Действующий
Приказ от 29.12.2004 N 658 "Об утверждении Временных требований к формированию перечней участков недр, предлагаемых для предоставления в пользование"
В целях совершенствования процедуры рассмотрения вопросов лицензирования пользования недрами приказываю:
1. Утвердить прилагаемые Временные требования к формированию перечней участков недр, предлагаемых для предоставления в пользование.
2. Управлению геологии и лицензирования нефти и газа, подземных вод и сооружений (Закальский) и Управлению геологии и лицензирования твердых полезных ископаемых (Михайлов) в срок до 1 января 2006 года обобщить практику применения прилагаемых Временных требований к формированию перечней участков недр, предлагаемых для предоставления в пользование, и внести предложения по их доработке.
Временные требования к формированию перечней участков недр, предлагаемых для предоставления в пользование
1.1. Настоящие Временные требования к формированию перечней участков недр, предлагаемых для предоставления в пользование (далее - Перечень участков недр), направлены на реализацию единого подхода при формировании перечней участков недр, планируемых к предоставлению в пользование для геологического изучения за счет средств недропользователей с целью поисков и оценки месторождений полезных ископаемых, а также для разведки и добычи полезных ископаемых или для геологического изучения (поисков, разведки) и добычи полезных ископаемых на территории Российской Федерации.
1.2. Действие Временных требований не распространяется на планируемые к предоставлению участки недр внутренних морских вод, территориального моря и континентального шельфа Российской Федерации, на участки недр, распоряжение которыми относится к компетенции субъектов Российской Федерации, а также на участки недр, предлагаемые к использованию для питьевого водоснабжения населения или технологического обеспечения подземной водой объектов промышленности.
- потребности экономики Российской Федерации в целом и субъекта Российской Федерации в данном виде полезных ископаемых и (или) продуктах его переработки с учетом экспортной составляющей на основе прогнозов и программ социально-экономического развития, энергетического баланса страны;
- необходимость обеспечения воспроизводства минерально-сырьевой базы Российской Федерации по данному виду полезных ископаемых;
- возможности обеспечения потребностей экономики в минерально-сырьевых ресурсах за счет распределенного фонда недр;
- социально-экономическое значение освоения конкретных видов полезных ископаемых в рамках действующих и новых лицензий;
- возможности существующей промышленной инфраструктуры в части добычи и (или) переработки данного вида полезного ископаемого;
- возможности существующей транспортной сети в части перевозки соответствующего минерального сырья или продуктов его переработки потребителям или к местам отгрузки на экспорт;
- предложения органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в отношении участков недр, находящихся на их территории.
2.1. Формирование проекта Перечня участков недр осуществляется территориальными органами Роснедр по соответствующему субъекту Российской Федерации.
При подготовке проекта Перечня участков недр рекомендуется решить вопрос о получении предварительного согласия органа управления земельными ресурсами либо собственника на отвод соответствующих земельных участков для целей недропользования с отражением возможности недропользования в пределах особо охраняемых природных территорий.
2.2. Проект Перечня участков недр формируется раздельно по следующим двум группам полезных ископаемых:
2.3. Проект Перечня участков недр по каждой группе сопровождается самостоятельной пояснительной запиской с графическими приложениями и подразделяется на следующие разделы:
- участки недр, предлагаемые в пользование на бесконкурсной основе для геологического изучения с целью поисков и оценки месторождений полезных ископаемых за счет средств недропользователей;
- участки недр, предлагаемые в пользование на аукционной или конкурсной основе с целью разведки и добычи полезных ископаемых, а также с целью геологического изучения (поисков, разведки) и добычи полезных ископаемых.
Рекомендуемый образец проекта Перечней участков недр приведен в Приложениях N 1 и N 2 к настоящим Временным требованиям. Независимо от наличия в графических приложениях обзорной карты, к проекту рекомендуется прилагать обзорную схему расположения участков недр для оперативного проведения необходимых согласований.
2.4. Пояснительная записка по каждой группе полезных ископаемых должна содержать следующую информацию:
- общее состояние ресурсной базы территории субъекта Российской Федерации по соответствующей группе полезных ископаемых;
- обоснование конкурсной формы определения недропользователя, если такая форма предлагается вместо аукционной;
- обоснование предоставления участков недр на бесконкурсной основе для геологического изучения за счет средств недропользователей с указанием последнего периода и вида геологоразведочных работ, проведенных на участке недр за счет средств федерального бюджета;
- наличие на участке недр особо охраняемых природных территорий, участков ограниченного землепользования, а также месторождений полезных ископаемых, действующих лицензий на право пользования недрами.