Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 23 августа 2016 г. N 348 "Об утверждении федеральных норм и правил в области использования атомной энергии "Правила ядерной безопасности критических стендов"

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 21 ноября 1995 г. N 170-ФЗ "Об использовании атомной энергии" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст. 4552; 1997, N 7, ст. 808; 2001, N 29, ст. 2949; 2002, N 1, ст. 2; N 13, ст. 1180; 2003, N 46, ст. 4436; 2004, N 35, ст. 3607; 2006, N 52, ст. 5498; 2007, N 7, ст. 834; N 49, ст. 6079; 2008, N 29, ст. 3418; N 30, ст. 3616; 2009, N 1, ст. 17; N 52, ст. 6450; 2011, N 29, ст. 4281; N 30, ст. 4590, ст. 4596; N 45, ст. 6333; N 48, ст. 6732; N 49, ст. 7025; 2012, N 26, ст. 3446; 2013, N 27, ст. 3451; 2016, N 14, ст. 1904; N 15, ст. 2066), подпунктом 5.2.2.1 пункта 5 Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 401 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 32, ст. 3348; 2006, N 5, ст. 544; N 23, ст. 2527; N 52, ст. 5587; 2008, N 22, ст. 2581; N 46, ст. 5337; 2009, N 6, ст. 738; N 33, ст. 4081; N 49, ст. 5976; 2010, N 9, ст. 960; N 26, ст. 3350; N 38, ст. 4835; 2011, N 6, ст. 888; N 14, ст. 1935; N 41, ст. 5750; N 50, ст. 7385; 2012, N 29, ст. 4123; N 42, ст. 5726; 2013, N 12, ст. 1343; N 45, ст. 5822; 2014, N 2, ст. 108; N 35, ст. 4773; 2015, N 2, ст. 491; N 4, ст. 661; N 28, ст. 4741), приказываю:

1. Утвердить прилагаемые федеральные нормы и правила в области использования атомной энергии "Правила ядерной безопасности критических стендов" (НП-008-16).

2. Признать утратившим силу постановление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 31 декабря 2004 г. N 9 "Об утверждении и введении в действие федеральных норм и правил в области использования атомной энергии "Правила ядерной безопасности критических стендов" (зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 8 февраля 2005 г., регистрационный N 6313, Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2005, N 7).

Врио руководителя

А.Л. Рыбас

Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 ноября 2016 г.
Регистрационный N 44233

Федеральные нормы и правила в области использования атомной энергии
"Правила ядерной безопасности критических стендов" (НП-008-16)
(утв. приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 23 августа 2016 г. N 348)

I. Назначение и область применения

1. Настоящие федеральные нормы и правила в области использования атомной энергии "Правила ядерной безопасности критических стендов" (НП-008-16) (далее - Правила) разработаны в соответствии с Федеральным законом от 21 ноября 1995 г. N 170-ФЗ "Об использовании атомной энергии" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст. 4552; 1997, N 7, ст. 808; 2001, N 29, ст. 2949; 2002, N 1, ст. 2; N 13, ст. 1180; 2003, N 46, ст. 4436; 2004, N 35, ст. 3607; 2006, N 52, ст. 5498; 2007, N 7, ст. 834; N 49, ст. 6079; 2008, N 29, ст. 3418; N 30, ст. 3616; 2009, N 1, ст. 17; N 52, ст. 6450; 2011, N 29, ст. 4281; N 30, ст. 4590, ст. 4596; N 45, ст. 6333; N 48, ст. 6732; N 49, ст. 7025; 2012, N 26, ст. 3446; 2013, N 27, ст. 3451; 2010, N 14, ст. 1904; N 15, ст. 2066), постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 1997 г. N 1511 "Об утверждении Положения о разработке и утверждении федеральных норм и правил в области использования атомной энергии" (Собрание законодательства Российской Федерации. 1997, N 49, ст. 5600; 1999, N 27, ст. 3380; 2000, N 28, ст. 2981; 2002, N 4, ст. 325; N 44, ст. 4392; 2003, N 40, ст. 3899; 2005, N 23, ст. 2278; 2006, N 50, ст. 5346; 2007, N 14, ст. 1692; N 46, ст. 5583; 2008, N 15, ст. 1549; 2012, N 51, ст. 7203).

2. Настоящие Правила распространяются на проектируемые, сооружаемые и эксплуатируемые критические стенды.

3. Настоящие Правила устанавливают требования к конструкции, характеристикам и условиям эксплуатации важных для безопасности систем и элементов критических стендов, а также организационные требования, направленные на обеспечение ядерной безопасности при проектировании, сооружении, вводе в эксплуатацию и эксплуатации критических стендов.

4. Настоящие Правила разработаны на основании принципов и требований обеспечения безопасности, установленных в федеральных нормах и правилах "Общие положения обеспечения безопасности исследовательских ядерных установок" (НП-033-11), утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 30 июня 2011 г. N 348 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 29 августа 2011 г.; регистрационный номер N 21700; Российская газета, 2011, N 195) (далее - НП-033-11), с учетом опыта проектирования, конструирования, сооружения и эксплуатации критических стендов.

5. Перечень сокращений, используемых в настоящих Правилах, приведен в приложении N 1 к настоящим Правилам, термины и определения приведены в приложении N 2 к настоящим Правилам.

II. Общие положения

6. Цель обеспечения ядерной безопасности КС - исключить несанкционированный выход критической сборки в критическое состояние и увеличение мощности критической сборки сверх пределов безопасной эксплуатации, установленных в проекте и (или) ООБ КС а также предотвратить возникновение самоподдерживающейся цепной реакции деления при обращении с ЯМ.

7. Ядерная безопасность КС обеспечивается:

1) соответствием используемых в проектно-конструкторской документации (далее - проект) КС инженерно-технических решений требованиям федеральных норм и правил в области использования атомной энергии и современному уровню развития науки, техники и производства;

2) соблюдением требований проекта КС при сооружении и эксплуатации КС;

3) использованием систем безопасности, построенных на основе принципов независимости, разнообразия, резервирования и единичного отказа;

4) использованием проверенных практикой технических решений и обоснованных методик, расчетных анализов и экспериментальных исследований:

5) системой организационно-технических мероприятий, ослабляющих последствия возможных ошибок персонала и несанкционированных действий, отказов оборудования и внешних воздействий природного и техногенного происхождения;

6) реализацией систем обеспечения качества, квалификацией персонала, формированием и внедрением культуры безопасности на всех этапах создания и эксплуатации КС.

III. Требования к проектно-конструкторской документации критического стенда, направленные на обеспечение ядерной безопасности

Общие требования

8. Системы и элементы КС, важные для безопасности, должны проектироваться с учетом внутренних воздействий, возможных при нормальной эксплуатации КС и нарушениях нормальной эксплуатации, включая проектные аварии, а также внешних воздействий природного и техногенного происхождения, возможных на площадке размещения КС.

9. В проекте (эксплуатационной документации) КС должны быть приведены:

1) картограммы загрузки, определяющие материальный состав и геометрию активной зоны и отражателя, запас реактивности и эффективность РО СУЗ для всех критических сборок, исследование нейтронно-физических характеристик которых будет проводиться на КС;

2) программы и методики контроля и испытаний в промессе монтажа, наладки и эксплуатации систем и элементов, важных для безопасности;

3) условия обеспечения ядерной безопасности при обращении с ЯМ на КС вне критической сборки;

4) эксплуатационные пределы и условия, пределы и условия безопасной эксплуатации;

5) перечень ядерно опасных работ при эксплуатации КС и меры по обеспечению ядерной безопасности при их проведении;

6) значения параметров внешних воздействий природного и техногенного происхождения, при достижении которых необходим останов КС;

7) перечень параметров и критериев, по которым проводятся оценка остаточного ресурса и замена элементов, важных для безопасности;

8) установленный проектом срок эксплуатации;

9) результаты анализа реакции управляющих и других систем, важных для безопасности, на комплексное воздействие природных и техногенных факторов, характерных для площадки КС;

10) результаты анализа реакций управляющих и других систем, важных для безопасности, на возможные отказы и неисправности систем и оборудования КС, подтверждающие отсутствие опасных для критической сборки реакций;

11) оценка последствий возможных проектных и запроектных аварий, включая аварию, обусловленную реализацией максимально возможной реактивности критической сборки.

10. Используемые в проекте КС технические решения должны обеспечивать:

1) подкритичность критической сборки не менее 1% ( ) после взвода рабочих органов аварийной защиты;

2) подкритичность критической сборки в режиме временного останова КС не менее 2% ( );

3) подкритичность критической сборки в режиме длительного останова КС не менее 5% ( );

4) возможность визуального (в том числе с использованием телевизионных средств) контроля из пункта управления КС за действиями персонала в помещении критической сборки;

5) звуковую индикацию уровня мощности критической сборки в помещениях критической сборки и пункта управления КС;

6) формирование следующих сигналов на пункт (пульт) управления:

предупредительных (световых и звуковых) - при приближении значений контролируемых параметров критической сборки к уставкам срабатывания АЗ и при нарушении эксплуатационных пределов и условий, определенных проектом КС;

указательных - информирующих о положении дистанционно управляемых средств воздействия на реактивность, о состоянии технологических систем и элементов, важных для безопасности КС, и о наличии напряжения в цепях электроснабжения СУЗ.

7) контроль подкритичности критической сборки и (или) положения РО СУЗ в случае отсутствия электропитания СУЗ от источников электроснабжения КС, обеспечивающих его эксплуатацию при нормальных условиях:

8) сохранность и работоспособность в условиях проектных аварий технических средств, используемых для регистрации и хранения информации, необходимой для расследования аварии;

9) защиту от несанкционированного доступа к программным средствам, используемым в СУЗ;