Харлушевский государственный природный биологический заказник имеет природоохранное, научное, культурное, эстетическое значение и наряду с остальными элементами природного комплекса является объектом рекреационного значения.

К природоохранным и средозащитным зонам относятся прибрежные защитные и водоохранная зоны реки Миасс, зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения, защитные полосы вдоль автодорог.

Земли сельскохозяйственного назначения в составе сельских ландшафтов являются элементами поддержания экологического равновесия.

Все компоненты природного комплекса Кременкульского сельского поселения прошли длинный путь развития, поэтому их сочетания не случайны, а закономерны. Важнейшей задачей при формировании и строительстве сети зеленых пространств различного назначения является задача сохранения жизнеспособности всей экологической системы, ее непрерывности.

2.3 ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ПО РАЗВИТИЮ ПОСЕЛЕНИЯ

2.3.1 РАЗВИТИЕ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ

Проектом предлагается стабилизация современной системы расселения с развитием населенных пунктов (строительство жилья, объектов культурно-бытового обслуживания и инженерного обеспечения). Основу системы расселения составляют населенные пункты как самостоятельные образования по выполнению административных функций, по социальному и культурно-бытовому обслуживанию населения.

Генеральным планом определены три группы населенных пунктов, имеющих различия в направлении их дальнейшего развития:

• сохраняемые населенные пункт: д. Костыли, ограничением для территориального развития которой являются непосредственная близость Харлушевского природно-биологического заказника и расположение деревни в 500-метровой береговой полосе р. Миасс; д. Малышево – ограничением является расположение деревни в 500-метровой береговой полосе р. Миасс. Основными мероприятиями по сохраняемым населенным пунктам будут реконструкция домов и небольшой объем нового строительства в пределах существующих границ;
• развиваемые населенные пункты - д. Альмеева, д. Мамаева, с. Большие Харлуши, с. Кременкуль, п. Садовый, д. Осиновка, д. Малиновка, п. Северный, п. Западный, п. Терема, п. Вавиловец. В этих населенных пунктах намечается концентрация жилищного строительства с развитием сферы культурно-бытового обслуживания, развитием инженерного обеспечения и размещением новых объектов промышленности, рекреации и др.;
• вновь создаваемые населенные пункты — «Ласковы», «Новый населенный пункт» (площадка западнее п. Терема «Солнечная долина»). Предлагается придание жилым поселкам официального статуса населенных пунктов с размещением комплекса необходимых учреждений соцкультбыта, инженерного обеспечения и нового жилищного строительства.

Данные о существующем жилищном фонде населенных пунктов поселения предоставлены не были.

Развитие жилищного строительства, удовлетворение растущих потребностей населения в качественном жилье, в благоприятной среде обитания предусматривается за счет:

• освоения свободных площадок, привлекательных по природно-ландшафтным характеристикам, с учетом возможностей территориального развития каждого населенного пункта;
• строительства 1-2-этажных усадебных домов и коттеджей, обустроенных необходимой системой жизнеобеспечения;
• строительства 2-этажных блокированных (таун-хаусы) и малоэтажных секционных домов;
• строительства среднеэтажных (5-8 этажей) и многоэтажных (9 этажей и выше) многоквартирных жилых домов.
• реновации жилого фонда в сохраняемой усадебной застройке (замена ветхих домов на новые – в пределах существующих земельных участков).

На основании вышеизложенного, генеральным планом Кременкульского сельского поселения предусматривается развитие жилых территорий, как в пределах существующих границ населенных пунктов, так и вне населенных пунктов.

Перечень земельных участков, которые включаются (исключаются) в границы населенных пунктов представлен в приложении.

Изменение существующей границы поселения не предусматривается.

По данным челябинской службы статистики средняя жилищная обеспеченность на территории Сосновского муниципального района составляет 40,1 м2 на человека.

Стратегией социально-экономического развития Челябинской области предусмотрено достижение обеспеченности на одного человека не менее 30м2 общей площади к 2020 году, при этом, на 2025-2030 годы средняя обеспеченность жильём может увеличиться до 35 м2 на человека. Таким образом, параметры жилищного строительства на расчетный период Генплана составят:

• прогнозируемые объемы жилищного фонда составит – 5779,2/7843,5 тыс. м² по базовому и оптимистичному вариантами развития соответственно (при обеспечении каждой семьи отдельной квартирой или индивидуальным домом);
• норма обеспеченности общей площадью – не менее 30 м2 на человека для 2-5-этажного строительства;
• для расчетов приняты: в среднем, размер земельного участка на 1усадьбу – 0,15 га, на 1 блокированный дом – 0,03 га; общая площадь усадебного дома – 165-200 м2, блокированного – 120-130 м2, квартиры в секционном доме – 80-110 м2;

Вывод: Осуществление намеченных мероприятий дает следующие результаты:

• увеличение территорий населенных пунктов в 1,3 раза с 6474,6 до 8606,0 га;
• изменение структуры жилищного фонда в сторону увеличения комфортного жилья.

Кроме того, на территории поселения действует 10 садоводческих некоммерческих товариществ (СНТ) – «Петушок», «Вишневый», «Мичуринец», «Заречный», «Малиновка», «Электрометаллург-1,2», «Мысы», «Тракторосад-5», «Чайка», «Урал» общей площадью 1018,5 га. Благоприятные природные условия для ведения садоводства способствуют размещению новых дачных некоммерческих товариществ (ДНТ). Проектом предлагается резервирование территории для размещения новых дачных и садоводческих некоммерческих товариществ в районе д. Осиновка площадью 169,3 га, в западной части п. Вавиловец на площади 74,2 га.

В таблице 2.3.1.1 отражено территориальное развитие населенных пунктов, жилой фонд за расчетный период и динамика численности населения в совокупности с показателями ранее разработанных генеральных планов (ГП) населенных пунктов.

Показатели	Наименование населенных пунктов
	Кременкуль	Альмеева	Большие Харлуши	Западный	КостылиКостыли	Малиновка	Малышево	Мамаева	Осиновка	Садовый	Северный	Терема	Ласковый	Вавиловец	Новый н.	Всего
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17
1. Территория, га
-исх.	1215,6	42,0	727,1	1136,1	47,5	905,4	92,7	101,2	884,1	322,3	254,6	190,1	300,5	252,5	-	6471,7
-проект	1391,5	62,6	949,1	1258,6	69,2	1016,3	31,5	156,8	1629,9	438,3	565,8	208,5	318,4	262,5	219,4	8578,4
*по ранее раз. ГП
-проект	1214,8	-	-	1215,6	-	-	92,7	-	-	315,8	611,6	-	300,5	-	-
*по данным ПКК	1215,6	-	727,0	1136,1	-	905,4	-	-	884,1	322,3	254,6	190,1	300,5	-	-
2. Жилой фонд на рас. срок, тыс. м2
2.1- базовый вариант	623,0	8,5	277,1	2422,3*	8,8	410,3	4,0	32,2	894,0	306,8	280,0	237,2	35,0	120,0	120,0	5779,2
2.2 - оптимистичный вариант	810,8	12,8	498,9	2510,0	13,2	596,0	63,5	41,4	912,2	736,4	610,7	450,0	246,9	610,7	180,0	7843,5
*по ранее раз. ГП	810,8	-	488,4	2422,3	-	-	67,5	-	н/д	358,0	353,0	469,8	-	-	-	-
3. Население, тыс. чел.
-исх.	3,65	0,23	0,54	2,8	26 чел.	0,76	7 чел.	0,53	0,01	0,94	0,75	0,21	-	0,38	-	10,83
-проект
3.1 - базовый вариант	14,0	0,2	6,0	81,4*	0,2	9,5	0,1	0,7	17,0	10,0	7,0	9,0	1,0	1,0	4,0	161,1
3.2 - оптимистичный вариант	17,7	0,3	10,8	84,0	0,3	13,8	1,9	0,9	17,5	24,0	8,9	9,2	8,1	2,0	6,0	205,4

Проектом генерального плана Кременкульского сельского поселения принимается базовый вариант развития территории с учетом полученных замечаний в письме администрации Сосновского муниципального района Челябинской области от 30.05.2018 № 3199. Так как заказчик генерального плана Кременкульского сельского поселения в лице администрации Сосновского муниципального района считает, что «Стратегия социально-экономического развития Сосновского муниципального района Челябинской области на период до 2020 года» (решение Собрания депутатов Сосновского муниципального района № 1008 от 01.07.2015 г.) в части поселка Западный актуальна, институт внес эти параметры в генеральный план поселения как оптимистичный вариант развития с обеспечением строительства транспортной, инженерной и социальной инфраструктур.

Таким образом, проектная численность населения Кременкульского сельского поселения по базовому варианту составит 161,1 тыс. чел. с 5779,2 тыс. м² жилья.

СОЦИАЛЬНОЕ И КУЛЬТУРНО-БЫТОВОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ НАСЕЛЕНИЯ

Дальнейшее развитие системы культурно-бытового обслуживания Кременкульского сельского поселения предусматривается с тем, чтобы способствовать:

достижению нормативных показателей обеспеченности учреждениями социально-гарантированного уровня обслуживания (детские дошкольные учреждения, общеобразовательные учреждения, поликлиники, больницы);

повышению уровня разнообразия доступных для населения мест приложения труда за счет расширения, в т. ч. нового строительства, коммерческо-деловой и обслуживающей сферы;

созданию развитой и многопрофильной социальной инфраструктуры, за счет строительства комплексных центров обслуживания населения с культурно-досуговыми, торгово-развлекательными и бизнес-центрами в их составе, строительства физкультурно-спортивных и оздоровительных центров;

развитию рекреации и сферы отдыха, за счет обустройства набережных, пляжей, создания парков и зон организованного массового отдыха людей;

в конечном итоге, повышению качества жизни и развития человеческого потенциала.

Образование

Основные мероприятия по развитию отрасли на расчетный срок:

• строительства детских дошкольных образовательных учреждений на 8974/11470 мест дополнительно, в зависимости от варианта развития территории;
• строительства общеобразовательных учреждений в п. Западный (мкр-н. «Вишневая Горка», мкр-н. «Белый Хутор»), с. Большие Харлуши, д. Малиновка, д. Осиновка, п. Садовый, п. Северный, п. Терема, п. Вавиловец, н.н.п.п. Ласковый и в Новом населенном пункте, с. Кременкуль;
• строительства дошкольных образовательных учреждений и начальных школ, совмещенных с группами детского сада в п. Северный, н.н.п.п. Ласковый;
• организация подвоза учеников из населенных пунктов д. Костыли, д. Малышево в общеобразовательные учреждения д. Большие Харлуши и С. Кременкуль;
• размещения учреждения дополнительного образования при общеобразовательных учреждениях.

На расчетный срок генерального плана предусмотрено строительство (реконструкция) общеобразовательных учреждений на 12840/15878 мест, в зависимости от варианта развития территории.

Настоящим проектом был выполнен ориентировочный расчет потребности в учреждениях образования в разрезе населенных пунктов Кременкульского сельского поселения, расчётную потребность, типы и размещение следует определять на стадии проекта планировки территории на основе рекомендуемых норм расчёта их вместимости на одного ребёнка в соответствии с СанПиН 2.4.1.3049, размеров земельных участков - в соответствии с СП 42.13330 или региональными нормативами градостроительного проектирования.

Учреждения физкультуры и спорта

Дальнейшее развитие материально-технической базы физкультуры и спорта предусматривается за счет строительства:

• спортивных залов на 33,0/41,2 тыс. м² площади пола (в т.  ч. в спортивно-оздоровительных комплексах и физкультурно-оздоровительных центрах), в зависимости от варианта развития территории;
• строительства комплекса для активного отдыха, около функционирующего вблизи п. Садовый конноспортивного клуба «Рифей», в состав которого будут входить: площадка для конкура, дорожки для спорта, аллеи для прогулок и термальные бассейны;
• строительства плавательных бассейнов в п. Западный, п. Терема, с. Кременкуль (в составе спортивных комплексов);
• строительства спортивных площадок вблизи жилья, исходя из радиуса пешеходной доступности объекта обслуживания не более 800 м, в т. ч. во вновь открываемых дошкольных и школьных учреждениях;
• развития детского спорта и отдыха, путем открытия детских спортивных секций при общеобразовательных учреждениях и восстановления детских-оздоровительных лагерей;
• строительства центра семейного досуга в п. Западный, включающего кружковые помещения, спортивно-тренажерные залы, торговый зал, ресторан, кафе и предприятия бытового обслуживания.

Учреждения культуры и искусства

• Развитие материально-технической базы учреждений культуры и искусства предусматривается за счет реконструкции существующих и строительства новых объектов:
• размещения культурно-досуговых учреждений на 16,3/20,5 тыс. мест дополнительно, в зависимости от варианта развития территории;
• реконструкция и улучшение материально-технической базы существующих клубных учреждений;
• строительства кинозалов в п. Западный, п. Ласковый;
• увеличение книжного фонда библиотек до 828/1035 тыс. экземпляров, в зависимости от варианта развития территории за счет размещения библиотек в комплексных центрах обслуживания населения и увеличения книжного фонда в уже существующих.

Учреждения здравоохранения и социального обеспечения

Развитие сети учреждений здравоохранения и социального обеспечения предусматривается за счет:

с. Кременкуль

Генеральным планом с. Кременкуль было предусмотрено размещение следующих объектов здравоохранения: