Действующий
1.1. Настоящее Положение о проведении конкурса на выполнение функций генерального агента по размещению, обращению и погашению Государственных именных облигаций (ГИО) Санкт-Петербурга (далее - Положение) разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 23.06.1999 117-ФЗ "О защите конкуренции на рынке финансовых услуг" и определяет порядок и условия проведения конкурсного отбора Генерального агента по размещению, обращению и погашению ГИО Санкт-Петербурга.
Генеральный агент - организация, признанная Победителем конкурса в соответствии с Положением и заключившая с Комитетом финансов Генеральное агентское соглашение на оказание услуг, связанных с размещением, обслуживанием, обращением и погашением ГИО Санкт-Петербурга, а также иных услуг в соответствии с Минимальными требованиями к Генеральному агенту и оказанию им услуг Комитету финансов (далее - Требования к Генеральному агенту), определенными в приложении 1 к Положению.
Участник конкурса - организация, участвующая в конкурсе и представившая в установленном порядке и в установленные сроки Организатору конкурса Конкурсное предложение.
Генеральное агентское соглашение - договор между Комитетом финансов и Победителем конкурса, определяющий права, обязанности и ответственность сторон в процессе размещения, обращения и погашения ГИО Санкт-Петербурга.
Победитель конкурса - Участник конкурса, признанный Конкурсной комиссией победителем в соответствии с пунктом 6.5 Положения.
Конкурсное предложение - совокупность документов Участника конкурса, включая заявку на участие в конкурсе, Коммерческое предложение и иные документы согласно разделу 4 Положения, представляемые Организатору конкурса.
Конкурсная комиссия - совещательный орган, который создается для объективного и полного соблюдения всех конкурсных процедур в соответствии с требованиями, установленными Положением.
1.3. Конкурс по составу Участников конкурса является открытым. При этом число Участников конкурса, удовлетворяющих требованиям настоящего Положения, должно быть не менее двух.
1.4. По итогам проведения конкурса определяется один Победитель конкурса, который получает право заключить с Комитетом финансов Генеральное агентское соглашение в соответствии с Положением.
1.5. Участники конкурса, являющиеся аффилированными по отношению друг к другу лицами в соответствии с законодательством Российской Федерации, рассматриваются как один участник.
1.6. На период сбора Конкурсных предложений и проведения конкурса ни одному из Участников конкурса не могут быть созданы преимущественные условия участия в конкурсе, в том числе доступ к конфиденциальной информации Организатора конкурса, а также проведение встреч и переговоров с руководством и представителями Организатора конкурса и Конкурсной комиссии, за исключением вопросов, связанных с текущей деятельностью Комитета финансов и не относящихся к проведению конкурса.
1.7. Организатор конкурса, его работники и члены Конкурсной комиссии не могут быть аффилированными лицами по отношению к любому из Участников конкурса.
1.8. Каждый Участник конкурса самостоятельно обеспечивает все расходы, связанные с подготовкой и подачей Конкурсного предложения. Организатор конкурса не возмещает Участникам конкурса любые расходы, связанные с участием в конкурсе, независимо от результатов конкурса.
2.1. Конкурсная комиссия в своей деятельности руководствуется законодательством Российской Федерации и Санкт-Петербурга, а также Положением.
2.2. Состав Конкурсной комиссии формируется из числа представителей Комитета финансов, Законодательного Собрания Санкт-Петербурга, Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Санкт-Петербургу, Ассоциации банков Северо-Запада, ЗАО "Санкт-Петербургская валютная биржа", ЗАО "Санкт-Петербургский расчетно-депозитарный центр". Число руководителей и/или работников Комитета финансов с правом решающего голоса в составе Конкурсной комиссии должно составлять не более половины.
2.3. Председателем Конкурсной комиссии является вице-губернатор Санкт-Петербурга, координирующий и контролирующий деятельность Комитета финансов. Заместителем председателя Конкурсной комиссии является председатель Комитета финансов. Члены Конкурсной комиссии, являющиеся представителями иных органов и организаций, определяются по согласованию с их руководителями. Персональный состав Конкурсной комиссии утверждается распоряжением председателя Комитета финансов.
2.4. Заседания Конкурсной комиссии правомочны, если в них принимает участие не менее двух третей списочного состава Конкурсной комиссии. Замена членов Конкурсной комиссии, определенных персонально, не допускается.
2.5. Ведет заседания Конкурсной комиссии председатель Конкурсной комиссии, в случае его отсутствия - заместитель председателя Конкурсной комиссии.
2.6. Решения Конкурсной комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Конкурсной комиссии. В случае равенства голосов ведущий заседание Конкурсной комиссии имеет два голоса.
2.7. Решения Конкурсной комиссии оформляются протоколами, подписываемыми всеми членами Конкурсной комиссии.
3.1.1. Наличие действующей лицензии профессионального участника рынка ценных бумаг на осуществление брокерской деятельности.
3.1.2. Постоянное местонахождение Участника конкурса (местонахождение исполнительного органа Участника конкурса) в Санкт-Петербурге либо наличие постоянно действующего на территории Санкт-Петербурга филиала Участника конкурса, которое непосредственно будет оказывать услуги Генерального агента.
3.1.3. Наличие опыта осуществления профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг в качестве брокера.
3.1.4. Наличие опыта работы в качестве ведущего менеджера (организатора) или генерального агента по публичному размещению на биржах и/или у организаторов торгов выпусков государственных ценных бумаг субъектов Российской Федерации с учетом критериев, определенных в пунктах 2.7 и 2.8 приложения 4 к Положению.
3.1.5. Отсутствие фактов приостановления или отзыва лицензий на осуществление профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг в течение последних трех лет.
3.1.6. Отсутствие убытков по итогам хозяйственной деятельности в течение последних трех полных лет и по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую дате подачи Конкурсного предложения.
3.1.7. Отсутствие просроченной задолженности по платежам в бюджеты и внебюджетные фонды всех уровней по состоянию на дату подачи Конкурсного предложения.
3.1.8. Отсутствие в течение последних трех лет фактов привлечения к административной или уголовной ответственности лиц, занимающих руководящие должности в органах управления Участника конкурса за экономические нарушения или преступления, совершенные ими в период работы в органах управления Участника конкурса или иных организаций.
3.1.10. Для кредитных организаций - отсутствие фактов нарушения обязательных нормативов Банка России (Н1-Н12) на дату представления Конкурсного предложения.
3.1.11. Наличие опыта работы с организациями, составляющими инфраструктуру рынка ГИО Санкт-Петербурга: ЗАО "Санкт-Петербургская валютная биржа" (в секции фондового рынка), ЗАО "Санкт-Петербургский Расчетно-Депозитарный центр" (по биржевым ценным бумагам), ЗАО НКО "Петербургский расчетный центр".
3.1.12. Принятие обязательств в случае признания Участника конкурса Победителем конкурса в течение всего срока действия Генерального агентского соглашения оказывать полный перечень услуг Комитету финансов в соответствии с Требованиями к Генеральному агенту.
3.2. Участник конкурса, не удовлетворяющий хотя бы одному из требований, установленных пунктом 3.1 Положения, не может принимать дальнейшее участие в конкурсе.
4.1.1. Подписанную руководителем Участника конкурса Заявку на участие в конкурсе, составленную по форме согласно приложению 2 к Положению.
4.1.2. Подписанную руководителем Участника конкурса Оценочную таблицу Участника конкурса, заполненную по форме согласно приложению 3 к Положению и в соответствии с инструкцией для Участников конкурса по заполнению Оценочной таблицы и подготовке документов, подтверждающих информацию, представленную в Оценочной таблице (далее - Инструкция по заполнению Оценочной таблицы), являющейся приложением 4 к Положению.
4.1.3. Подписанное руководителем Участника конкурса Коммерческое предложение по оказанию Комитету финансов услуг Генерального агента, а также его электронную копию, составленные в произвольной форме с учетом требований, определенных приложением 5 к Положению.
4.1.4. Нотариально заверенную копию Устава Участника конкурса со всеми изменениями и дополнениями, вступившими в силу на дату подачи Конкурсного предложения.
4.1.5. Нотариально заверенные копии действующих лицензий Участника конкурса на осуществление брокерской, дилерской, депозитарной деятельности, деятельности по управлению ценными бумагами (при наличии).
4.1.6. Заверенные подписью руководителя и печатью Участника конкурса копии документов, подтверждающих регистрацию и постоянное местонахождение Участника конкурса (местонахождение исполнительного органа Участника конкурса) в Санкт-Петербурге либо наличие постоянно действующего на территории Санкт-Петербурга филиала Участника конкурса, который непосредственно будет оказывать услуги Генерального агента.
4.1.7. Заверенные подписью руководителя и печатью Участника конкурса копии документов, подтверждающих наличие у Участника конкурса опыта осуществления профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг в качестве брокера.
4.1.8. Заверенные подписью руководителя и печатью Участника конкурса документы, подтверждающие наличие у Участника конкурса опыта работы в качестве ведущего менеджера (организатора) или Генерального агента по публичному размещению на биржах и/или у организаторов торгов государственных ценных бумаг субъектов Российской Федерации.
4.1.9. Заверенные подписью руководителя, главного бухгалтера и печатью Участника конкурса копии бухгалтерского баланса и отчета о прибылях и убытках за последние три полных финансовых года с приложениями заключений аудиторов, а также копии бухгалтерского баланса и отчета о прибылях и убытках за последний отчетный период с начала текущего года, предшествующий дате подачи Конкурсного предложения.