме│ │ │ │ │ │ │ │
│ │инвестиций в модернизацию объектов│ │ │ │ │ │ │ │
│ │коммунальной инфраструктуры │ │ │ │ │ │ │ │
├──┼──────────────────────────────────┼────────┼────────┼────────┼───────┼────────┼────────┼───────┤
│3.│Доля частных компаний, управляющих│ - │ 2 │ 8 │ 15 │ 20 │ 25 │ 30 │
│ │объектами коммунальной│ │ │ │ │ │ │ │
│ │инфраструктуры на основе│ │ │ │ │ │ │ │
│ │концессионных соглашений и других│ │ │ │ │ │ │ │
│ │договоров, в общем количестве всех│ │ │ │ │ │ │ │
│ │организаций коммунального│ │ │ │ │ │ │ │
│ │комплекса │ │ │ │ │ │ │ │
└──┴──────────────────────────────────┴────────┴────────┴────────┴───────┴────────┴────────┴───────┘
Подпрограмма
"Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы
Паспорт
подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы
┌──────────────────┬──────────────────────────────────────────────────┐
│ Наименование │подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей" │
│ подпрограммы │ │
├──────────────────┼──────────────────────────────────────────────────┤
│Дата принятия│распоряжение Правительства Российской Федерации от│
│решения о│10 августа 2005 г. N 1183-р, │
│разработке │постановление Правительства Российской Федерации │
│подпрограммы, дата│от 31 декабря 2005 г. N 865 │
│ее утверждения │ │
├──────────────────┼──────────────────────────────────────────────────┤
│Государственный │Министерство регионального развития Российской │
│заказчик │Федерации │
├──────────────────┼──────────────────────────────────────────────────┤
│Основные │Федеральное агентство по строительству и │
│разработчики │жилищно-коммунальному хозяйству, Министерство │
│подпрограммы │регионального развития Российской Федерации, │
│ │Министерство экономического развития и торговли │
│ │Российской Федерации, фонд "Институт │
│ │экономики города" │
├──────────────────┼──────────────────────────────────────────────────┤
│Цель и задачи│основная цель подпрограммы - государственная │
│подпрограммы │поддержка решения жилищной проблемы молодых семей,│
│ │признанных в установленном порядке нуждающимися в │
│ │улучшении жилищных условий. │
│ │Основными задачами подпрограммы являются: │
│ │предоставление молодым семьям - участникам│
│ │подпрограммы социальных выплат на приобретение│
│ │жилья или строительство индивидуального жилого│
│ │дома; │
├──────────────────┼──────────────────────────────────────────────────┤
│ │создание условий для привлечения молодыми семьями │
│ │собственных средств, дополнительных финансовых │
│ │средств банков и других организаций, │
│ │предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы│
│ │для приобретения жилья или строительства │
│ │индивидуального жилья │
├──────────────────┼──────────────────────────────────────────────────┤
│Важнейшие целевые│количество молодых семей, улучшивших жилищные │
│индикаторы и│условия (в том числе с использованием ипотечных │
│показатели │жилищных кредитов и займов) при оказании │
│ │содействия за счет средств федерального бюджета, │
│ │бюджетов субъектов Российской Федерации и местных │
│ │бюджетов; │
│ │доля молодых семей, улучшивших жилищные условия (в│
│ │том числе с использованием ипотечных жилищных │
│ │кредитов и займов) при оказании содействия за счет│
│ │средств федерального бюджета, бюджетов субъектов │
│ │Российской Федерации и местных бюджетов, в общем │
│ │количестве молодых семей, нуждающихся в улучшении │
│ │жилищных условий; │
│ │доля оплаченных свидетельств на приобретение жилья│
│ │в общем количестве свидетельств на приобретение │
│ │жилья, выданных молодым семьям │
├──────────────────┼──────────────────────────────────────────────────┤
│Сроки и этапы│2003 - 2010 годы: │
│реализации │I этап - 2003 - 2005 годы; │
│подпрограммы │II этап - 2006 - 2010 годы │
├──────────────────┼──────────────────────────────────────────────────┤
│Объем и источники│общий объем финансирования подпрограммы в │
│финансирования │2003 - 2010 годах за счет средств федерального │
│подпрограммы │бюджета - 21,45 млрд. рублей. │
│ │В 2006 - 2010 годах общий объем финансирования │
│ │подпрограммы составит: │
│ │за счет всех источников финансирования - │
│ │177,8 млрд. рублей, │
│ │в том числе: │
│ │за счет средств федерального бюджета - 19,4 млрд. │
│ │рублей; │
│ │за счет бюджетов субъектов Российской Федерации и │
│ │местных бюджетов - 48,4 млрд. рублей; │
│ │за счет собственных и заемных средств молодых │
│ │семей - 110 млрд. рублей │
├──────────────────┼──────────────────────────────────────────────────┤
│Ожидаемые конечные│успешное выполнение мероприятий подпрограммы │
│результаты │позволит обеспечить жильем 175,9 тыс. молодых │
│реализации │семей, а также обеспечит: │
│подпрограммы │создание условий для повышения уровня │
│ │обеспеченности жильем молодых семей; │
│ │привлечение в жилищную сферу дополнительных │
│ │финансовых средств банков и других организаций, │
│ │предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и │
│ │займы, а также собственных средств граждан; │
│ │создание условий для формирования активной │
│ │жизненной позиции молодежи; │
│ │укрепление семейных отношений и снижение │
│ │социальной напряженности в обществе; │
│ │улучшение демографической ситуации в стране │
└──────────────────┴──────────────────────────────────────────────────┘
Поддержка молодых семей в улучшении жилищных условий является важнейшим направлением жилищной политики России.
Государственная поддержка молодых семей в 2003 - 2005 годах осуществлялась в рамках подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей", входящей в состав федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 28 августа 2002 г. N 638, в соответствии с которой многие регионы разработали свои программы улучшения жилищных условий молодых семей.